問:《湘潭市住房公積金騙提騙貸違規(guī)行為處理辦法》起草背景是什么？
答：（一）嚴(yán)查騙提騙貸行為的需要。近年來，利用虛假材料違規(guī)提取住房公積金和套取住房公積金貸款的現(xiàn)象時有發(fā)生，擾亂了住房公積金管理工作秩序，損害了廣大繳存職工的切身利益。2010年，為規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》，明確要求“城市住房公積金管理中心和受委托銀行要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)貸款風(fēng)險管理，保障資金安全，維護(hù)繳存職工合法權(quán)益。住房公積金管理中心要會同有關(guān)主管部門，抓緊建立信息共享機(jī)制，防范騙取住房公積金個人住房貸款等行為”。2018年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部等部委以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳等部門相繼發(fā)文，要求各地住房公積金管理中心在治理違規(guī)提取方面持續(xù)加大力度，重點(diǎn)打擊偽造證明材料、虛構(gòu)住房消費(fèi)行為等欺騙手段違規(guī)提取、騙取貸款的行為進(jìn)行全面治理行動。但由于欠缺相關(guān)騙提騙貸行為處理方面的規(guī)章制度，對職工本人及協(xié)助職工實(shí)施騙提騙貸行為的中介機(jī)構(gòu)沒有明確的處理規(guī)定，因此急需完善相關(guān)工作程序，加大處理力度，擴(kuò)大震懾力，達(dá)到遏制住房公積金騙提騙貸行為發(fā)生的目的。
（二）開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的需要。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 人民銀行 公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號），其中明確規(guī)定職工存在違規(guī)提取行為的，對已提取資金的，要責(zé)令限期全額退回，在一定期限內(nèi)限制其住房公積金提取和貸款。結(jié)合現(xiàn)階段開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的形勢，重點(diǎn)打擊涉及住房公積金領(lǐng)域的涉黑涉惡涉亂等行為，出臺一份查處騙提騙貸行為規(guī)范性文件的時機(jī)已經(jīng)成熟，將進(jìn)一步規(guī)范騙提騙貸行為的定義以及查處的種類、程序、處理結(jié)果等。同時也有利于強(qiáng)化住房公積金政策宣傳，教育職工通過合法合規(guī)途徑提取住房公積金及申請住房公積金貸款，全面推進(jìn)住房公積金政策普惠。
問：主要內(nèi)容有哪些？
答：本辦法共有二十條，第一、二條為制定依據(jù)和適用范圍。第三至第五條為騙提、騙貸行為的定義及屬于騙提、騙貸及視同騙提、騙貸行為的情形，騙提行為包括10種情形，騙貸行為包括8種情形，視同騙貸行為包括1種情形。第六至第十三條為處理騙提騙貸行為的立案、調(diào)查、處理決定、送達(dá)程序。第十四條至第十八條為對騙提騙貸行為的處理措施。第十九條，明確《處理辦法》由管理中心負(fù)責(zé)解釋。第二十條，明確《處理辦法》的實(shí)施期限。
問：法規(guī)政策依據(jù)有哪些？
答：1.《住房公積金管理?xiàng)l例》
2.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 人民銀行 公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號）
3.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 人民銀行 銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》（建金〔2010〕179號）
問：文件起草的程序有哪些？什么時候開始執(zhí)行？
答：湘潭市住房公積金管理中心在制定文件的過程中，參考了外地住房公積金管理中心的一些成熟條文及好的做法，并充分結(jié)合我市查處騙提騙貸行為的實(shí)際情況。
《處理辦法》按照規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)過內(nèi)部法規(guī)部門審核程序，并經(jīng)管委會審議通過。
《處理辦法》自公布之日起執(zhí)行，由湘潭市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋，有效期為5年。
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