在長江經(jīng)濟帶與粵港澳大灣區(qū)交匯的黃金節(jié)點上,，湘潭市正以一場“鏈?zhǔn)礁锩敝厮墚a(chǎn)業(yè)版圖：2024年,，湘潭市承接億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目76個，總投資超300億元,，新能源汽車,、電子信息與智能終端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增幅均超20%,。
這座偉人家鄉(xiāng)的城市
如何從“老工業(yè)基地”蛻變?yōu)?/p>
沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“黃金目的地”？
答案呼之欲出
“鏈?zhǔn)匠薪?生態(tài)賦能”的雙輪驅(qū)動模式
湘潭市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第二大秘訣是生態(tài)賦能，即從“政策洼地”向“創(chuàng)新高地”的躍升。
吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一個很重要的條件——營商環(huán)境,。在湘潭市,，營商環(huán)境實現(xiàn)從“保姆式服務(wù)”到“專家型賦能”的生態(tài)優(yōu)化。
你或許難以想象,，在項目開工階段,，湘潭經(jīng)開區(qū)首創(chuàng)項目建設(shè)“七證”一天辦結(jié)，這放眼整個湖南省也是首例,；在吉利出口資質(zhì)審批中,，政府專班協(xié)調(diào)開通“湘潭—東盟”鐵海聯(lián)運班列，推動對非貿(mào)易一年增長15倍,。
“企業(yè)痛點就是改革靶點,。”湘潭市領(lǐng)導(dǎo)指出,，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新“股權(quán)投資市場化+扶持資金資本化”模式,，通過財信金控、普洛斯等機構(gòu)參與吉利項目融資,，實現(xiàn)“零新增政府債務(wù)”的可持續(xù)承接,。
要實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)化并不容易，首先是制度對標(biāo)：全面對照粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，推行“一窗通辦”“跨省通辦”,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移企業(yè)注冊1個工作日內(nèi)辦結(jié)；其次是物流增效：與廣州港,、鹽田港合作建設(shè)“內(nèi)陸港”,，將出口通關(guān)時間壓縮至12小時以內(nèi)；最后是人才保障：針對沿海企業(yè)高管,、技術(shù)骨干,，提供購房補貼、子女入學(xué)等“一攬子”服務(wù),，2024年引進產(chǎn)業(yè)人才1.2萬人,。
除了營商環(huán)境的優(yōu)化，科創(chuàng)協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建也不容小覷,。
湘電集團與海上風(fēng)力發(fā)電全國重點實驗室聯(lián)合研發(fā)的88米純電動集散船,，填補國內(nèi)空白；威勝能源依托湖南大學(xué)微電網(wǎng)技術(shù),，建成全省首個用戶側(cè)儲能電站,。湘潭市更以湘江科學(xué)城建設(shè)為契機，推動24所高校19萬在校生與366家專精特新企業(yè)“雙向奔赴”,。
在創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建過程中,，平臺共享、成果轉(zhuǎn)化和人才互動“一個也不能少”。首先是設(shè)立2億元科技成果轉(zhuǎn)化基金,，支持企業(yè)聯(lián)合高校攻克“卡脖子”技術(shù),，如湘潭大學(xué)和超威新能源合作研發(fā)的鈉離子電池負(fù)極材料今年將量產(chǎn)。其次是實施“周末工程師”計劃,，吸引深圳,、上海工程師利用假期來湘潭指導(dǎo)技術(shù)升級。
湘潭承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“手段”還多著呢：通過“畝產(chǎn)論英雄”改革,，湘潭盤活258畝工業(yè)用地用于神盾電池項目,；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園以“注冊評審前移+集中帶量采購”政策組合，3年產(chǎn)值從3億元躍升至30億元,。這種“園區(qū)專業(yè)化+產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”思路,，讓每個轉(zhuǎn)移項目都能找到“生態(tài)位”……
面對沿海地區(qū)“高端回流”和中西部“同質(zhì)化競爭”的雙重壓力,，湘潭市的破局之策清晰可見：
一是布局前沿賽道,。湘潭市規(guī)劃固態(tài)電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等10個創(chuàng)新目錄,，設(shè)立10億元風(fēng)投基金支持“揭榜掛帥”,。
二是深化區(qū)域協(xié)同。湘潭市與長沙市,、株洲市共建長株潭新能源汽車城,，共享湘鋼汽車板、株洲IGBT,、湘潭電機等供應(yīng)鏈,。
三是升級人才戰(zhàn)略。湘潭市實施“校友回湘”計劃,，湘潭大學(xué)鈉離子電池團隊已吸引3個產(chǎn)業(yè)化項目落戶,。
從“鏈?zhǔn)匠薪印钡健吧鷳B(tài)賦能”，湘潭市的實踐表明：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是簡單的空間位移,，而是產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、人才鏈的深度重構(gòu),。在“雙循環(huán)”格局下,，這座老工業(yè)城市正以更開放的姿態(tài)、更專業(yè)的服務(wù),、更高效的生態(tài),，成為沿海產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的理想棲息地。
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