一、編制背景
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年，科學(xué)確定年度主要目標(biāo)、做好全年經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的意義。按照市人大常委會(huì)安排，受市人民政府委托，市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭編制《湘潭市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。2022年1月，《計(jì)劃》經(jīng)市十六屆人大一次會(huì)議審議通過(guò)，進(jìn)一步修改完善后以市人民政府名義公開(kāi)發(fā)布。《計(jì)劃》編制過(guò)程中，深入貫徹了黨的十九屆六中全會(huì)，中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，全國(guó)和省、市“兩會(huì)”，省第十二次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)等會(huì)議精神，深刻把握了“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快建設(shè)“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”、奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湘潭等要求。
二、主要內(nèi)容
《計(jì)劃》對(duì)2021年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，確定了2022年主要預(yù)期目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上提出八個(gè)方面任務(wù)。一是強(qiáng)園區(qū)興實(shí)體，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)立市之本、富市之源、強(qiáng)市之基定位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍作用，全力建設(shè)“五好”園區(qū)，繼續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，持續(xù)加大優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育力度，不斷促進(jìn)“兩業(yè)”融合發(fā)展。二是穩(wěn)投資促消費(fèi)，努力提振有效需求。牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極拓寬市場(chǎng)化融資渠道，加強(qiáng)政府投資管理，提高項(xiàng)目投資精準(zhǔn)度。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)省政策全力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，深入開(kāi)展社會(huì)投資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)固定投資增速8%。推動(dòng)傳統(tǒng)商圈向數(shù)字商圈、智慧商圈轉(zhuǎn)型，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)潛力加速釋放。三是增活力添動(dòng)力，著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“四大改革行動(dòng)”，不斷提高資源配置效率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，形成“有事多援手、無(wú)事不插手、好事不伸手、難事不撒手”的營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革，強(qiáng)化園區(qū)主責(zé)主業(yè)，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以科技創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，力爭(zhēng)新增高技企業(yè)80家、科技型中小企業(yè)入庫(kù)800家，全年完成技術(shù)合同150億元以上。四是擴(kuò)開(kāi)放促協(xié)同，深化區(qū)域合作成果。圍繞長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃、“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略和長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，奮力推進(jìn)白云路東延線等城際交通連線工程、湘江新區(qū)九華新片區(qū)等片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技、教育、物流等一批公共服務(wù)共建共享，推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。五是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提效行動(dòng)，打造新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民，構(gòu)建“工農(nóng)互促，城鄉(xiāng)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。六是抓統(tǒng)籌提效能，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅(jiān)持先立后破，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，有力有序推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳交通，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。七是惠民生同富裕，提升公共服務(wù)水平。緊緊圍繞民生福祉，堅(jiān)持把“蛋糕”做大做好、切好分好，落實(shí)就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、價(jià)格等民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。八是防風(fēng)險(xiǎn)保安全，維護(hù)和諧穩(wěn)定環(huán)境。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面壓實(shí)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，進(jìn)一步提升社會(huì)治理水平，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)糧油、蔬菜、豬肉等生活物資保供穩(wěn)價(jià)，建設(shè)更高水平的平安湘潭。
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