5月23日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局公布了一起企業(yè)未按排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開展自行監(jiān)測(cè)的案例。鑒于企業(yè)屬于首次違法，違法行為輕微且已及時(shí)改正，未造成危害后果，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)相關(guān)要求及法律規(guī)定，依程序?qū)静挥栊姓幜P，只進(jìn)行了普法教育。
2023年10月10日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)湘潭某生物科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，公司正在生產(chǎn)。執(zhí)法人員查看公司排污許可證發(fā)現(xiàn)，根據(jù)排污許可要求，企業(yè)廢水因子pH值、5日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮的監(jiān)測(cè)頻次為半年一次，懸浮物、磷酸鹽、動(dòng)植物油、水流、流速、流量監(jiān)測(cè)頻次為一年一次。但執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)得知，該公司2023年上半年生產(chǎn)約120天，并未自行進(jìn)行廢水監(jiān)測(cè)。
執(zhí)法人員認(rèn)為，該公司未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開展自行監(jiān)測(cè)的行為，違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄”的規(guī)定，遂對(duì)企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》，責(zé)令限期改正違法行為。
該公司積極整改，于2023年10月18日對(duì)廢水進(jìn)行了自行監(jiān)測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告送至生態(tài)環(huán)境部門備案。鑒于該公司屬于首次違法，且違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果，符合《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰事項(xiàng)清單（第一批）》第5項(xiàng)的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)案件審議委員會(huì)集體審議決定，對(duì)該公司不予行政處罰，只對(duì)該公司進(jìn)行教育。
湘潭市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，排污單位依法開展自行監(jiān)測(cè)是排污許可制度的重要組成部分，是落實(shí)企事業(yè)單位治污主體責(zé)任的一項(xiàng)舉措，更是排污單位必須履行的法定義務(wù)。生態(tài)環(huán)境部門始終堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，杜絕“一刀切”，依法探索首次輕微違法免罰，不僅體現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法“剛?cè)岵?jì)”，也進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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