習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出了完善就業(yè)優(yōu)先政策的改革任務(wù)，指出要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。
那么如何在高質(zhì)量發(fā)展中保證高質(zhì)量充分就業(yè)，破解“有活沒人干”“有人沒活干”的現(xiàn)實(shí)難題？目前，市人社局聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《湘潭市2025年高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確2025年湘潭市將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以“六促”行動(dòng)為主要抓手，推動(dòng)全市形成就業(yè)機(jī)會(huì)公平充分、就業(yè)供需有效對(duì)接、就業(yè)服務(wù)規(guī)范優(yōu)良、城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌一體化、公共就業(yè)服務(wù)能力不斷提升的良好就業(yè)生態(tài)環(huán)境，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，形成保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求和促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)良性互動(dòng)的良好局面，為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)按下“加速鍵”。
促穩(wěn)就業(yè)工作機(jī)制建設(shè)。湘潭市著力構(gòu)建“四級(jí)四有”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，打造市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)。建立健全“基層主體+人社專干+專業(yè)機(jī)構(gòu)”多元服務(wù)機(jī)制，通過政府購買服務(wù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)人崗匹配、培訓(xùn)推薦、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式，依托信息化平臺(tái)和各類就業(yè)載體，實(shí)現(xiàn)供需智能對(duì)接。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，包括擴(kuò)崗補(bǔ)助、穩(wěn)崗返還等惠企措施。常態(tài)化開展“春風(fēng)行動(dòng)”等品牌招聘活動(dòng)，建立重點(diǎn)企業(yè)用工保障機(jī)制。同步推進(jìn)就業(yè)政策評(píng)價(jià)與崗位歸集，促進(jìn)各類政策與就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展環(huán)境。
促重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶落實(shí)。湘潭市強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、退捕漁民等重點(diǎn)群體實(shí)行“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)。開展“敲門行動(dòng)”，緊盯重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提供“311”就業(yè)服務(wù)（3次崗位推薦、1次職業(yè)指導(dǎo)、1次技能培訓(xùn)），確保幫扶率100%。實(shí)施“五個(gè)一批”就業(yè)援助，發(fā)揮就業(yè)幫扶車間等就業(yè)載體作用，促進(jìn)“家門口”就業(yè)，零就業(yè)家庭做到月動(dòng)態(tài)清零。聚焦大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)“七個(gè)一”創(chuàng)業(yè)支持行動(dòng)，培育創(chuàng)業(yè)孵化基地，力爭(zhēng)新增留潭就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生1.7萬人以上，并加強(qiáng)困難畢業(yè)生兜底幫扶。開展“就在身邊——基層就業(yè)服務(wù)行”活動(dòng)，組織人力資源專家進(jìn)校園、企業(yè)、社區(qū)，提供職業(yè)指導(dǎo)、簡(jiǎn)歷優(yōu)化、直播帶崗等服務(wù)，并為重點(diǎn)企業(yè)提供政策宣講和招聘支持。
促職業(yè)培訓(xùn)有效提升。湘潭市全面推行“七分法”職業(yè)培訓(xùn)模式，針對(duì)重點(diǎn)群體和企業(yè)需求開展分齡、分群、分業(yè)等精準(zhǔn)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)緊缺工種人才。全年計(jì)劃開展就業(yè)技能培訓(xùn)5300人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人次，并組織青年求職能力實(shí)訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同步推進(jìn)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多元化課程，滿足各類群體創(chuàng)業(yè)需求。著力培育特色勞務(wù)品牌，通過政府引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等方式提升勞務(wù)品牌質(zhì)量，推動(dòng)勞務(wù)品牌向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)勞務(wù)品牌。
促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提質(zhì)。湘潭市積極構(gòu)建全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，針對(duì)不同類型的群體和個(gè)體，建立創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的“一對(duì)一”簽約機(jī)制，全年將開展20場(chǎng)以上創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)。建立分類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，強(qiáng)化與孵化基地、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，提供精準(zhǔn)項(xiàng)目匹配和融資支持。組建由成功創(chuàng)業(yè)精英、行業(yè)專家、高校教授等構(gòu)成的湘潭市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師團(tuán)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等設(shè)立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作室”，提供常態(tài)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢服務(wù)，并定期舉辦創(chuàng)業(yè)講座、沙龍和“創(chuàng)客夜市”展示活動(dòng)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策，落實(shí)“三擴(kuò)一降”貸款措施，確保一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼100%發(fā)放，對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予最高5萬元資助，全方位提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能。
促公共就業(yè)服務(wù)能力提升。湘潭市著力構(gòu)建長(zhǎng)效化公共就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)完善項(xiàng)目評(píng)估和長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。通過將基層就業(yè)服務(wù)納入黨建引領(lǐng)基層治理體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程、內(nèi)容、質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保服務(wù)全覆蓋。同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作，依托湖南省人社一體化系統(tǒng)和湘潭“零障礙”信息系統(tǒng)，運(yùn)用“求職一體機(jī)”等智能終端，為服務(wù)對(duì)象提供就業(yè)失業(yè)登記、招聘求職、職業(yè)培訓(xùn)等一站式在線服務(wù)，并開展線上招聘、培訓(xùn)和政策咨詢，全面提升公共就業(yè)服務(wù)的規(guī)范化、信息化水平和便民可及性。
促基層基礎(chǔ)經(jīng)辦工作夯實(shí)。湘潭市著力提升基層就業(yè)服務(wù)效能，通過規(guī)范失業(yè)登記、求職服務(wù)等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，依托省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估。加強(qiáng)基層平臺(tái)硬件建設(shè)，如配備好必要的電子顯示屏、自助終端設(shè)備（求職一體機(jī)）等便民設(shè)施，推動(dòng)基層平臺(tái)與同級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)中心共建共享。強(qiáng)化基層工作隊(duì)伍建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）配備相應(yīng)工作人員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武，并建立激勵(lì)機(jī)制培育服務(wù)標(biāo)兵，選樹一批優(yōu)秀的基層就業(yè)服務(wù)工作人員。