《通知》對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)省相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，堅(jiān)持以規(guī)范管理、保障需求、整頓亂象的目標(biāo)為導(dǎo)向；堅(jiān)持以解決機(jī)制不順、“一戶一宅”沒(méi)有規(guī)定、審批手續(xù)不規(guī)范、巡查執(zhí)法不規(guī)范、激勵(lì)約束不規(guī)范等問(wèn)題為導(dǎo)向；堅(jiān)持以出現(xiàn)了哪種結(jié)果承擔(dān)何種責(zé)任的結(jié)果為導(dǎo)向。明確了4個(gè)方面內(nèi)容，主要包括：
1．嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”。《通知》強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村村民要落實(shí)宅基地“一戶一宅”規(guī)定，充分保障農(nóng)村村民戶有所居。明確本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員7種可以申請(qǐng)宅基地的條件和6種不得批準(zhǔn)的情況。本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，滿足下列條件之一的可以申請(qǐng)宅基地：本戶中有兩名以上已達(dá)法定婚齡的未婚子女需要分戶，原有宅基地不能安置的；沒(méi)有宅基地需要新建住宅的；原宅基地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并承諾在標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)擴(kuò)建住宅的；因國(guó)家、集體建設(shè)需要，移民安置、規(guī)劃調(diào)整、原宅基地被征收等，需要搬遷另建新住宅的；整戶遷入本村集體經(jīng)濟(jì)組織成為正式成員且在原籍沒(méi)有宅基地的；因自然災(zāi)害和事故災(zāi)難避險(xiǎn)需要另選新址的或因自然原因等不可抗拒因素導(dǎo)致原有宅基地滅失的；法律法規(guī)政策規(guī)定可以申請(qǐng)宅基地的其他情形。本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，申請(qǐng)宅基地有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：已有的宅基地面積能夠解決子女分居立戶需要的；不符合分戶條件的；申請(qǐng)人將原有宅基地或者住宅出賣、出租、贈(zèng)予或者改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等非生活居住用途后，再次申請(qǐng)宅基地的；拒絕與本集體經(jīng)濟(jì)組織簽定退出原有宅基地和承諾拆除其地上建筑物協(xié)議的；原宅基地被征收，并已經(jīng)獲得住房貨幣補(bǔ)償安置的；法律法規(guī)政策規(guī)定其他不得申請(qǐng)宅基地的情形。
2．嚴(yán)格審批流程和證書核發(fā)。要求規(guī)范村級(jí)審查、明確規(guī)劃許可條件、及時(shí)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、規(guī)范“一證一書”的核發(fā)、規(guī)范檔案管理。
3．嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。分別對(duì)村組巡查責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府巡查、執(zhí)法責(zé)任，部門巡查、執(zhí)法責(zé)任以及屬地責(zé)任進(jìn)行明確。
4．嚴(yán)格督導(dǎo)考核和追責(zé)。按照“堅(jiān)持督查與考核兩手抓，激勵(lì)與問(wèn)責(zé)兩促進(jìn)”的工作思路，設(shè)定了各級(jí)督導(dǎo)和考核的內(nèi)容，要求對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)查。將宅基地改革和管理工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍，由市農(nóng)村宅基地改革和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行考核，考核采取一級(jí)考一級(jí)、平時(shí)督導(dǎo)與年度考評(píng)相結(jié)合的辦法。
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