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湘潭市安全生產(chǎn)委員會辦公室

關(guān)于2024年一季度安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動暨全市安全守底“強治本 固防線”行動推進情況的通報

各縣市區(qū)（園區(qū)）安委會,，市安委會各成員單位：

　　我市緊緊圍繞市安全守底“強治本 固防線”行動部署要求,，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),，全力確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。現(xiàn)將一季度工作情況通報如下,。

　　一,、總體情況

　　全市各級各部門高度重視、全力以赴,，各項工作有力有序推進，工作成效良好,，據(jù)省安委辦通報,，我市一季度安全守底行動排名全省第三名。一季度全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12起,、死亡12人,，同比下降29.41%，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好,，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,。

　　經(jīng)統(tǒng)計考核，一季度排名如下：

　�,。ㄒ唬┛h市區(qū)

　　第1名  湘潭縣

　　第2名  湘鄉(xiāng)市

　　第3名  岳塘區(qū)

　　第4名  韶山市

　　第5名  雨湖區(qū)

　�,。ǘ�）園區(qū)

　　第1名  湘潭經(jīng)開區(qū)

　　第2名  湘潭綜保區(qū)

　　第3名  韶山高新區(qū)

　　第4名  天易經(jīng)開區(qū)

　　第5名  岳塘經(jīng)開區(qū)

　　第6名  湘潭高新區(qū)

　　第7名  湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)

　　第8名  雨湖高新區(qū)

　　二、工作進度

　�,。ㄒ唬┙M織推進方面,。各縣市區(qū)（園區(qū)）密集部署，一體推進安全守底“強治本 固防線”行動和安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,。湘潭縣以安委辦名義印發(fā)《湘潭縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》及專班工作規(guī)則,，推動工作落地落實；縣委書記組織召開安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動推進會,，安排部署全縣安全生產(chǎn)工作,。湘鄉(xiāng)市召開市人民政府九屆五十四次常務(wù)會議,，專題審議并通過市“八大行動”1+8方案，以市政府辦名義印發(fā),；市安委辦召開市安委會第一次全會暨安全守底和安全生產(chǎn)“治本攻堅”三年行動推進會,，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作；安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作專班與安全守底行動工作專班合并辦公,，從應(yīng)急,、消防、公安交警,、城管,、交通抽調(diào)人員集中辦公，目前已印制工作簡報4期,。韶山市安委辦召開市安委會第二次全體成員會議暨治本攻堅三年行動和安全守底行動推進會,，并以市安委會名義印發(fā)《韶山市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》；市安委辦每周印發(fā)一期《安全守底行動工作專報》,，向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子報送本周安全守底行動工作情況,。雨湖區(qū)安委辦召開區(qū)安全守底工作調(diào)度會、區(qū)安全生產(chǎn)委員會2024年第一次會議等,，推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動及安全守底行動,；印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案，從財政,、公安,、環(huán)保各抽調(diào)一名工作人員，應(yīng)急局抽調(diào)四名工作人員組建工作專班,。岳塘區(qū)政府常務(wù)會審議通過《湘潭市岳塘區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》,，并已公開發(fā)文；區(qū)安委辦召開區(qū)第二次全體成員會議暨治本攻堅三年行動和安全守底行動推進會,，從區(qū)昭山鎮(zhèn),、教育、市場監(jiān)管,、城管各抽調(diào)1人,，區(qū)應(yīng)急抽調(diào)3人組建工作專班，以區(qū)安委會名義制定印發(fā)區(qū)安全守底行動工作方案,、工作專班工作規(guī)則及考評辦法,，推進行動開展。湘潭高新區(qū)召開區(qū)黨工委第12次會議,，推進全區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和安全守底行動,；區(qū)安委會印發(fā)《湘潭高新區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026）》，落實安全生產(chǎn)措施,。湘潭經(jīng)開區(qū)召開第六次黨工委會議,，對“八大行動”進行動員和調(diào)度,；區(qū)安委辦制定安全守底“三張清單”，通過并下發(fā)《湘潭經(jīng)開區(qū)落實“八大行動”工作方案》,，建立“八大行動”區(qū)級工作機制,，每個行動均成立工作小組；在微九華開設(shè)“八大行動”宣傳專欄,，全面加強宣傳攻勢,。湘潭綜保區(qū)召開3次專題會議，部署開展安全守底行動,，成立安全守底行動專班,，已印發(fā)工作方案和任務(wù)清單；以區(qū)安委會名義印發(fā)湘潭綜合保稅區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作方案（2024—2026年）,，推動行動開展,。

　　（二）事故防控方面,。2023年12月1日至2024年3月31日,。全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故17起、死亡17人（建筑施工領(lǐng)域事故3起死亡3人）,。從縣市區(qū)來看：湘潭縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故7起,、死亡7人，同比均上升16.6%,；湘鄉(xiāng)市（含湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)）發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起,、死亡4人，同比均下降50%,；韶山市發(fā)生生產(chǎn)安全事故0起、死亡0人,，同比均下降100%,；雨湖區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起、死亡2人,，同比均持平,；岳塘區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起、死亡3人,，同比下降40%,、20%。從園區(qū)來看：湘潭高新區(qū)發(fā)生安全事故1起,、死亡1人,；湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人,；其它園區(qū)沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故,。

　�,。ㄈ�）帶隊檢查方面。一季度,，縣市區(qū)：湘潭縣縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查50次,，其中主要領(lǐng)導(dǎo)24次；湘鄉(xiāng)市市領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查66次,，其中主要領(lǐng)導(dǎo)31次,；韶山市市領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查27次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)20次,；雨湖區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查78次,，其中主要領(lǐng)導(dǎo)47次；岳塘區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查90次,，其中主要領(lǐng)導(dǎo)47次,；園區(qū)：湘潭高新區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查11次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)6次,；湘潭經(jīng)開區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查30次,，其中主要領(lǐng)導(dǎo)8次；湘潭綜保區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查11次,，其中主要領(lǐng)導(dǎo)2次,。天易經(jīng)開區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查14次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)8次,；湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查0次,；韶山高新區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查8次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)5次,；雨湖高新區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查7次,，其中主要領(lǐng)導(dǎo)4次；岳塘經(jīng)開區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查5次,，其中主要領(lǐng)導(dǎo)1次,。

　　（四）隱患排查方面,。今年迄今全市共排查重大事故隱患1206項,，整改992項，整改率82%,。從縣市區(qū)來看,，湘潭縣排查重大事故隱患263項，整改252項,，整改率96%,；湘鄉(xiāng)市排查重大事故隱患378項，整改255項,，整改率67%,；韶山市排查重大事故隱患106項,，整改71項，整改率67%,；雨湖區(qū)排查重大事故隱患99項,，整改66項，整改率67%,；岳塘區(qū)排查重大事故隱患196項,，整改189項，整改率96%,；湘潭高新區(qū)排查重大事故隱患21項,，整改21項，整改率100%,；湘潭經(jīng)開區(qū)排查重大事故隱患127項,，整改124項，整改率98%,；湘潭綜保區(qū)排查重大事故隱患15項,，整改14項，整改率93%,。從行業(yè)領(lǐng)域來看,，礦山領(lǐng)域（市應(yīng)急管理局）排查重大事故隱患4項，整改2項,，整改率50%,；工貿(mào)領(lǐng)域（市應(yīng)急管理局）排查重大事故隱患306項，整改261項,，整改率85%,；危化領(lǐng)域（市應(yīng)急管理局）排查重大事故隱患52項,，整改12項,，整改率23%。煙花爆竹（市應(yīng)急管理局）排查重大事故隱患137項,，整改137項,，整改率100%,。特種設(shè)備領(lǐng)域（市市場監(jiān)督管理局）排查重大事故隱患63項,，整改45項，整改率71%,；交通運輸領(lǐng)域（市交通運輸局）排查重大事故隱患102項,，整改35項，整改率34%,；道路交通領(lǐng)域（市公安局交警支隊）排查重大事故隱患81項,，整改80項,，整改率99%。燃氣領(lǐng)域（市城管執(zhí)法局）排查重大事故隱患69項,，整改69項,，整改率100%；消防領(lǐng)域（市消防救援支隊）排查重大事故隱患187項,，整改173項,，整改率94%；建筑領(lǐng)域（市住建局）排查重大事故隱患62項,，整改49項,，整改率79%；農(nóng)業(yè)水利領(lǐng)域（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市水利局）排查重大事故隱患96項,，整改94項，整改率98%,；學(xué)生安全領(lǐng)域（市教育局）排查重大事故隱患29項,，整改22項，整改率76%,；文旅領(lǐng)域（市文旅廣體局）排查重大事故隱患11項,，整改11項，整改率100%,；能源安全領(lǐng)域（市發(fā)改委）排查重大事故隱患2項,，整改2項，整改率100%,。危險廢物領(lǐng)域（市生態(tài)環(huán)境局）排查重大事故隱患0項,，整改0項，整改率80%,。森林防火領(lǐng)域（市林業(yè)局）排查重大事故隱患8項,，整改0項。此外,，市衛(wèi)健委市衛(wèi)健委排查重大事故隱患1項,，整改0項，整改率0%,，排查醫(yī)療場所一般問題隱患281項,，整改完成219項。市民政局對全市132家養(yǎng)老機構(gòu)密集開展安全檢查,，共排查養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一般問題隱患196項,，整改196項。

　　（五）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方面,。一季度,，全市共完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)51家，其中,，市直完成17個,，湘潭縣完成10個，湘鄉(xiāng)市完成9個,，韶山市完成2個,，雨湖區(qū)完成1個，岳塘區(qū)完成0個,，湘潭經(jīng)開區(qū)完成9個,，湘潭高新區(qū)完成3個，湘潭綜保區(qū)完成0個,。

　�,。�六）信息報送方面。一季��,，根據(jù)湘潭安全守底行動專報采編情況,，全市共報送專報6期，各類信息325條,。省專報采納8條,。各縣市區(qū)情況：湘潭縣被市專報采納13條；湘鄉(xiāng)市被市專報采納10條,；韶山市被市專報采納12條,；雨湖區(qū)被市專報采納11條；岳塘區(qū)被市專報采納12條,；湘潭高新區(qū)被市專報采納9條,；湘潭經(jīng)開區(qū)被市專報采納6條；湘潭綜保區(qū)被市專報采納6條,。市直各部門情況：市財政局被采納12條,；市公安局被采納17條；市生態(tài)環(huán)境局被采納15條,；市發(fā)改委被采納6條,；市教育局被采納3條；市工信局被采納2條,；市民政局被采納3條,；市資規(guī)局被采納0條；市住建局被采納1條,；市交通運輸局被采納4條,；市水利局被采納2條；市商務(wù)局未報送信息,；市文旅體廣局被采納2條,；市衛(wèi)健委被采納3條；市林業(yè)局被采納0條,；市市場監(jiān)管局被采納3條,；市城管執(zhí)法局被采納3條；市國動辦被采納0條,；市氣象局未報送信息,；市消防救援支隊被采納4條；市公安局交警支隊被采納4條,。典型經(jīng)驗推介情況：市發(fā)改委被市專報采納1篇,、市消防救援支隊被市專報采納2篇；韶山市,、岳塘區(qū)分別被市專報采納1篇,。

　　三、存在的問題

　�,。ㄒ唬┕ぷ鞑渴鸩痪���,。安全守底行動總體順利推進，但對標省廳要求和爭先創(chuàng)優(yōu)還有差距,。一些地方行動方案仍未印發(fā),，市方案2月26日正式印發(fā)，湘潭高新區(qū)迄今仍未印發(fā)方案,。八大行動仍未全面鋪開,，應(yīng)急管理、教育,、城管,、住建尚未制定年度任務(wù)清單，韶山市,、湘潭高新區(qū)雖成立了工作專班,，但未抽調(diào)其它部門人員，完全是應(yīng)急部門唱獨角戲,。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全生產(chǎn)工作重視不足,，工作滯后。作為行動牽頭部門的市應(yīng)急管理局,、市財政局,、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局行動合力還不夠,。

　�,。ǘ�）重大事故隱患查治力度不夠。一季度全市重大事故隱患整改率為82%，其中隱患整治工作落后的為湘鄉(xiāng)市,、韶山市,、雨湖區(qū)整改率分別僅為66%、58%,、70%,；市直部門大多沒有組織市本級開展排查整治工作。省安委辦部署的重大事故隱患“回頭看”要求市直部門抽查不少于50%,，目前除應(yīng)急,、消防外其他部門尚未落實。2023行動還有27項重大隱患沒有整改到位需強力推進,，其中岳塘區(qū)15項,、湘潭經(jīng)開區(qū)8項、雨湖區(qū)3項,、韶山市1項,。

　　（三）信息報送不規(guī)范,。在每周專報信息報送上,，仍然存在遲報、漏報現(xiàn)象,，部分縣市區(qū)所報信息質(zhì)量不高,，信息要點不明、重點不突出,，內(nèi)容涵蓋不全,，經(jīng)驗材料總結(jié)上報數(shù)量較少、質(zhì)量較低,，其中湘潭縣,、湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)至今沒有經(jīng)驗材料上報,。在重大事故隱患報送上,，仍然存在報送不規(guī)范、不嚴謹?shù)膯栴},，湘鄉(xiāng)市上報的拖拉機隱患沒有具體內(nèi)容,，被省安委辦書面點名通報。

　　四,、工作要求

　�,。ㄒ唬�強化思想認識。安全守底行動是全市“八大行動”的重要內(nèi)容,，是市委,、市政府安排部署的重點工作,，各地各相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視、狠抓落實推進,。市應(yīng)急管理局,、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局,、市公安局要發(fā)揮行動牽頭管總作用，各縣市區(qū)（園區(qū)）要履行屬地主體責(zé)任,，各專安委及其辦公室和行業(yè)主管部門要分兵把關(guān),，堅決杜絕“上熱中溫下冷”，錨定“兩堅決兩確�,！蹦繕�,，堅決開展好安全守底行動。

　�,。ǘ�）狠抓隱患查治,。各縣市區(qū)園區(qū)特別是公安交警、住建,、城管,、應(yīng)急等要認真組織開展道路交通頑瘴痼疾、既有房屋安全,、城鎮(zhèn)燃氣,、礦山危化,、有限空間等專項整治行動,，帶頭抓好重大事故隱患排查整治，尤其是要認真落實“三查一曝光”措施,，緊盯違規(guī)動火作業(yè),、電動自行車違規(guī)停放和充電、“九小場所”消防安全等難點問題,，堅決杜絕發(fā)生較大及以上事故,。

　　（三）加強信息報送,。各地各相關(guān)部門要進一步優(yōu)化信息報送流程,，提高信息報送效率，按時,、保質(zhì)完成信息報送工作,。要在信息質(zhì)量提升上下功夫，提煉更多經(jīng)驗做法上報專班,，推介給省,、部,。對重大事故隱患填報工作，要做到清單明,、底數(shù)清,，避免內(nèi)容錯誤報送。

　　附件：1.《全市安全生產(chǎn)治本攻堅行動推進情況調(diào)度統(tǒng)計表（縣市區(qū)）（2024年一季度）》

　　2.《全市安全生產(chǎn)治本攻堅行動推進情況調(diào)度統(tǒng)計表（園區(qū)）（2024年一季度）》

　　3.《全市安全生產(chǎn)治本攻堅行動推進情況調(diào)度統(tǒng)計表（重點行業(yè)領(lǐng)域）（2024年一季度）》

　　4.《全市重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治排名表（縣市區(qū)）（2024年一季度）》

　　湘潭市安全生產(chǎn)委員會辦公室

　　2024年4月15日

附件1

全市安全生產(chǎn)治本攻堅行動推進情況調(diào)度統(tǒng)計表（縣市區(qū)）

（2024年一季度）

　　注：重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治�?shù)據(jù)、打非治違和監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)由各行業(yè)監(jiān)管部門提供,；企業(yè)標準化建設(shè)數(shù)據(jù)由信息中心提供,。

附件2

全市安全生產(chǎn)治本攻堅行動推進情況調(diào)度統(tǒng)計表（園區(qū)）

（2024年一季度）

　　注：省級園區(qū)數(shù)據(jù)由各縣市區(qū)提供；重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治�?shù)據(jù)由各行業(yè)監(jiān)管部門提供,；企業(yè)標準化建設(shè)數(shù)據(jù)由信息中心提供,。

附件3

全市安全生產(chǎn)治本攻堅行動推進情況調(diào)度統(tǒng)計表（重點行業(yè)領(lǐng)域）

（2024年一季度）

　　附件4

　　全市重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治排名表（縣市區(qū)）

　�,。�2024年一季度）

　　注：排名情況由市直相關(guān)部門提供。