日前,長沙市人民政府,、株洲市人民政府,、湘潭市人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于長株潭三市保護(hù)生態(tài)環(huán)境共建生態(tài)文明的實施意見》,具體有哪些方面的內(nèi)容,?一起看看,。
一、總體目標(biāo)要求是什么,?
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,以“三高四新”戰(zhàn)略為引領(lǐng),以滿足長沙,、株洲,、湘潭三市人民日益增長的美好生活需要為根本目的,,堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,。到2025年,,長株潭三市綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成,在全省率先形成生態(tài)質(zhì)量優(yōu)良,、生態(tài)風(fēng)險可控,、生態(tài)秩序良好、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)文明,;細(xì)微顆粒物(PM2.5)平均濃度低于40ug/m3,,森林覆蓋率達(dá)56.8%,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85%以上,,跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,。
二、如何構(gòu)建功能優(yōu)化的空間開發(fā)保護(hù)格局,?
一是落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,。統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè),、城鎮(zhèn)功能空間布局,,科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,、歷史文化保護(hù)、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線五條控制線和戰(zhàn)略留白區(qū),。二是推進(jìn)長株潭規(guī)劃一體化,。統(tǒng)籌編制長株潭中心區(qū)、都市圈規(guī)劃,,明確城市功能定位,,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局,、基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,、公共服務(wù)設(shè)施空間布局有序銜接。三是著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,。以建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市為抓手,科學(xué)安排產(chǎn)業(yè),、村落聚集等空間布局,,促進(jìn)資源節(jié)約集約利用,積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
三,、如何構(gòu)筑綠色引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,?
一是加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,,三市因地制宜發(fā)展品牌茶葉、優(yōu)質(zhì)蔬菜,、道地中藥材,、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè),,推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,,發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。二是加快培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。重點加強(qiáng)節(jié)能,、環(huán)保、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域裝備產(chǎn)品制造與技術(shù)研發(fā),。大力發(fā)展節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè),,重點扶持一批規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng),、裝備產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平高,、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和一批“專精特新”中小企業(yè),實施動態(tài)滾動支持,。
四,、如何實施長株潭城市群率先碳達(dá)峰行動?
一是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)體系,。在保障能源安全的前提下,,加快煤電靈活性改造,推進(jìn)煤改氣,、煤改電,,提升天然氣供氣規(guī)模。著力提高能源利用效能,,推進(jìn)陶瓷,、有色、冶金,、建材等高耗能行業(yè)企業(yè)節(jié)能改造,,集中推進(jìn)風(fēng)機(jī)水泵變頻節(jié)能、電機(jī)能效提升,、余熱余壓利用改造,。二是提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯量。提高森林碳匯能力,大力開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程,,積極推進(jìn)天然林資源保護(hù),,努力增加森林碳匯。提升農(nóng)業(yè)碳匯,,通過采用保護(hù)性耕作措施,、秸稈還田、增加施用有機(jī)肥,、采用輪作制度和土地利用等方式,,實現(xiàn)農(nóng)田土壤由碳源轉(zhuǎn)化為碳匯。三是開展碳達(dá)峰示范引領(lǐng),。開展環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳排放達(dá)峰“雙達(dá)”試點示范,,以降碳為總抓手,調(diào)整優(yōu)化環(huán)境治理模式,,加快推動從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變,,強(qiáng)化重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、污水,、垃圾等集中處置設(shè)施環(huán)境管理與碳排放綜合治理,。
五、如何建設(shè)山川秀美的生態(tài)安全屏障,?
一是保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境,。抓好造林綠化工作,積極推進(jìn)低質(zhì)低效林改造和退化林修復(fù),。加快實施疏浚清淤,、防崩、攔洪,、攔沙等濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,,積極推進(jìn)湘江流域綜合治理等重大生態(tài)修復(fù)工程。二是嚴(yán)格實施綠心保護(hù),。實施綠心農(nóng)村人居環(huán)境整治工程,,指導(dǎo)區(qū)縣(市)開展部分禁開區(qū)居民外遷和限開區(qū)居民適度集中居住。實施綠心生態(tài)修復(fù)工程,,重點修復(fù)治理歷史遺留礦坑,、自然地質(zhì)災(zāi)害、禁開區(qū)退出工業(yè)項目用地,。實施林業(yè)生態(tài)工程,,全力打好松材線蟲病防控攻堅戰(zhàn)。三是全面推進(jìn)污染防治,。建立健全重點區(qū)域,、流域環(huán)境污染治理多方協(xié)同機(jī)制,,加快解決水、土壤,、大氣污染等突出生態(tài)環(huán)境問題。全面實施水污染防治行動計劃,,完成湘江保護(hù)和治理第三個“三年行動計劃”目標(biāo)任務(wù),。
六、如何完善科學(xué)規(guī)范的生態(tài)文明制度體系,?
一是積極推行市場化機(jī)制,。完善主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法,擴(kuò)大排污權(quán)有償使用和交易范圍,。在長株潭重污染行業(yè)及高風(fēng)險企業(yè),,按照政府推動、市場運作的原則,,推行環(huán)境強(qiáng)制責(zé)任保險,。二是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立健全重點生態(tài)功能區(qū),、自然保護(hù)地,、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點預(yù)防和治理區(qū),、集中飲用水水源地保護(hù)區(qū),、礦山生態(tài)補(bǔ)償制度,建立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算體系和正常增長機(jī)制,。三是提升聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督能力,。進(jìn)一步充實節(jié)能、環(huán)保,、自然資源,、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層執(zhí)法和監(jiān)測隊伍,,建立環(huán)境監(jiān)測,、污染控制(環(huán)境管理)、行政處罰和司法追究一體化管理,,以及環(huán)保,、公安、檢察院,、法院等多部門聯(lián)動的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法司法機(jī)制,,加大對環(huán)境污染違法犯罪的打擊力度。
七,、如何營造全民參與的綠色生活氛圍,?
一是倡導(dǎo)綠色生活方式,。廣泛開展綠色生活行動,積極培育自然,、健康,、適度、節(jié)儉,、生態(tài)的綠色消費方式,,提倡節(jié)儉的婚喪嫁娶風(fēng)俗,摒棄盲目消費,、過度消費,、奢侈消費行為。二是鼓勵公眾積極參與,。培育公眾環(huán)境公益意識和環(huán)境權(quán)利意識,,構(gòu)建公眾參與和監(jiān)督機(jī)制。完善環(huán)境信息公開制度,、違法行為有獎舉報制度等制度,,積極引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)志愿者充分發(fā)揮作用。
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