8月26日,湖南省商務(wù)廳召開促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展媒體通氣會,,正式發(fā)布并解讀《招商引資正面清單》(以下簡稱《正面清單》),助推招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展,。廳黨組成員、副廳長劉素月,,省商務(wù)服務(wù)中心黨委書記、主任張軍平出席,。
《正面清單》
《正面清單》是黨的二十屆三中全會召開和《公平競爭審查條例》正式施行后,,全國省級層面發(fā)布的首份針對招商引資的指導(dǎo)性清單,對照國家關(guān)于招商引資高質(zhì)量發(fā)展的要求,,從優(yōu)化招商環(huán)境,、創(chuàng)新招商模式、提高招商工作水平等方面提出了14條指導(dǎo)性意見,,主要突出三個重點(diǎn):一是突出產(chǎn)業(yè)招商,。按照“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總體布局,聚焦培育壯大12條重點(diǎn)倍增產(chǎn)業(yè)鏈,。采取多種方式,,不斷提升招商隊(duì)伍的產(chǎn)業(yè)研究水平和對未來產(chǎn)業(yè)的把控能力。二是突出發(fā)揮湖南綜合優(yōu)勢,。充分運(yùn)用以中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū),、五大國際貿(mào)易通道等為代表的對外開放高能級平臺,持續(xù)發(fā)揮湖南營商環(huán)境好,、生產(chǎn)生活成本低,、文教衛(wèi)資源多、人力資源足,、新零售業(yè)態(tài)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢,,以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、城市環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)環(huán)境招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,。三是突出以情招商。著力推動湘商回歸,、校友回湘,、湘智興湘,引導(dǎo)在外湘商,、校友抱團(tuán)回歸,,凝聚院士專家的才智,推動資本回流,、項(xiàng)目回遷,、技術(shù)回歸,、智力回哺。
廳辦公室,、投資管理處,、投資促進(jìn)處及人民日報(bào)、新華社,、湖南日報(bào)等16家中央及省級主流媒體參加,。
招商引資正面清單
1.大力推進(jìn)構(gòu)建大招商格局。構(gòu)建“商務(wù)主管部門牽頭,、相關(guān)部門協(xié)同配合,、屬地(園區(qū))承接落地”的大招商格局,組建“行業(yè)主管部門+商務(wù)部門+要素保障部門+市縣(園區(qū))”聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)招商專班,,發(fā)揮園區(qū)招商主陣地和主力軍作用,。完善外事、外宣,、外資,、外貿(mào)、外經(jīng)“五外聯(lián)動”工作機(jī)制,,整合各類境外資源,,拓展外資來源渠道,支持市州圍繞重點(diǎn)國家持續(xù)開展招商經(jīng)貿(mào)對接,。
2.大力推進(jìn)綜合成本優(yōu)勢招商,。持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營要素成本低、醫(yī)療教育等生活品質(zhì)高的優(yōu)勢,,擴(kuò)大有效供給,,進(jìn)一步降低融資、物流,、用能,、用地、用人,、制度性交易等綜合性經(jīng)營成本,,提升企業(yè)投資動力。
3.大力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化,。推動出臺《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,,持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)和“高效辦成一件事”改革,常態(tài)化開展“走找想促”“三送三解三優(yōu)”行動,。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,。加強(qiáng)招商合規(guī)管理,嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度,,清理廢除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)定和做法,,在要素獲取,、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定,、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁,。實(shí)現(xiàn)透明招商,及時向社會公布招商引資優(yōu)惠政策,、招商引資項(xiàng)目清單,。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為,。加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域誠信建設(shè),,兌現(xiàn)合法合規(guī)的招商引資承諾,暢通投訴處理渠道,。
4. 支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商。聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和11條重點(diǎn)倍增產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,,依托“兩圖兩庫兩隊(duì)三池”,,開展補(bǔ)鏈、延鏈,、擴(kuò)鏈,、強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈招商,,重點(diǎn)招引節(jié)點(diǎn)型,、鏈主型企業(yè)。鼓勵市州爭取國家產(chǎn)業(yè)備份基地,、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,、國家先進(jìn)制造業(yè)集群布局建設(shè)和國家區(qū)域性產(chǎn)業(yè)政策,持續(xù)優(yōu)化人才,、科技,、創(chuàng)新等全要素產(chǎn)業(yè)生態(tài),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,,吸引上下游企業(yè)落地,。
5.支持開展資本招商。支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,、創(chuàng)投基金,,撬動社會資本,引導(dǎo),、培育,、孵化一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目落地。吸引更多市場化基金集聚,,建立完善各級各類基金聯(lián)動機(jī)制,,強(qiáng)化“招投聯(lián)動”“投貸聯(lián)動”“投孵聯(lián)動”,,形成投資合力。加大外資吸引力度,,加快推廣合格境外有限合伙人(QFLP)業(yè)務(wù),。
6.支持應(yīng)用場景招商。推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與場景創(chuàng)新深度融合,,運(yùn)用場景思維促進(jìn)科技創(chuàng)新,、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升招引水平,。結(jié)合政務(wù)和社會場景需求,,組織開展場景路演、場景對接等活動,,吸引相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)參與場景建設(shè),。
7.支持做好存量招商。充分挖掘在湘投資企業(yè)潛能,,擴(kuò)大在湘投資規(guī)模,。引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式,,推動產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級,、產(chǎn)能提升,。支持通過并購、重組等方式,,引進(jìn)新的戰(zhàn)略合作伙伴,,盤活閑置資源。
8.支持展會活動招商,。發(fā)揮中非經(jīng)貿(mào)博覽會,、全球湘商大會、世界計(jì)算大會,、長沙國際工程機(jī)械展覽會,、中國國際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會等重大經(jīng)貿(mào)活動資源匯聚優(yōu)勢,積極參與中國國際進(jìn)口博覽會,、中國國際消費(fèi)品博覽會,、中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會等國際性、專業(yè)性展會活動,,開展精準(zhǔn)招商,,推動更多客商展商變投資商。
9.支持發(fā)揮特色優(yōu)勢招商,。發(fā)揮科教文化,、新消費(fèi)活力,、中非經(jīng)貿(mào)合作平臺、五大國際貿(mào)易通道等優(yōu)勢,,科學(xué)分析本地資源稟賦條件,,因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢招商引資,推動形成產(chǎn)業(yè)集聚,。
10.加強(qiáng)數(shù)字化招商,。建立“投資湖南”數(shù)字化招商云平臺,橫向整合部門數(shù)據(jù)庫,、項(xiàng)目庫,、客商庫,縱向整合市縣(園區(qū))資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間載體,,推動招商供需精準(zhǔn)匹配,。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析能力,提升招商云平臺效能,,數(shù)字賦能助力重點(diǎn)項(xiàng)目招引,。
11.加強(qiáng)招商能力培養(yǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商研究,,提高對產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、重點(diǎn)企業(yè)投資動態(tài)及需求等分析研判能力,,提升招商科學(xué)性。加強(qiáng)招商領(lǐng)軍人才和市場化招商機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)力度,。推動園區(qū)招商隊(duì)伍市場化轉(zhuǎn)型,。組織招商干部到東部沿海先進(jìn)園區(qū)交流學(xué)習(xí),舉辦招商能力建設(shè)研修班,,提升招商干部專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力,。選派優(yōu)秀年輕干部,到招商一線,、國企和三類500強(qiáng)等企業(yè)鍛煉,。
12.加強(qiáng)項(xiàng)目管理服務(wù)。建立招商項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)體系,。完善事前評估機(jī)制,,做好重大項(xiàng)目綜合測算、盡職調(diào)查,、合法性審查和公平競爭審查,。完善事中招商引資項(xiàng)目科學(xué)決策和合規(guī)管理機(jī)制,嚴(yán)格履行“三重一大”集體決策程序,,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)要素服務(wù)保障,。完善事后評價管理,,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)定期評價項(xiàng)目綜合效益和履約情況。
13.加強(qiáng)招商統(tǒng)籌合作,。強(qiáng)化招商流程,、招商秩序和招商政策統(tǒng)籌,完善重大項(xiàng)目信息共享,、協(xié)調(diào)推進(jìn)等機(jī)制,。加強(qiáng)協(xié)同招商,鼓勵省內(nèi)園區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)園區(qū)開展跨區(qū)域共建合作,,推廣園區(qū)合作共建模式,,建立完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制。
14.大力推進(jìn)湘商回歸,。定期召開懇談會,,開展走訪慰問活動,加強(qiáng)與異地商協(xié)會,、知名高校校友會,、湘籍院士專家溝通聯(lián)系,有針對性地組織回湘考察,、洽談活動,,推動資本回流、產(chǎn)業(yè)回遷,、企業(yè)回歸,、智力回哺。
分享到: |