各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《湘潭市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
湘潭市人力資源和社會(huì)保障局 湘潭市財(cái)政局
2025年6月4日
湘潭市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼辦法
為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2024〕42號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳 湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（湘財(cái)社〔2024〕33號(hào)）、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)清單〉的通知》（潭政辦發(fā)〔2025〕4號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，制定本辦法。
一、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)條件及標(biāo)準(zhǔn)
（一）申報(bào)條件
申報(bào)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（含大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼），需同時(shí)具備以下條件：
1.在我市范圍內(nèi)首次登記注冊(cè)的初創(chuàng)企業(yè)，登記注冊(cè)時(shí)間在5年以?xún)?nèi)（以首次營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的成立日期為準(zhǔn)，2025年申報(bào)企業(yè)的注冊(cè)時(shí)間為2020年1月1日至2024年12月31日期間，以此類(lèi)推）。
2.申報(bào)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼需正常運(yùn)營(yíng)1年以上，吸納2名以上（含2名）城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)（不含法定代表人），繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上且處于正常繳納狀態(tài)。其中，申報(bào)大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼需正常運(yùn)營(yíng)1年以上，吸納1名以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)（不含法定代表人），繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月以上且處于正常繳納狀態(tài)。
3.符合湘潭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
4.近兩年在信用中國(guó)(湖南湘潭)無(wú)行政處罰等違法記錄，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他經(jīng)濟(jì)、法律糾紛。
5.申報(bào)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的企業(yè)法定代表人需屬于就業(yè)困難人員或返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工。其中，申報(bào)大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的企業(yè)法定代表人需屬于畢業(yè)2年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生和留學(xué)歸國(guó)人員。法定代表人持股比例不低于公司總股份的30%。法定代表人近兩年由不符合以上條件的群體變更為符合以上條件的群體的，不納入補(bǔ)貼范圍。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)情況，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元至15000元不等。吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)取近6個(gè)月繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)，吸納2人（含2人）就業(yè)的補(bǔ)貼3000元，吸納2人以上就業(yè)的每增加1人給予1000元補(bǔ)貼，最高不超過(guò)15000元。
其中，大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10000元、12000元或15000元不等。吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)取近3個(gè)月繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)，吸納1-5人（含5人）就業(yè)的，補(bǔ)貼12000元；吸納5人以上就業(yè)的，補(bǔ)貼15000元。對(duì)于我市認(rèn)定的高校類(lèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體，正常運(yùn)營(yíng)1年以上的，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審認(rèn)定，可放寬繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)條件，補(bǔ)貼10000元。
已經(jīng)享受過(guò)市財(cái)政同一項(xiàng)目補(bǔ)貼的，不能重復(fù)享受。
（三）所需資料
1.《湘潭市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（含大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼）申請(qǐng)表》（附件1）。
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證明，法定代表人身份證，公司 股權(quán)分配證明資料。
3.法定代表人相關(guān)證明材料。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工需提供湘潭市行政區(qū)域范圍內(nèi)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)佐證資料；畢業(yè)生需提供畢業(yè)證；留學(xué)歸國(guó)人員需提供經(jīng)教育部門(mén)認(rèn)證的佐證資料。
就業(yè)困難人員無(wú)需提供佐證資料，由市縣人社部門(mén)在信息系統(tǒng)中核實(shí)。
4.申報(bào)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼需提供近6個(gè)月的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明。其中，申報(bào)大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼需提供近3個(gè)月的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明（對(duì)于我市認(rèn)定的高校類(lèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體，可不提供城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明，但需提供正常經(jīng)營(yíng)相關(guān)交易證明材料）。
5.其他佐證資料。
二、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼申報(bào)條件及標(biāo)準(zhǔn)（僅限大學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)）
（一）申報(bào)條件
申報(bào)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼，需同時(shí)具備以下條件：
1.在我市范圍內(nèi)首次登記注冊(cè)的初創(chuàng)企業(yè)，登記注冊(cè)時(shí)間在5年以?xún)?nèi)（以首次營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的成立日期為準(zhǔn)，2025年申報(bào)企業(yè)的注冊(cè)時(shí)間為2020年1月1日至2024年12月31日期間，以此類(lèi)推）。
2.正常運(yùn)營(yíng)1年以上，吸納1名以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)（不含法定代表人），繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月以上且處于正常繳納狀態(tài)。
3.符合湘潭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
4.近兩年在信用中國(guó)(湖南湘潭)無(wú)行政處罰等違法記錄，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他經(jīng)濟(jì)、法律糾紛。
5.法定代表人屬于畢業(yè)2年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生和留學(xué)歸國(guó)人員，法定代表人持股比例不低于公司總股份的30%。法定代表人近兩年由不符合以上條件的群體變更為符合以上條件的群體的，不納入補(bǔ)貼范圍。
使用自有房產(chǎn)創(chuàng)業(yè)及各創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)享受免費(fèi)入駐的企業(yè)，不納入創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼范圍。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第一年每月800元、第二年每月600元。補(bǔ)貼期限自營(yíng)業(yè)執(zhí)照成立日期的次月至補(bǔ)貼有效期內(nèi)，連續(xù)計(jì)算兩年。實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租賃合同約定的租金額度給予補(bǔ)貼。同一初創(chuàng)企業(yè)最多申請(qǐng)兩次、累計(jì)不超過(guò)2年的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。申報(bào)企業(yè)有多處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，只能就一處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提出申請(qǐng)。已經(jīng)享受過(guò)市財(cái)政同一項(xiàng)目補(bǔ)貼的，不能重復(fù)享受。
（三）所需資料
1.《湘潭市創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件2).
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證明，法定代表人身份證，公司 股權(quán)分配證明資料。
3.法定代表人屬于大學(xué)生群體的相關(guān)證明材料。畢業(yè)生需提供畢業(yè)證；留學(xué)歸國(guó)人員需提供經(jīng)教育部門(mén)認(rèn)證的佐證資料。
4.近3個(gè)月的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明。
5.房產(chǎn)證明（如無(wú)房產(chǎn)證則提供商品房銷(xiāo)售合同）、租賃合同、繳納租金的發(fā)票和轉(zhuǎn)賬記錄（注明租賃起止時(shí)間段）等。
6.其他佐證資料。
三、申報(bào)流程
（一）自主申報(bào)。符合條件的創(chuàng)業(yè)主體按工商注冊(cè)（或登記機(jī)關(guān)）屬地管理原則，向所在的市、縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局申報(bào)。
（二）考察審核。人社部門(mén)受理申請(qǐng)后，在每季度末月進(jìn)行審核，核定申報(bào)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)及補(bǔ)貼金額，并做好實(shí)地考察工作。
（三）網(wǎng)上公示。考察審核完成后確定的補(bǔ)貼企業(yè)名單，應(yīng)在同級(jí)人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間無(wú)異議，或者有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障局行文公布。
（四）資金撥付。受補(bǔ)貼名單公布后，由人社部門(mén)匯總補(bǔ)貼對(duì)象信息報(bào)送至同級(jí)財(cái)政部門(mén)，按照相關(guān)規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付至申報(bào)企業(yè)賬戶，并在“湖南人社一體化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”內(nèi)錄入補(bǔ)貼信息。
四、補(bǔ)貼終止
出現(xiàn)以下情形之一的，終止享受補(bǔ)貼：
1.申報(bào)審核期間，初創(chuàng)企業(yè)實(shí)體處于停業(yè)狀態(tài)，或已注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
2.經(jīng)核實(shí)有其他不符合補(bǔ)貼發(fā)放政策相關(guān)條件的。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)宣傳推薦。市縣人社部門(mén)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、微信等媒體廣泛開(kāi)展政策宣傳。各相關(guān)單位要積極推薦符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，代表先進(jìn)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)典型。
（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。市縣人社部門(mén)要嚴(yán)格按照文件要求，嚴(yán)格審核、認(rèn)真把關(guān)，確保真實(shí)性。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金監(jiān)管，充分提高資金使用效率。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。市縣人社部門(mén)要優(yōu)化服務(wù)，提供便捷申報(bào)受理渠道。申報(bào)企業(yè)或個(gè)人應(yīng)對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)有違規(guī)申報(bào)、弄虛作假、騙取套取等行為的申報(bào)企業(yè)和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，取消申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重的納入誠(chéng)信黑名單，不再享受湘潭市政府各類(lèi)財(cái)政支持，并依法依規(guī)作出處理和追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
六、相關(guān)說(shuō)明
（一）“初創(chuàng)企業(yè)”類(lèi)型包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。
（二）普通高校是指國(guó)家教育行政部門(mén)批準(zhǔn)或備案的實(shí)施高等學(xué)歷教育為主的高等學(xué)校，包括全日制大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等專(zhuān)科學(xué)校。按照湘教通〔2020〕66號(hào)文件精神，非全日制研究生享受與全日制研究生同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策。
（三）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（含大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼）資金從各級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中列支；創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼從各級(jí)財(cái)政配套的就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
（四）其他未盡事宜，由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
（五）本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期不超過(guò)3年。
附件：
附件1：湘潭市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（含大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼）申請(qǐng)表.docx
附件2：湘潭市創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼申請(qǐng)表.docx
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