編者按：去年以來，我們緊緊圍繞省委、省政府決策部署，緊扣國家、省政務(wù)公開工作要點(diǎn)，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，取得了顯著成績。在國辦公開辦組織開展的政務(wù)公開第三方評估中，我省穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)。國辦公開辦5次刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)材料推介我省政務(wù)公開工作，專門發(fā)來《感謝信》表揚(yáng)我省推進(jìn)政府規(guī)章公開工作。群策秘書長批示：“再接再厲，多出創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，把湖南政務(wù)公開品牌做得更實(shí)、擦得更亮。”運(yùn)平局長批示：“能取得全國第一梯隊(duì)的成績不容易，同志們付出很大努力，值得點(diǎn)贊。”為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示，進(jìn)一步激發(fā)各級各部門的工作動力、創(chuàng)新活力、執(zhí)行能力，現(xiàn)刊發(fā)一批基層政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)做法，供學(xué)習(xí)交流。
長沙市切實(shí)提升政策咨詢服務(wù)便利度。一庫匯集，構(gòu)建長沙“政策百度”。打造全國首個市級互動政策問答平臺，匯集市政府規(guī)范性文件系統(tǒng)、市涉企政策綜合服務(wù)平臺、各政府網(wǎng)站文件欄目，以及各部門獨(dú)立業(yè)務(wù)庫的有效政策文件資源。對入庫政策通過自然語言處理技術(shù)和文本挖掘分析技術(shù)進(jìn)行去重、清洗、分類、打標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)化加工，結(jié)合關(guān)鍵詞檢索、全文檢索、復(fù)合分類檢索體系，有效解決了以往政策文件分散、元數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、著錄不規(guī)范等問題，實(shí)現(xiàn)政府文件數(shù)據(jù)資料精細(xì)化管理。目前，該平臺共匯集18695條政策文件，涵蓋9個縣（市、區(qū)）、12個園區(qū)、60個市直機(jī)關(guān)單位。一套標(biāo)準(zhǔn)，政策梳理“利企便民”。為提高政策梳理精準(zhǔn)度和覆蓋面，為企業(yè)群眾提供方便快捷政策咨詢服務(wù)，制定了《問答提煉的處理流程和規(guī)范》，形成一套政策梳理標(biāo)準(zhǔn)。對直接關(guān)切企業(yè)群眾切身利益，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策，以文件執(zhí)行者和文件執(zhí)行對象的角度，拆分提煉出多個具體問題，從文件原文提煉出接地氣、有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)的問答，使政策查閱不再是“閱讀理解”，而是“標(biāo)準(zhǔn)解析”。如針對《關(guān)于調(diào)整我市醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)政策的通知》，問答庫可檢索到“職工醫(yī)保的報(bào)銷上限是多少?”“職工醫(yī)保的報(bào)銷比例是多少?”“職工醫(yī)保住院起付線是多少?”等十余個詳細(xì)問題準(zhǔn)確答案，讓“高大上”的政策文件看得懂、好理解。“一窗”受理，政策解答“精準(zhǔn)高效”。按照“四有三會”（有專人、有設(shè)備、有資料、有制度，會答、會查、會“笑”）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)公開窗口，利用市政策問答平臺、“12345—1”政務(wù)公開專線，開展各類政策的咨詢查閱、辦事指引、指導(dǎo)申請等工作，為企業(yè)群眾提供“一站式”“一號答”政策咨詢服務(wù)。同時，在市政府門戶網(wǎng)、“我的長沙”app等開放入口，便于不同用戶群體自行查閱。一鍵查詢，政策“看、問、辦”深度融合。市政策問答平臺與政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，將政策文件相關(guān)的問題回復(fù)、辦事服務(wù)信息直接與政策文件關(guān)聯(lián)展示，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站政策、問答、辦事服務(wù)資源相互融合，讓政策既能看、又能問、還能辦。如《關(guān)于印發(fā)長沙住房公積金鐵路分中心提取管理辦法的通知》，既能查閱文件正文，又提取了“公積金提取條件”“公積金提取時限和額度”等問答信息，還有各類情形的“住房公積金提取業(yè)務(wù)”辦事指南及在線辦理信息。目前，共有公積金提取、社保卡申領(lǐng)、駕駛證換補(bǔ)等112個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“看、問、辦”深度融合。
湘潭市強(qiáng)化“三個平臺”建設(shè)推動政務(wù)公開提質(zhì)增效。堅(jiān)持建設(shè)“一盤棋”，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化公開線下平臺。制定《湘潭市政務(wù)公開窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，推動市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)公開窗口建設(shè)達(dá)到“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一設(shè)備配置、統(tǒng)一管理），規(guī)范設(shè)立政府信息查閱、文件資料閱覽、信息公開申請“三位一體”功能區(qū)。編印擺放國、省、市政務(wù)公開文件匯編，政府信息公開服務(wù)指南，政務(wù)公開宣傳冊等，方便企業(yè)群眾查閱、指導(dǎo)企業(yè)群眾獲取政府信息。健全完善政務(wù)公開窗口工作制度，按照“會答”“會查”“會笑”上崗標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對窗口工作人員政府信息查詢、信息公開申請、辦事服務(wù)指引、接待文明禮儀等方面培訓(xùn)。堅(jiān)持系統(tǒng)“一張網(wǎng)”，著力打造數(shù)字化公開線上平臺。打通政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、熱線等系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接端口，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息自動采集，推動“線上線下”公開和服務(wù)融合、資源共享。建設(shè)基層政務(wù)公開檢索系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析平臺，實(shí)現(xiàn)智能檢索、統(tǒng)計(jì)分析等功能，已通過基層政務(wù)公開平臺采集發(fā)布各類政府信息50余萬條。上線政務(wù)公開窗口系統(tǒng)，通過整合政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺各類政務(wù)信息，系統(tǒng)適配窗口自助查詢。同時，在全省率先完成政府門戶網(wǎng)站適老化及無障礙改造升級，對湘潭市政府門戶網(wǎng)站一、二級頁面定制設(shè)計(jì)無障礙模式網(wǎng)頁，提供大字體、高對比度、光標(biāo)輔助、語音朗讀等瀏覽操作功能。堅(jiān)持服務(wù)“一把尺”，著力打造便民化公開互動平臺。歸并整合全市53條政務(wù)熱線，全面升級改造12345熱線平臺，打造“一號響應(yīng)”的政務(wù)服務(wù)“總客服”。完善熱線知識庫，無縫對接共享政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺知識庫，匯集各級各部門咨詢投訴熱點(diǎn)、政策文件、辦事服務(wù)信息20余萬條。緊盯企業(yè)群眾反映的“辦不成”事項(xiàng)，創(chuàng)新設(shè)立“辦不成事”反映窗口，依托12345熱線、市長信箱分別設(shè)立“辦不成事”反映專線和郵箱。成立工作專班，建立“收集問題—審核確認(rèn)—派發(fā)工作單—跟蹤落實(shí)—監(jiān)督檢查”閉環(huán)工作機(jī)制，幫助群眾解難題、辦成事，已累計(jì)受理“辦不成事”反映事項(xiàng)55件，按期辦結(jié)率、回訪滿意率均為100%。
沅江市“532”措施打通政務(wù)公開服務(wù)群眾“最后一公里”。建好“五個統(tǒng)一”促規(guī)范。按照“標(biāo)識統(tǒng)一、資料統(tǒng)一、設(shè)備統(tǒng)一、功能統(tǒng)一、管理統(tǒng)一”五個統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金110萬元，用于市級政務(wù)大廳和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心打造集“資料查閱、信息查詢、申請公開、政民互動、自助辦理”等服務(wù)為一體的精品政務(wù)公開專區(qū)。定期補(bǔ)充更新政策解讀文件、宣傳冊、辦事指南、“一件事一次辦”一本通等資料，提供辦事咨詢服務(wù)，提高群眾政策知曉率和辦事便捷度。完善“三項(xiàng)服務(wù)”促提升。一是宣傳服務(wù)，組織市直單位在城市公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道，舉辦政務(wù)公開宣傳活動，圍繞企業(yè)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題進(jìn)行宣傳答疑。二是專人服務(wù)，每個政務(wù)公開專區(qū)配備專職工作人員1—2名，為企業(yè)群眾提供黨政信息、科普知識、訴求收集解答等服務(wù)。三是自助服務(wù)，統(tǒng)一設(shè)立電子查閱體驗(yàn)區(qū)，配備電腦、打印機(jī)、自助查詢一體機(jī)等設(shè)備，提供免費(fèi)上網(wǎng)查詢和打印服務(wù)。創(chuàng)新“兩種模式”促公開。一是創(chuàng)新“政務(wù)公開+政府工作”服務(wù)模式，圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、疫情防控、反詐等重點(diǎn)民生和社會關(guān)切領(lǐng)域，暢通公開渠道，豐富公開內(nèi)容，回應(yīng)社會關(guān)切，指導(dǎo)辦理事項(xiàng)。如10余名退捕漁民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開專區(qū)了解到匹配崗位，并在專業(yè)指導(dǎo)下成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。二是暢通“線上+線下”服務(wù)模式，線上整合政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體平臺資源，方便企業(yè)群眾“一站式”查閱；線下實(shí)行“好差評”實(shí)時評價，并設(shè)立建議意見箱，暢通企業(yè)群眾意見訴求渠道，通過對評價和意見的收集、分析、辦理、回復(fù)，進(jìn)一步提升政務(wù)公開的群眾滿意度。
婁底市婁星區(qū)打造政務(wù)公開專區(qū)矩陣。明確分步實(shí)施的建設(shè)辦法。按照“1+11”體系規(guī)劃全區(qū)政務(wù)公開專區(qū)矩陣，“1”即區(qū)級政務(wù)公開專區(qū)，“11”即全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開專區(qū)。采取試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)的辦法，選定區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、萬寶鎮(zhèn)、黃泥塘街道等3個中心作為第一批試點(diǎn)單位，再逐步推廣。目前，全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開專區(qū)已全部建設(shè)完成。打造一流的政務(wù)公開專區(qū)矩陣。統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各專區(qū)統(tǒng)一命名為“婁星區(qū)政務(wù)公開專區(qū)”，統(tǒng)一制定LOGO，統(tǒng)一設(shè)置政府信息申請公開區(qū)、咨詢區(qū)、休息等候區(qū)。推進(jìn)平臺整合，將省“一件事一次辦”旗艦店、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、基層公共服務(wù)“一門式”、基層政務(wù)公開平臺信息資源整合至區(qū)“政策一點(diǎn)通”1個平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)級政務(wù)公開專區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開專區(qū)信息聯(lián)動、共享互用。規(guī)范公開內(nèi)容，各專區(qū)統(tǒng)一提供政府公報(bào)、政府工作報(bào)告、“一件事一次辦”一本通、便民服務(wù)手冊、政策匯編、申請公開表格（模板）等。提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)公開體驗(yàn)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體作用，廣泛宣傳政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)的意義、功能、作用，對企業(yè)群眾廣而告之，歡迎企業(yè)群眾到專區(qū)查閱信息、咨詢辦事。全區(qū)所有政務(wù)信息全部歸口由政務(wù)公開專區(qū)統(tǒng)一發(fā)布，根據(jù)立、改、廢等情況動態(tài)調(diào)整更新，有效提高了公開的“含金量”“透明度”。按照“會答、會查、會笑”的上崗標(biāo)準(zhǔn)，通過文明禮儀、辦事服務(wù)、網(wǎng)上檢索、公開申請等方面培訓(xùn)，在各專區(qū)擇優(yōu)配備1至2名工作人員，切實(shí)保障服務(wù)質(zhì)量。健全長效制度體系。依托政務(wù)公開專區(qū)矩陣，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，建立企業(yè)群眾關(guān)切回應(yīng)機(jī)制，及時了解企業(yè)群眾的“急難愁盼”問題并積極推動解決。如針對萬寶鎮(zhèn)松樹山村村民反映100余萬元拆遷款未撥付的問題，指導(dǎo)村民通過依申請公開獲取有關(guān)政策和款項(xiàng)明細(xì)表，第一時間消除村民疑慮，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等方面制度建設(shè)，對政務(wù)信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理。同時，將政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)和管理納入優(yōu)化營商環(huán)境績效評估范圍，實(shí)行一月一評比、一年一通報(bào)，年終評選優(yōu)秀政務(wù)公開專區(qū)和優(yōu)秀個人，推動各專區(qū)以評促建、以評促管。
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