“黑老板”躲回老家開小吃店仍被清退
瀏陽“數(shù)字哨兵”消除食品安全監(jiān)管信息差
“沒想到，躲回老家開個小吃店，還是被‘篩’出來了。”近日，收到瀏陽市市場監(jiān)督管理局送達的《行政處罰決定書》，曾經(jīng)的鹵味店老板李某重重嘆了口氣。李某系瀏陽市近期被強制永久清退出食品行業(yè)的26名“黑名單”人員之一。
這批人員的集中清退，源于瀏陽市人民檢察院應用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，聯(lián)合多部門建立“數(shù)字哨兵”協(xié)作機制后的一次精準發(fā)力。
2024年5月，該院檢察官發(fā)現(xiàn)，有曾因食品安全被判刑的食品經(jīng)營者竟“重操舊業(yè)”。“食品安全法明確規(guī)定‘終身禁業(yè)’，但監(jiān)管存在信息差。”承辦檢察官介紹，以往刑事判決與市場監(jiān)管數(shù)據(jù)不通，導致“應禁未禁”。
今年初，該院應用“食品行業(yè)終身從業(yè)禁止公益訴訟”監(jiān)督模型，對全市近3年涉及食品藥品安全的刑事判決、行政處罰決定、市場主體登記數(shù)據(jù)進行比對分析，短時間內(nèi)鎖定了包括李某在內(nèi)的26條高危線索。
鎖定線索后，該院啟動行政公益訴訟立案調(diào)查程序，向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，督促落實從業(yè)禁止處罰，并建立動態(tài)監(jiān)測機制。相關(guān)部門迅速開展專項整治，對上述人員作出“從業(yè)禁止”行政處罰，列入嚴重違法失信名單，并在政府信息網(wǎng)站設(shè)立專欄進行公示。
今年3月，該院會同多部門出臺《關(guān)于建立“食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪人員從業(yè)禁止”協(xié)作配合機制實施意見》。在刑事判決生效后，相關(guān)系統(tǒng)會自動觸發(fā)預警，并要求市場監(jiān)管部門在10個工作日內(nèi)更新從業(yè)禁止名單；企業(yè)注冊登記時，系統(tǒng)自動核驗法定代表人及高管背景，攔截有食品藥品安全犯罪記錄者，逐步形成“從業(yè)禁止+信用懲戒+市場準入限制”閉環(huán)監(jiān)管。
（文/趙志高 龔柏威 伍品倩）