為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，進一步加大政策支持力度，推動高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)，吸引集聚更多高校畢業(yè)生留潭回潭來潭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以有力人力資源要素支撐助力“三高四新”美好藍圖實現，制定如下措施。
一、挖掘政策性崗位資源。挖掘黨政機關、事業(yè)單位編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補員力度，穩(wěn)定招錄（聘）高校畢業(yè)生規(guī)模，合理確定招錄（聘）時間。力爭在每年8月31日前完成各項政策性崗位招錄（聘）工作。市內各級各類機關事業(yè)單位出現空缺崗位，除有專業(yè)技術職稱、職業(yè)資格和工作經歷等資格條件外，拿出50%以上的招錄（聘）計劃用于專項招聘高校畢業(yè)生。穩(wěn)定國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，指導在潭國有企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進公開招聘。深入開發(fā)基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會工作、“三支一扶”等適合高校畢業(yè)生的基層就業(yè)崗位，吸納更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
二、增加市場化就業(yè)崗位。按要求及時落實一次性吸納就業(yè)穩(wěn)崗補貼、社保補貼、降低工傷及失業(yè)保險費率等各項涉企扶持政策，持續(xù)強化支持中小微企業(yè)政策導向，健全惠企政策精準直達機制，支持民營企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，引導高校畢業(yè)生等青年群體到民營企業(yè)就業(yè)。對企業(yè)自行招用離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂6個月（含）以上勞動合同并依法繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險滿3個月以上的，按照省定標準給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)穩(wěn)崗補貼。對吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，且依法履行了社會保險費繳納義務，并與之簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)，可享受不超過1年的社會保險補貼。鼓勵高校畢業(yè)生到數字經濟、平臺經濟等領域靈活就業(yè)，離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險且履行了社會保險費繳納義務，可享受不超過2年的社會保險補貼。
三、加大創(chuàng)業(yè)孵化扶持力度。培育打造一批優(yōu)質大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵各院校建優(yōu)做強大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予每年最高不超過40萬元的補助，將大學生創(chuàng)業(yè)項目孵化時間延長至5年，為大學生創(chuàng)業(yè)團隊提供創(chuàng)業(yè)指導、開業(yè)指導等一站式孵化服務。用好省級大學生創(chuàng)業(yè)投資基金，采用股權投資等模式，重點支持大學生主導的創(chuàng)業(yè)項目。加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，深入實施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓行動，將有創(chuàng)業(yè)意愿的在校大學生納入創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍，對培訓機構按照規(guī)定給予不超過每人2400元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼，每年組織大學生創(chuàng)業(yè)培訓不少于2000人。支持建設一批創(chuàng)業(yè)指導工作室，以“揭榜掛帥”方式招募一批有情懷的企業(yè)家，對優(yōu)質大學生創(chuàng)業(yè)項目提供一對一指導和安排專門孵化服務機構進行創(chuàng)業(yè)“陪跑”服務。堅持以賽促創(chuàng)，鼓勵支持高校畢業(yè)生參加“中國創(chuàng)翼”“耀動三湘”等各類創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。加強對各類大賽中涌現的優(yōu)秀項目進行后續(xù)跟蹤，推動一批大賽優(yōu)秀項目落地。支持推動各高校開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂等創(chuàng)業(yè)活動。降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息門檻，對符合條件的高校畢業(yè)生申請20萬元以下個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，取消反擔保要求，并按規(guī)定給予貼息。提高貸款額度，對大學生創(chuàng)辦的符合貼息貸款條件的小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高提至400萬元。對大學生初次創(chuàng)辦企業(yè)或初次注冊個體工商戶，且正常經營1年以上的，按規(guī)定給予不低于10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。通過政保合作方式，探索設置大學生創(chuàng)業(yè)保險，為大學生創(chuàng)業(yè)“兜底”。
四、穩(wěn)步擴大就業(yè)見習規(guī)模。支持企事業(yè)單位、社會組織、政府投資項目、科研項目等設立見習崗位，面向新經濟、新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)開發(fā)認定一批見習單位，按照規(guī)定給予見習單位每月不低于當地最低工資標準的就業(yè)見習補貼；離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層見習基地參加見習或者到企事業(yè)單位參加項目研究的，視同基層工作經歷，自報到之日起計算。全市每年募集不少于3000個見習崗位，動態(tài)穩(wěn)定不少于200個見習基地。
五、創(chuàng)新提升招聘服務能力。加大線上線下招聘頻次，分行業(yè)、產業(yè)鏈和招聘學歷層次高頻組織線上招、線下招、巡回招、校園招，每年舉辦招聘活動1000場左右。深度精準開展“大中城市聯合招聘”“百日千萬專項招聘”“金秋招聘月”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”“民營企業(yè)服務月”“百家名企高校行”“湘潭名企進校園”“湘潭名企市外高校行”等專項招聘活動。打造湘潭市零障礙就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務云平臺，對接共享各類校招平臺，實時發(fā)布招聘信息，創(chuàng)新實行“崗位云推”，通過一體化智慧人才市場服務平臺，幫助畢業(yè)生“一鍵發(fā)布”簡歷，并實現高校畢業(yè)生登錄系統(tǒng)后自動匹配推薦在潭優(yōu)質崗位，提供全天候指尖求職服務。運用政府購買服務機制，支持經營性人力資源服務機構、社會組織等市場力量提供高校畢業(yè)生多元化招聘服務。
六、推動人社服務進校園。持續(xù)開展公共就業(yè)服務“五進”校園活動，即入校開展送崗位、送資源、送政策、送服務、送補貼。建立市縣公共就業(yè)人才服務機構與高校就業(yè)機構常態(tài)化聯系機制，與高校合作設立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務驛站，推動各高校校園就業(yè)網與全市公共就業(yè)人才服務網實現全面鏈接、數據共享、資源互通。推進職業(yè)指導進校園，在全市各人力資源機構、重點企業(yè)資深HR和各高校就業(yè)專干中選拔培育一批職業(yè)指導師，入校開展簡歷診斷、模擬面試、職業(yè)分析等職業(yè)指導服務。適時組織在潭高校就業(yè)專干組團赴外地訪企拓崗，不斷擴大優(yōu)質崗位來源。對在潭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大專（高級工班）及以上學歷高校畢業(yè)生，在職稱評定方面給予“綠色通道”優(yōu)待支持，進一步打破戶籍、身份、社保、檔案、所有制、初任職數等限制，按最簡程序為在潭高校畢業(yè)生開展職稱認定和評審。
七、提升職業(yè)技能水平。依托職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓機構等，對有培訓意愿的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生開展“四單”式職業(yè)技能培訓，培訓結束取得相應證書后，最高可申領3500元補貼。支持職業(yè)院校開展學生學歷證書+職業(yè)技能等級證書“雙證書”工作，鼓勵符合申報條件的高校畢業(yè)生積極參加職業(yè)資格鑒定或職業(yè)技能等級認定。對于在技能大賽中獲得國家級、省級獎勵的高校畢業(yè)生，可按國家有關規(guī)定直接通過考察的方式招聘到技工院校相關崗位任教。
八、搭建校企常態(tài)互動對接平臺。支持各高校到在潭企業(yè)開展常態(tài)化、沉浸式訪企拓崗，引導鼓勵具備條件的企業(yè)設立“校園開放日”，每月或每季固定一個時間段面向各高校開放，高校申請后可以入企探崗和組織學生走訪觀摩，促進校企交流互動。定期組織高校學子名企行、就業(yè)處長（專干）名企行等活動，通過增強對湘潭產業(yè)和企業(yè)的感知體驗，引導更多大學生留潭來潭就業(yè)。
九、推進校地信息資源共享互通。推進校地聯動，人才供給端與需求端資源互通共享，實現在潭高校畢業(yè)生信息及早導入全市“零障礙”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務信息平臺人才庫，同步推動全市各高校、各園區(qū)、各縣市區(qū)的各類人才需求、招聘崗位和企業(yè)等用人單位信息及時歸集，提供給各在潭及其他相關高校共享互用，推動區(qū)域間、校際間就業(yè)經驗交流、就業(yè)渠道互補、就業(yè)資源共享，一體化推進在潭高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
十、做實離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶服務。及時完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基礎信息臺賬，摸清離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)需求、技能需求、創(chuàng)業(yè)意向等，全面落實實名幫扶，有針對性地提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。做實做細“1131”服務，至少提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業(yè)見習機會。對離校后長期未就業(yè)高校畢業(yè)生，開展實踐引導、分類指導、跟蹤幫扶，提供就業(yè)援助，引導其自強自立、及早就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
十一、開展困難高校畢業(yè)生精準扶助。把脫貧家庭（含監(jiān)測戶）、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生以及殘疾高校畢業(yè)生和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點對象，提供精準服務，為每人至少提供3條針對性崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓和就業(yè)見習。對符合條件的高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學院（含技工院校）困難畢業(yè)生以及技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，及時兌現1500元/人的一次性求職補貼。面向高校畢業(yè)生和就業(yè)困難青年等青年群體實施“青年求職能力實訓”項目，通過互動式教學、沉浸式體驗，讓青年在活動訓練中潛移默化地轉變就業(yè)觀念、提升就業(yè)能力。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，合理統(tǒng)籌公益性崗位兜底安置。
十二、強化就業(yè)權益維護。嚴格落實公平就業(yè)制度，加大平等就業(yè)有關法律法規(guī)和政策宣傳力度，持續(xù)開展人力資源市場秩序專項清理整頓，嚴厲打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷、“培訓貸”、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為，加強警示引導，增強畢業(yè)生風險防范和自我保護意識。加強指導服務，確保大學生檔案按照有關規(guī)定有序轉遞。及時查處違反試用期規(guī)定等各類用工違法的行為，大力營造公平就業(yè)環(huán)境。
本政策措施由湘潭市人力資源和社會保障局負責解釋，從發(fā)布之日起實施，實施期限暫定三年。若相關條款遇上級政策調整，以上級政策規(guī)定為準。
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