一、為什么要修訂《辦法》？
我市自2016年6月30日實(shí)施不動產(chǎn)登記工作以來，不動產(chǎn)登記工作開展較為順利，但也存在一些登記職能整合前的歷史遺留等問題需解決，具體如下：
1、開發(fā)小區(qū)地下停車場辦理不動產(chǎn)登記。我市商品房小區(qū)地下停車場由開發(fā)商投資建設(shè)，因不計(jì)入規(guī)劃計(jì)容建筑面積，土地出讓時地下停車場無需繳納出讓金，因此，地下停車場不能辦理不動產(chǎn)權(quán)證，但部分地下停車位實(shí)際由開發(fā)商已銷售給購房業(yè)主，業(yè)主購買后不能辦理不動產(chǎn)登記，權(quán)益得不到保障。
2、國有劃撥土地上個人住宅不動產(chǎn)登記。2009年以來，對于劃撥土地使用權(quán)連同房屋（私房）轉(zhuǎn)讓的，原則上保留土地劃撥性質(zhì)，辦理土地使用權(quán)變更登記，目的是為支持和配套城市舊改和棚改政策的實(shí)施，避免增加舊改和棚改的征收成本，不予辦理土地出讓，土地權(quán)利人合法申請無法落實(shí)。
3、劃撥土地上個人商業(yè)用房不動產(chǎn)登記。不動產(chǎn)登記職能整合前，因原房產(chǎn)部門與國土部門分別辦理房產(chǎn)和土地登記，存在房產(chǎn)登記用途與土地登記用途不一致的情況，在不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批、用途如何統(tǒng)一等方面缺乏政策依據(jù)，影響商業(yè)房產(chǎn)不動產(chǎn)權(quán)證的辦理。
二、制定《辦法》的主要政策依據(jù)？
（一）《中華人民共和國民法典》；
（二）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；
（三）《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令第656號）；
（四）《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā) 〔2021〕 1號）；
（五）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》（建城〔2016〕193號）；
（六）《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見》（湘政發(fā)〔2016〕10號）；
（七）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕1號）；
（八）《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的建設(shè)方案》（湘自然資發(fā)〔2020〕56號）
三、《辦法》適用對象有哪些？
《辦法》的適用對象為未依法取得地下空間使用權(quán)的地下停車場建設(shè)用地使用者、個人國有劃撥土地上住宅和合法取得的商業(yè)劃撥用地申請辦理出讓（僅限于綜合樓中商業(yè)性質(zhì)零散申請的）。
四、地下停車場辦理出讓需要準(zhǔn)備哪些資料？
1.申請報(bào)告；2.人防工程建設(shè)的相關(guān)情況；3.項(xiàng)目的規(guī)劃條件核實(shí)意見；4.出讓范圍圖；5.地上宗地的原出讓合同等。
來 源：市自規(guī)局 責(zé)任編輯：歐陽予慧
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