在很多人眼里，“跨省辦事”就意味著“往返千里、蓋章無數(shù)”的奔波。如今，湘潭市重構“跨省通辦”服務版圖，變“地域限制”為“全面聯(lián)通”，變“多地奔波”為“指尖輕觸”，變“反復折返”為“零次跑動”。憑借制度革新、數(shù)據(jù)互聯(lián)、服務升級的實踐探索，我市用政務服務的“無界融合”，讓“跨省難題”變成了實實在在的“家門口的便利”。
制度破冰
以“服務聯(lián)盟”跨越地域限制
湘潭退休的居民劉嗲嗲享受遼寧省職工醫(yī)保參保，為方便在潭就醫(yī)，特意到市民之家咨詢異地就醫(yī)業(yè)務。在工作人員的幫助下，劉嗲嗲順利完成了異地就醫(yī)備案，并就近匹配支持高血壓門診慢特病跨省直接結算的定點醫(yī)院，實現(xiàn)持卡就醫(yī)即時結算。
有時候同城辦事尚且要面對“證明漏帶往返補、表格缺項重復填”的煩惱，跨省奔波更免不了“政策差異來回問、材料標準兩頭跑”的周折，不少市民群眾戲稱這類業(yè)務是“辦一次事、練一趟腿”的耐力考驗。
針對民眾“多地奔波”“反復折返”的難題，湘潭市主動出擊，摒棄傳統(tǒng)的地域管理觀念，深度融入泛珠三角區(qū)域合作、長江中游城市群發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略，與7省16座城市締結了《跨省通辦協(xié)作協(xié)議》，構建了“聯(lián)席會議+專項工作組”的協(xié)同機制，精心打造了涵蓋公安、人社、醫(yī)保等高頻服務事項的191項跨省通辦清單。
此外，湘潭市還推出了259項長株潭城市群“跨域通辦”服務，借助線上遠程協(xié)同、線下代辦幫辦等方式，形成了“異地受理、屬地審批”的標準化流程，累計辦理業(yè)務超過3000余件，減少了群眾跑動上萬次，區(qū)域政務服務協(xié)同效率同比增加65%。
數(shù)據(jù)互聯(lián)
以“智慧矩陣”消除行政壁壘
今年3月，為破解農(nóng)村建房審批難題，湘潭市全面推行農(nóng)村建房“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，平均審批發(fā)證周期從60天壓縮至16個工作日內(nèi)，效率提升70%以上；湘潭公租房申請也從抱著一大堆資料審核實現(xiàn)了全流程網(wǎng)辦，通過“湘易辦”App刷臉認證、在線提交，依托大數(shù)據(jù)比對實現(xiàn)“零材料”審批，即可24小時在線辦理，辦理時限從55個工作日壓縮至20天，效率提升超60%……近年來，我市通過數(shù)據(jù)共享，取消了婚姻、戶籍、房產(chǎn)等近10種紙質(zhì)證明，實現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)查“零證明”。
我市將數(shù)據(jù)共享視為“破墻之錘”，不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一網(wǎng)通辦”改革，以數(shù)智技術為政務賦能，不斷拓展服務范疇。公安局的護照、港澳通行證、駕駛證補換領等40項業(yè)務，已跨越地域限制，實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)的便捷辦理；人社局完成了養(yǎng)老保險資格認證、社保關系轉(zhuǎn)移及三地參保信息的聯(lián)網(wǎng)共享，加速了“無障礙就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺”的構建；醫(yī)保局、民政局、不動產(chǎn)登記中心等部門的38項高頻服務事項，已在全國或省內(nèi)實現(xiàn)通辦，提供了線上線下融合的服務體驗。
“通過智能化技術手段重構政務流程，我們構建起了跨域核驗、云端聯(lián)辦的閉環(huán)服務體系。”市數(shù)據(jù)局相關負責人表示，“借助‘智慧矩陣’，讓政務服務突破地域限制，像‘數(shù)據(jù)高鐵’一樣高效貫通，真正實現(xiàn)群眾辦事從‘多地跑’向‘指尖辦’的轉(zhuǎn)變。”
與此同時，市數(shù)據(jù)局還創(chuàng)新“線下專窗+線上專區(qū)”雙軌服務模式，推出銀發(fā)群體“云陪辦”、畢業(yè)生“檔案直通車”等個性化服務矩陣。目前，通過標準化流程與智能化核驗，為畢業(yè)生定制“檔案直通車”“大中專畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)出”等高頻服務事項已在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)通辦，實現(xiàn)了“掌上申請—全程跟蹤—電子回執(zhí)”的全鏈條閉環(huán)管理。未來，市數(shù)據(jù)局將持續(xù)深化跨省政務協(xié)同，以數(shù)據(jù)融通破除行政壁壘，為全國政務服務改革貢獻湘潭智慧。