一、問：《湘潭市建設(shè)工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”管理辦法》制定背景是什么？
答：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）和《自然資源部關(guān)于以多規(guī)合一為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地多審合一、多證合一改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、多測(cè)合一改革，優(yōu)化營商環(huán)境，按照“統(tǒng)一準(zhǔn)入條件、統(tǒng)一開放市場、統(tǒng)一窗口服務(wù)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息共享、統(tǒng)一依法監(jiān)管”的要求，在工程建設(shè)項(xiàng)目大力推行“多測(cè)合一”，減少測(cè)繪工作時(shí)間，提升測(cè)繪服務(wù)效率，切實(shí)方便業(yè)主辦事。原《湘潭市建設(shè)工程項(xiàng)目“三測(cè)合一”暫行實(shí)施辦法》于2021年12月1日到期廢止，建設(shè)工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”經(jīng)過全流程測(cè)繪事項(xiàng)整合、建設(shè)“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)和成果管理系統(tǒng)，“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦等改革，已不能滿足主管部門對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪的管理，需起草新的管理辦法。
二、問：《湘潭市建設(shè)工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”管理辦法》制定的依據(jù)是什么？
答：1.《中華人民共和國測(cè)繪法》（第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂，2017年4月27日）；
2.《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》（國測(cè)國發(fā)〔2015〕17號(hào)）；
《測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》（國測(cè)管發(fā)〔2015〕57號(hào)）
3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）
《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》
4.《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革的實(shí)施意見》（湘自然資發(fā)〔2020〕24號(hào)）
5.《關(guān)于整合工程建設(shè)項(xiàng)目全流程測(cè)繪事項(xiàng)的通知》（湘自然資規(guī)〔2021〕1號(hào)）
三、問：《湘潭市建設(shè)工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”管理辦法》出臺(tái)時(shí)征求意見的情況？
答：《辦法》在制定過程中，通過組織專家論證，向市直相關(guān)部門、測(cè)繪單位進(jìn)行多論意見征詢的形式對(duì)管理辦法進(jìn)行修改完善。
四、問：《湘潭市建設(shè)工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”管理辦法》所要解決的問題是什么？
答：(一)明確工作范疇。工程建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)督和不動(dòng)產(chǎn)登記工作等流程涉及的立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的測(cè)繪，將每個(gè)階段中的測(cè)繪業(yè)務(wù)整合為一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)，原則上委托一家測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪，并統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化成果共享。
(二)明確適用范圍。適用于湘潭市行政區(qū)域范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目涉及的測(cè)繪服務(wù)。特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程項(xiàng)目除外。
(三)明確工作責(zé)任。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理“多測(cè)合一”服務(wù)平臺(tái)，建立和管理“多測(cè)合一”服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫，負(fù)責(zé)“多測(cè)合一”測(cè)繪成果數(shù)據(jù)的管理，發(fā)布湘潭市建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)規(guī)程并實(shí)施;市住建、城管、人防等主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助市自然資源和規(guī)劃局做好“多測(cè)合一”相關(guān)管理工作。
(四)明確測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)條件。我市“多測(cè)合一”工作實(shí)行名錄庫管理，符合條件的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)進(jìn)入名錄庫，發(fā)生不良行為的資質(zhì)單位要進(jìn)行整改，整改期間不得承接“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)。
(五)明確實(shí)施程序。“多測(cè)合一”項(xiàng)目按照項(xiàng)目備案、項(xiàng)目委托、合同備案、測(cè)繪作業(yè)、成果提交、成果檢查、成果推送等程序辦理，經(jīng)檢查合格的“多測(cè)合一”成果用于后續(xù)審批、登記等工作。
(六)明確成果要求。“多測(cè)合一”成果統(tǒng)一使用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)，應(yīng)符合現(xiàn)行國家、湖南省、湘潭市制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定要求。
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