根據(jù)《交通運輸部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā) <綠色出行創(chuàng)建行動考核評價標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》要求,結(jié)合《湘潭市綠色出行創(chuàng)建行動方案》,湘潭市積極開展綠色出行創(chuàng)建行動,綠色出行環(huán)境明顯改善,公共交通服務(wù)品質(zhì)顯著提高,人民群眾對選擇綠色出行更具認(rèn)同感、獲得感和幸福感。2022年12月, 湘潭市被評為全國綠色出行創(chuàng)建達標(biāo)城市。
一、推進機制健全有效
湘潭市圍繞加快公交線網(wǎng)、慢行系統(tǒng)、智能化建設(shè)、綠色交通等方面,分層次、按類別制定了《湘潭市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》《湘潭市綜合交通體系規(guī)劃(2019—2035年)》《湘潭市低碳發(fā)展規(guī)劃(2018—2030年)》《全面深入推進綠色交通發(fā)展實施方案(2022—2025年)》《湘潭市城市停車設(shè)施專項規(guī)劃(2019—2035)》《湘潭市“蓮城綠道”專項規(guī)劃(2020—2035)》等多項專項規(guī)劃和相關(guān)研究,建立了完善的公共交通規(guī)劃體系。為強化公共交通領(lǐng)域資金保障, 推動公共交通領(lǐng)域的財政補貼和服務(wù)考核制度,編制完成《湘潭市城區(qū)公交運營財政補貼考核暫行辦法》。基于《湘潭市綠色出行創(chuàng)建行動方案》,湘潭市建立綠色出行創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞強化計劃推進、資金投入、財政補貼、用地保障、安全運營等方面,制定了 20多個政策文件,并通過建立跨部門、跨領(lǐng)域的綠色出行協(xié)調(diào)機制, 對綠色出行創(chuàng)建行動進行總體安排部署, 為綠色出行創(chuàng)建行動、公共交通發(fā)展夯實了政策保障基礎(chǔ)。
二、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善
交通運輸部門會同住建、城管、發(fā)改、工信等部門分工協(xié)作,逐步提升城市建成區(qū)平均道路網(wǎng)密度和道路面積率, 穩(wěn)步推進步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)、無障礙設(shè)施建設(shè),加快公交樞紐、停車場、首末站的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善公交站點設(shè)施建設(shè),更新老舊公交候車亭,優(yōu)化候車環(huán)境,增強公眾公交出行的體驗感。一是新建公交設(shè)施無障礙設(shè)施,新建的城市道路的盲道、緣石坡道覆蓋率達100%。二是積極配合市國資委完成充電樁特許經(jīng)營,授予交發(fā)集團全面推進充電樁建設(shè),制定了充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開,公交充電設(shè)施功率較創(chuàng)建期之前增長了77%。三是加快綠道和自行車建設(shè),通過 《湘潭市城區(qū)城市更新工作方案(2022—2025 年)》《湘潭市“蓮城綠道”專項規(guī)劃(2020—2035)》等文件,有序推進慢行道及蓮城綠道各項目建設(shè),加快慢行系統(tǒng)與城市綠道、歷史文化街區(qū)、公園、商圈等連通建設(shè)。四是對河?xùn)|岳塘區(qū)、河西雨湖區(qū)353個公交候車廳進行改造,持續(xù)提升群眾對候車環(huán)境的體驗感和滿意度,公交車停靠和乘客上下車更加安全、 道路通行更加安全順暢,創(chuàng)造了安全便捷舒適的綠色出行環(huán)境。
三、 新能源和清潔能源車輛規(guī)模應(yīng)用
依托《湘潭市低碳發(fā)展規(guī)劃(2018—2030年)》等 相關(guān)文件,湘潭市積極推動公交企業(yè)低能效車改造或淘汰,限制高耗油、高污染公交車增長,不斷優(yōu)化公交車輛能源結(jié)構(gòu)。截至目前,湘潭市新能源和清潔能源公交車比例為95.3%。創(chuàng)建期,湘潭市交通局積極申請新能源和清潔能源公交車及出租車等的更新資金,有步驟有計劃地推動新能源和清潔能源車輛的規(guī)模應(yīng)用,并于2022年4月,出臺《全面深入推進綠色交通發(fā)展實施方案(2022—2025年)》,開展結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動和裝備升級行動計劃,要求全市新投放公交、出租車輛100%使用新能源車型,加快了公交優(yōu)先發(fā)展 戰(zhàn)略深入實施和綠色出行形成風(fēng)尚。
四、 公共交通優(yōu)先發(fā)展
湘潭市積極推進 城市公共交通供給側(cè)改革,逐步完善多元化特色公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò), 不斷豐富城市公共交通服務(wù)形式,多元化發(fā)展城市公交服務(wù)模式豐富人民群眾多樣化、個性化的出行選擇,逐步形成了多層次、差異化的公共交通服多體系。不斷優(yōu)化調(diào)整市城區(qū)公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu), 市城區(qū)公共交通機動化出行分擔(dān)率達50 . 6 %, 公交專用道長度達98. 7公里,設(shè)置率13.6%,公交優(yōu)先車道11 條, 保障了早晩高峰期城市公共交通擁擠度控制在合理水平, 平均運營速度達19.6 公里/ 小時。充分保障公交場站用地需求,公交車均場站面積225平方米/標(biāo)臺,超過了國家標(biāo)準(zhǔn)要求, 滿足了湘潭市公交車輛停放需求,結(jié)合《湘潭市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》《湘潭市綜合交通體系規(guī)劃(2019-2035) 》《湘潭市公共交通專項規(guī)劃方案 (2014-2030)》等規(guī)劃和政策,積極布局公交線網(wǎng)和公交場站等設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃, 深入貫徹公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
五、“交通服務(wù)創(chuàng)新升級
隨著城市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展, 湘潭市民出行需求不斷發(fā)生變化,對城市交通的服務(wù)水平提出了更高要求。對此, 湘潭市構(gòu)建了符合全國互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)并支持銀聯(lián)電子現(xiàn)金、手機支付和空中圈存等最新業(yè)務(wù)形態(tài)的一卡通體系, 并實現(xiàn)了長株潭互聯(lián)互通刷卡消費,極大方便了市民的出行。基于“湘潭交通”APP,通過應(yīng)用GPS/北斗定位、移動互聯(lián)、云計算等先進技術(shù),使用戶實時了解每臺公交車的當(dāng)前位置、預(yù)計到站時間、換乘建議等,從而實現(xiàn)由“人等車”到“人車相約”的轉(zhuǎn)變,大大增強公共交通的竟?fàn)幜εc吸引力,并實現(xiàn)了手機支付等非現(xiàn)金支付服務(wù)全面應(yīng)用。通過構(gòu)建綜合交通信息監(jiān)測服務(wù)等新體系,實施交通綜合大數(shù)據(jù)項目,整合交通運輸各行業(yè)領(lǐng)域信息資源,實現(xiàn)對全市公交車、出租車等的指揮調(diào)度與實時監(jiān)測,并通過建立“湘潭數(shù)智交通管控平臺”,進一步提高交通警務(wù)指揮中心指揮調(diào)度、緝查布控、情報研判等工作效能,最終實現(xiàn)湘潭市交通服務(wù)創(chuàng)新升級。
六、綠色文化逐步形成
湘潭市通過豐富綠色出行宣傳活動形式,結(jié)合每年9月開展的綠色出行宣傳月、公交出行宣傳周以及交通運輸行業(yè)節(jié)能宣傳周、低碳日等,綜合發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體作用,用好客運樞紐場站、捫關(guān)交通工具的廣告位資源及公路沿線顯示屏等載體, 廣泛宣傳綠色出行對維滬生環(huán)境的重要性, 積極倡導(dǎo)公務(wù)出行優(yōu)先選擇綠色出行方式, 制作發(fā)布綠色出行公益廣告。在綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動中,各部門每年接收市民咨詢500余人次,發(fā)放宣傳資料2000 份以上, 促進了綠色出行氛圍的形成。
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