2022年6月，湘潭市水利局下發(fā)了《湘潭市水行政執(zhí)法領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱清單）。《清單》對(duì)我市水行政執(zhí)法領(lǐng)域推行首次輕微違法行為免罰機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范。
一、問(wèn)：《湘潭市水行政執(zhí)法領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單（第一批）》制定背景是什么？
答：為持續(xù)深化“放管服”改革，探索建立“首違不罰”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
二、問(wèn)：《湘潭市水行政執(zhí)法領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單（第一批）》制定的依據(jù)是什么？
答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律法規(guī)。
三、問(wèn)：《湘潭市水行政執(zhí)法領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單（第一批）》所包含的主要內(nèi)容是什么？
答：《清單》中包含兩部分12項(xiàng)輕微違法行為，每一項(xiàng)均列出了違法行為的名稱，適用不予行政處罰的條件和相應(yīng)的法律依據(jù)。要求堅(jiān)持依法行政、過(guò)罰相當(dāng)、懲罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)《清單》中列舉的違法行為，屬于首次輕微違法并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，免予行政處罰。
《清單》中包含兩部分12項(xiàng)輕微違法行為的名稱，具體為：
1、不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)；2、在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告或者洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審查批準(zhǔn)開工建設(shè)；3、依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè);生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);水土保持方案實(shí)施過(guò)程中,未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對(duì)水土保持措施作出重大變更的；4、拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)；5、未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施；6、計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常；7、采砂的單位和個(gè)人未按照防洪和通航安全的需要及時(shí)清理尾堆，平整河道；8、除國(guó)家建設(shè)或者公益事業(yè)需要外，違規(guī)填埋山塘；9、建設(shè)單位未將工程建設(shè)方案報(bào)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；10、在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站,違反規(guī)劃同意書的要求，影響行洪的；11、未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響行洪的；12、防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用。
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來(lái) 源：市水利局 責(zé)任編輯：歐陽(yáng)予慧
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