為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,，全面落實(shí)國(guó)省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通知要求,，全面推進(jìn)我市高質(zhì)量充分就業(yè),，特制定本方案,。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，落實(shí)國(guó)省市關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署,，以高質(zhì)量充分就業(yè)為導(dǎo)向,，以全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目實(shí)施為抓手,，以千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位、千方百計(jì)提升就業(yè)服務(wù),、千方百計(jì)穩(wěn)定重點(diǎn)群體,、千方百計(jì)增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力、千方百計(jì)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境為路徑,，充分調(diào)動(dòng)各方力量,，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾在就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的獲得感、幸福感,、安全感,，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二,、主要內(nèi)容
�,。ㄒ唬⿲�(shí)施“就業(yè)政策賦能”行動(dòng)
一是深入貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實(shí)國(guó)省有關(guān)政策文件要求，打好“降,、返,、提、�,！苯M合拳,，充分發(fā)揮就業(yè)資金保生活、防失業(yè),、促就業(yè)功能作用,，助力企業(yè)降本減負(fù)、助力職業(yè)技能提升,，兜牢民生底線,；及時(shí)梳理相關(guān)政策，充分利用多種渠道,，積極做好宣傳推廣。二是大力抓好“高效辦成一件事”工作,，強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”,，建立健全重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)經(jīng)辦能力整體提升,。三是加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度,，按相關(guān)政策為個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款, 并給予實(shí)際貸款利率50%的利息補(bǔ)貼，鼓勵(lì)更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，并通過(guò)“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,、“創(chuàng)業(yè)微電影”、創(chuàng)業(yè)沙龍等形式,，宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀案例,，樹立創(chuàng)業(yè)典型。（責(zé)任單位：各相關(guān)職能部門,，各縣市區(qū)）
�,。ǘ⿲�(shí)施“就業(yè)精準(zhǔn)助企”行動(dòng)
一是積極開展“一企一牌一策”活動(dòng)，派出人社專員,，對(duì)重點(diǎn)制造業(yè)實(shí)行掛牌,，重點(diǎn)掌握企業(yè)規(guī)模、缺工數(shù)量,、招工難度,、招工進(jìn)度等，及時(shí)解決企業(yè)的“急難愁盼”問(wèn)題,。二是認(rèn)真開展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”“金秋招聘月”等系列活動(dòng),，精準(zhǔn)服務(wù)我市智能制造等重點(diǎn)實(shí)體企業(yè)。三是開展“智匯瀟湘·價(jià)值蓮城”“大中城市聯(lián)合招聘會(huì)”等引才活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬人才引進(jìn)渠道,；同時(shí),，優(yōu)化人才服務(wù)，及時(shí)審核認(rèn)定,、兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。四是優(yōu)化企業(yè)職稱評(píng)審服務(wù)，進(jìn)一步暢通評(píng)審渠道,，為企業(yè)培育更多專技人才,；大力支持企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)主體作用,。（責(zé)任單位：局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)科,、局專業(yè)技術(shù)人員管理科、局人力資源流動(dòng)管理科,、局職業(yè)能力建設(shè)科,、市人力資源服務(wù)中心、市職業(yè)技能鑒定中心,，各縣市區(qū)）
�,。ㄈ⿲�(shí)施“就業(yè)能 力提升”行動(dòng)
一是聚焦重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)需求,，特別是先進(jìn)制造業(yè),、數(shù)字、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)技能勞動(dòng)者需求,，向具備相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)的企業(yè),、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)征集培訓(xùn)項(xiàng)目意向承訓(xùn)機(jī)構(gòu),，組織企業(yè)和意向培訓(xùn)主體進(jìn)行培訓(xùn)供需對(duì)接,，擇優(yōu)確定承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建勞動(dòng)者“點(diǎn)單”,、人社部門“派單”,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“接單”、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)崗位“訂單”的“四單”培訓(xùn)工作鏈,。二是聚焦高校畢業(yè)生等青年的職業(yè)指導(dǎo)和求職能力訓(xùn)練,，以高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年及就業(yè)困難青年群體為重點(diǎn),，組織開展1-2期青年能力實(shí)訓(xùn)師資班和學(xué)員班培訓(xùn),。三是聚焦創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本,、全要素,、便利化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：局職業(yè)能力建設(shè)科,、市就業(yè)服務(wù)中心,，各縣市區(qū)）
（四）實(shí)施“就業(yè)重點(diǎn)幫扶”行動(dòng)
一是對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體開展“敲門行動(dòng)”,詳細(xì)了解就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、培訓(xùn)需求，收集就業(yè)服務(wù)“微心愿”,，將崗位信息,、招聘活動(dòng)安排和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策以各種形式送達(dá)各類重點(diǎn)就業(yè)群體人員手中。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的公益性崗位開發(fā),，優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和城鎮(zhèn)低收入人口,、就業(yè)困難群體等就業(yè),，為就業(yè)困難群體提供兜底安置保障。三是組織有意愿留潭的在潭高校學(xué)子,、外地來(lái)潭回潭的高校學(xué)子到全市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)地考察，通過(guò)與留潭來(lái)潭就業(yè)高校學(xué)子座談交流等形式,，搭建黨委政府,、青年人才、重點(diǎn)企業(yè)的三方溝通交流平臺(tái),。四是利用萬(wàn)樓青年碼頭夜間人流量大和青年人聚集的優(yōu)勢(shì),，搭建常態(tài)化夜市招聘攬才平臺(tái)，精準(zhǔn)定位企業(yè)類型和目標(biāo)人群需求,，分行業(yè),、分類別、分群體開展有針對(duì)性的招聘攬才活動(dòng),。五是開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全鏈孵化行動(dòng),，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目按照“一賽”“二幫”“三包”“四保”方案全流程推進(jìn),，優(yōu)化初創(chuàng)注冊(cè)流程,、落實(shí)稅收優(yōu)惠、實(shí)施創(chuàng)貸優(yōu)待,、給予初創(chuàng)支持和創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：市就業(yè)服務(wù)中心、市人力資源服務(wù)中心、局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)科,，各縣市區(qū)）
�,。ㄎ澹⿲�(shí)施“就業(yè)和諧護(hù)航”行動(dòng)
一是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系,，堅(jiān)決防止出現(xiàn)極端事件和群體性事件,。二是持續(xù)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，依法查處違法行為,，糾正性別,、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視,。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,，治理就業(yè)歧視、欠薪欠保,、違法裁員等亂象,，讓勞動(dòng)者合法權(quán)益得到及時(shí)有效保護(hù)。四是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或園區(qū)（企業(yè)）建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心（和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)驛站）,，加大勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障法律法規(guī)政策宣傳,。（責(zé)任單位：局勞動(dòng)關(guān)系科、局人力資源流動(dòng)管理科,、局勞動(dòng)監(jiān)察科,、市工傷保險(xiǎn)服務(wù)中心、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院,，各縣市區(qū)）
三,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為全面推進(jìn)“高質(zhì)量充分就業(yè)”工作,，確保取得實(shí)效，市人力資源和社會(huì)保障局成立以局黨組書記,、局長(zhǎng)陽(yáng)濤為組長(zhǎng),，局黨組成員、副局長(zhǎng)李偉為副組長(zhǎng),，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室,、單位為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)科,，負(fù)責(zé)就業(yè)促增收工作的調(diào)度、統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),。
�,。ǘ┙∪七M(jìn)機(jī)制。各縣市區(qū)要對(duì)本地“高質(zhì)量充分就業(yè)”工作負(fù)主體責(zé)任,，局屬各單位要對(duì)照“高質(zhì)量充分就業(yè)”分工履行職能職責(zé),，實(shí)時(shí)全時(shí)監(jiān)測(cè)、科學(xué)預(yù)判,，對(duì)重大情況要及時(shí)預(yù)警,，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
�,。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各縣市區(qū)、局屬各相關(guān)單位要加大“高質(zhì)量充分就業(yè)”的政策宣傳,，大力選樹優(yōu)秀典型,，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持,、推動(dòng)相關(guān)工作,，大力弘揚(yáng)勞動(dòng)致富、創(chuàng)業(yè)開拓精神,，營(yíng)造民生可感良好氛圍,。
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