6月5日，湘潭市正式印發(fā)《湘潭市市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），以突破性補(bǔ)貼政策與全鏈條服務(wù)，落實(shí)省委、省政府支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)決策部署,助推大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市人社局負(fù)責(zé)人解讀稱，新政大幅提高扶持標(biāo)準(zhǔn)——單個(gè)基地年補(bǔ)貼上限升至100萬(wàn)元，并要求50%以上場(chǎng)地須免費(fèi)提供給大學(xué)生項(xiàng)目使用3年。
高門(mén)檻認(rèn)定: 孵化能力有保障
該《辦法》明確，基地認(rèn)定聚焦“硬實(shí)力”與“軟服務(wù)”并重。包括場(chǎng)地規(guī)模要求基地孵化面積需達(dá)1500平方米以上，其中50%以上場(chǎng)地須免費(fèi)提供給大學(xué)生項(xiàng)目使用至少3年，并提供苗圃工位、路演廳等完善配套設(shè)施。
孵化成效方面，基地須容納不少于15家在孵5年內(nèi)實(shí)體（技工院校基地10家），其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體占比需過(guò)半。或幫扶創(chuàng)業(yè)及帶動(dòng)就業(yè)人員超40人，大學(xué)生占比達(dá)三分之一。
專業(yè)服務(wù)方面，配備至少2名專職運(yùn)營(yíng)人員及2名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，提供政策對(duì)接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)等全鏈條支持，并建立規(guī)范的企業(yè)入駐退出機(jī)制。
真金白銀激勵(lì)：四大類補(bǔ)貼梯次發(fā)力
政策以資金激勵(lì)為核心驅(qū)動(dòng)力。針對(duì)啟動(dòng)階段，新獲認(rèn)定基地可一次性獲10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。運(yùn)營(yíng)期間，每吸納1家在孵實(shí)體，基地月補(bǔ)140元；實(shí)體成功注冊(cè)市場(chǎng)主體，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)基地2800元。
辦法還明確了帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)——帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)達(dá)40人、80人、120人，分別給予4.2萬(wàn)元、8.4萬(wàn)元、12.6萬(wàn)元年度補(bǔ)助。
另外，取得成效的孵化基地，依據(jù)孵化投入、服務(wù)成效等綜合評(píng)價(jià)，最高給予10萬(wàn)元年度綜合補(bǔ)貼。
基地每年享受各類補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金須優(yōu)先用于提升孵化服務(wù)能力。
服務(wù)全面升級(jí)：全周期賦能創(chuàng)業(yè)
據(jù)悉，這次新政還有一個(gè)重要特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)基地須提供全周期賦能服務(wù)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”。如創(chuàng)業(yè)加速方面，須提供項(xiàng)目路演、市場(chǎng)調(diào)研、資源對(duì)接（產(chǎn)業(yè)鏈、湘潭企業(yè)需求）及品牌建設(shè)支持；應(yīng)聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)課程，搭建融資平臺(tái)（對(duì)接創(chuàng)業(yè)貸款），建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一對(duì)一”幫扶及人才招聘渠道，為企業(yè)成長(zhǎng)護(hù)航；減負(fù)增效方面，應(yīng)協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理工商、稅務(wù)、法務(wù)事宜，提供租金減免、管理咨詢及專利代理等專項(xiàng)服務(wù)。另外，基地還須定期舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、訓(xùn)練營(yíng)，組織其參與創(chuàng)業(yè)大賽，強(qiáng)化與高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化合作。
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基地認(rèn)定遵循“自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、一年一核”原則，由人社部門(mén)牽頭，聯(lián)合科技、財(cái)政三部門(mén)評(píng)審認(rèn)定并授牌。同時(shí)，依托“湖南人社一體化平臺(tái)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)服務(wù)不力、孵化效果差或出現(xiàn)重大問(wèn)題的基地將撤銷資格。
該政策將“大學(xué)生”范疇定為在校生及畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，明確釋放了湘潭市筑巢引鳳、全力優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)的強(qiáng)烈信號(hào)，將為湘潭打造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地注入強(qiáng)勁動(dòng)能。