一,、出臺(tái)背景
“十四五”時(shí)期,，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,，是我市貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略,、深化“六個(gè)湘潭”建設(shè),、實(shí)施“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,，是加快推動(dòng)湘潭商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要五年,。為全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府,、市委市政府決策部署，根據(jù)市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)要求,，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn),、不斷修改完善的基礎(chǔ)上,，歷時(shí)一年時(shí)間編制了《湘潭市“十四五”商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)�,！兑�(guī)劃》經(jīng)市長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議審議并通過(guò),。
二、《規(guī)劃》編制主要考慮
為科學(xué)編制好湘潭市商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃,，在起草過(guò)程中重點(diǎn)考慮了以下幾個(gè)方面的因素,。一是明確指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話(huà)精神重要指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段,，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,，進(jìn)一步增強(qiáng)湘潭經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展更高層次,、更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，全面開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面,。
二是科學(xué)目標(biāo)定位,，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，綜合考慮我市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)外環(huán)境條件,，參考國(guó),、省“十四五”期間主要商務(wù)指標(biāo)的設(shè)定，按照定性和定量相結(jié)合的原則,，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模,、速度、質(zhì)量、效益相得益彰,、同步提升,。三是突出重點(diǎn)舉措，積極發(fā)揮開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和促進(jìn)作用,，以實(shí)施“六個(gè)計(jì)劃”為統(tǒng)攬,，全力推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、優(yōu)化提升,，不斷增強(qiáng)新活力,、集成新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間,、構(gòu)建新格局,。
三、關(guān)于發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》在客觀(guān)分析當(dāng)前全市商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各類(lèi)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，對(duì)“十四五”時(shí)期面臨的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇進(jìn)行了綜合研判,，同時(shí)充分考慮與商務(wù)廳“十四五”商務(wù)規(guī)劃相銜接，與市“十四五”規(guī)劃綱要相匹配,，充分體現(xiàn)“內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地”新要求,，科學(xué)制定“十四五”發(fā)展目標(biāo)：到2025年，建設(shè)強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)取得新成效,，構(gòu)建高水平開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破,，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市初步建成,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全省第一方陣市州前列。
四,、主要任務(wù)
《規(guī)劃》明確了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng),，全面融入雙循環(huán)發(fā)展格局；二是實(shí)施開(kāi)放融合行動(dòng),，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局,；三是實(shí)施招商引資行動(dòng)，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,；四是實(shí)施外貿(mào)外經(jīng)轉(zhuǎn)型行動(dòng),，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；五是實(shí)施主體扶培行動(dòng),，培育壯大商貿(mào)領(lǐng)域市場(chǎng)主體,；六是實(shí)施平臺(tái)聚力行動(dòng)，搭建全方位高層次開(kāi)放載體,；
五,、主要保障措施
《規(guī)劃》提出六個(gè)方面的保障措施：一是強(qiáng)化思想保障,。二是強(qiáng)化組織保障。三是強(qiáng)化政策保障,。四是強(qiáng)化人才保障,。五是強(qiáng)化項(xiàng)目保障。六是強(qiáng)化監(jiān)督保障,。
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