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一、問：《湘潭市農(nóng)村住房竣工驗收監(jiān)督管理暫行辦法》《湘潭市農(nóng)村住房改擴(kuò)建管理暫行辦法》制定背景是什么？
答：2021年12月17日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》，明確市級人民政府要制定農(nóng)村住房建設(shè)竣工驗收管理辦法和農(nóng)村住房改擴(kuò)建管理辦法。同時，兩管理辦法的制定出臺已納入對各市州績效考核和省真抓實干考評內(nèi)容。市領(lǐng)導(dǎo)多次在自建房安全專項整治工作上提出要加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管，出臺相關(guān)政策文件，有效化解安全風(fēng)險隱患。
二、問：《湘潭市農(nóng)村住房竣工驗收監(jiān)督管理暫行辦法》《湘潭市農(nóng)村住房改擴(kuò)建管理暫行辦法》制定的依據(jù)是什么？
答：1.國務(wù)院《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
2.湖南省人民政府《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》（省政府令第299號）；
3.湖南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》；
4.湘潭市人大常委會《湘潭市村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》；
5.湘潭市人民政府辦《湘潭市農(nóng)村住房建設(shè)管理實施細(xì)則》。
三、問：《湘潭市農(nóng)村住房竣工驗收監(jiān)督管理暫行辦法》《湘潭市農(nóng)村住房改擴(kuò)建管理暫行辦法》的主要內(nèi)容是什么？
答：（一）《湘潭市農(nóng)村住房竣工驗收監(jiān)督管理暫行辦法》分五個部分。一是總則。明確了制定的目的、依據(jù)和適用范圍，明確了市縣兩級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、建房村民和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等在農(nóng)村住房竣工驗收方面的主要職責(zé)。二是竣工驗收條件。明確了農(nóng)村住房需在手續(xù)合法、履行合同建設(shè)任務(wù)、進(jìn)行房屋質(zhì)量檢查、資料齊全后申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展房屋竣工驗收。三是竣工驗收程序和內(nèi)容。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)房竣工驗收的全程進(jìn)行監(jiān)督，按照建房村民、承攬人等陳述建設(shè)情況、查閱資料、實地查驗的程序開展驗收，驗收不合格的，應(yīng)進(jìn)行整改，驗收合格的形成驗收組人員共同簽署意見的《湘潭市農(nóng)村住房竣工驗收記錄》。四是竣工資料歸檔。農(nóng)村住房竣工驗收后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將符合建房的相關(guān)手續(xù)、竣工驗收申請、竣工驗收記錄等資料按“一戶一檔”建立農(nóng)村住房紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)檔案，同時將住房信息錄入農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)、居民自建房等信息系統(tǒng)平臺。五是附則。明確了生效日期。此外，附件為農(nóng)村房屋竣工驗收需要的書面申請材料樣式、驗收記錄和資料歸檔表。
（二）《湘潭市農(nóng)村住房改擴(kuò)建管理暫行辦法》分五個部分。一是總則。明確了制定的目的、依據(jù)和適用范圍，明確了市縣兩級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、建房村民等在農(nóng)村住房改擴(kuò)建方面的主要職責(zé)。二是一般規(guī)定。明確了農(nóng)村住房改擴(kuò)建不得改變原承重結(jié)構(gòu)，確需改變的需委托具有資質(zhì)的設(shè)計和施工單位，鑒定為D級危房的，不得進(jìn)行改擴(kuò)建，存在非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員、不符合一戶一宅規(guī)定、未取得合法手續(xù)、違反鐵路管理、河道管理等情形的不得申請農(nóng)村住房改擴(kuò)建。三是申請與審批管理。明確了農(nóng)村住房改擴(kuò)建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審批及監(jiān)督，未經(jīng)審批不得改擴(kuò)建。農(nóng)村住房改擴(kuò)建需提交申請書、住房權(quán)屬證明、安全性鑒定報告等資料，農(nóng)村住房改擴(kuò)建的申請流程以及村民小組、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的辦理時間。四是建設(shè)管理。村民取得改擴(kuò)建相關(guān)審批手續(xù)后方可開工建設(shè)，農(nóng)村住房改擴(kuò)建資料經(jīng)竣工驗收后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行備案保存。明確了建筑企業(yè)或鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級住建、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的相關(guān)管理責(zé)任。五是附則。明確了生效日期。
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