各縣級(jí)局，市局機(jī)關(guān)各部門：
現(xiàn)將《湘潭市煙草專賣零售許可證辦理排隊(duì)輪候制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
湘潭市煙草專賣局
2024年12月26日
湘潭市煙草專賣
零售許可證辦理排隊(duì)輪候制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范實(shí)施《湘潭市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》（潭煙法〔2022〕10號(hào)），堅(jiān)持公平、公正、公開原則，進(jìn)一步增強(qiáng)公信力，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，依法規(guī)范辦理煙草專賣零售許可證，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《煙草專賣許可證管理辦法》《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》的精神，促進(jìn)煙草專賣零售許可證排隊(duì)輪候制度的規(guī)范應(yīng)用，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本制度。
第二條 本制度適用于湘潭市轄區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)煙草專賣局。
第三條 排隊(duì)輪候制度指《湘潭市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》中認(rèn)定為飽和網(wǎng)格單元（即《湘潭市網(wǎng)格單元煙草專賣零售許可證飽和值公示表》中飽和值大于等于100%的網(wǎng)格單元），該網(wǎng)格單元內(nèi)不再核發(fā)新的煙草專賣零售許可證，當(dāng)飽和網(wǎng)格單元內(nèi)卷煙零售許可證數(shù)量發(fā)生變化，飽和值下降至100%以下時(shí)，煙草專賣零售許可證新辦申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地?zé)煵輰Ｙu局（統(tǒng)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）按照申請(qǐng)人排隊(duì)位次（以行政許可決策輔助平臺(tái)申請(qǐng)排隊(duì)登記時(shí)間為準(zhǔn)）通知排隊(duì)輪候人辦理煙草專賣零售許可證，根據(jù)申請(qǐng)辦證排隊(duì)登記時(shí)間的先后順序，分配辦理名額的管理制度。
當(dāng)區(qū)域網(wǎng)格單元零售點(diǎn)數(shù)量小于規(guī)劃數(shù)量，產(chǎn)生可辦證額度時(shí)，若該網(wǎng)格單元內(nèi)存在有效的輪候申請(qǐng)人，仍視為飽和網(wǎng)格單元。（可辦證數(shù)=合理容量-已辦證數(shù)-輪候數(shù)）
第二章 實(shí)施機(jī)關(guān)
第四條 湘潭市轄區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)煙草專賣局統(tǒng)一實(shí)施。
第五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)排隊(duì)輪候的，由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接收、審查。
第三章 信息公開
第六條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在湘潭市煙草專賣局官方網(wǎng)站和各級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)政務(wù)大廳及時(shí)公開市場(chǎng)網(wǎng)格單元飽和值情況及排隊(duì)輪候情況。
第七條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供咨詢和投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
第四章 辦理流程
第八條 根據(jù)《湘潭市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》（潭煙法〔2022〕10號(hào)），申請(qǐng)人因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于飽和網(wǎng)格單元，被發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，若申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)條件符合除飽和值要求之外其他法律法規(guī)及《湘潭市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》明確的所有條件，具備排隊(duì)輪候資格。
申請(qǐng)人在發(fā)證機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口或進(jìn)入“蓮品服務(wù)”公眾號(hào)閱知并電子簽名確認(rèn)《煙草專賣零售許可證排隊(duì)輪候告知書》（附件1），確保申請(qǐng)排隊(duì)輪候時(shí)提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、本人身份信息（身份證號(hào)）、聯(lián)系方式等登記事項(xiàng)與到號(hào)后的許可證新辦申請(qǐng)相關(guān)材料保持一致并簽字確認(rèn)，向發(fā)證機(jī)關(guān)提交《煙草專賣零售許可證排隊(duì)輪候申請(qǐng)書》（附件2），發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的排隊(duì)輪候申請(qǐng)進(jìn)行審核，申請(qǐng)人根據(jù)輪候申請(qǐng)時(shí)間順序獲得輪候次序，生成排隊(duì)編號(hào)。申請(qǐng)人在輪候期間再次提出新辦申請(qǐng)的，以再次申請(qǐng)時(shí)間順序重新排隊(duì)編號(hào)，原排隊(duì)編號(hào)作廢。
當(dāng)排隊(duì)輪候的申請(qǐng)人所屬網(wǎng)格單元飽和值降至100%以下，網(wǎng)格單元由飽和區(qū)改變?yōu)橐话銋^(qū)時(shí)，由發(fā)證機(jī)關(guān)于1個(gè)工作日內(nèi)通知排隊(duì)編號(hào)第1位的申請(qǐng)人到號(hào)，告知申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限（3個(gè)工作日）內(nèi)提交煙草專賣零售許可證新辦申請(qǐng)。
申請(qǐng)人排隊(duì)到號(hào)且在規(guī)定期限內(nèi)提出新辦申請(qǐng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按法定新辦煙草專賣零售許可證的程序進(jìn)行受理。
第九條 進(jìn)入排隊(duì)輪候后，除系統(tǒng)故障、生僻字無法錄入等原因?qū)е螺喓虻怯浀氖马?xiàng)信息不一致的，輪候申請(qǐng)人應(yīng)確保在輪候過程中經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)地址不發(fā)生實(shí)質(zhì)變化。輪候過程中發(fā)生企業(yè)名稱、組成形式、申請(qǐng)人聯(lián)系方式等登記事項(xiàng)變更，或因輪候申請(qǐng)人死亡等客觀原因致經(jīng)營(yíng)主體在家庭成員范圍內(nèi)變更的，應(yīng)在發(fā)生變更后及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交《煙草專賣零售許可證排隊(duì)輪候登記信息變更申請(qǐng)書》（附件3）。若排隊(duì)輪候期間，申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)情況與勘驗(yàn)時(shí)發(fā)生重大改變，應(yīng)視同放棄輪候。申請(qǐng)人因客觀原因需更改企業(yè)名稱或更正申請(qǐng)人身份信息的，應(yīng)當(dāng)在到號(hào)前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)作出相應(yīng)修改，由發(fā)證機(jī)關(guān)審核存檔。
第十條 申請(qǐng)人在排隊(duì)輪候期間，書面提出取消排隊(duì)輪候申請(qǐng)的，填寫《退出本輪排隊(duì)輪候申請(qǐng)書》（附件4），由發(fā)證機(jī)關(guān)審核終止。
第十一條 輪候申請(qǐng)人不得調(diào)換、轉(zhuǎn)讓排隊(duì)編號(hào)，不得利用排隊(duì)編號(hào)謀取非法利益。
第十二條 有下列情形之一的，輪候資格作廢，發(fā)證機(jī)關(guān)以短信形式告知，并按照輪候次序通知下一個(gè)輪候申請(qǐng)人提交許可證新辦申請(qǐng)：
（一）輪候申請(qǐng)人在接到通知后次日起3個(gè)工作日內(nèi)未提出許可證新辦申請(qǐng)的；
（二）按照輪候申請(qǐng)人提供的聯(lián)系方式無法聯(lián)系到申請(qǐng)人（連續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)，三個(gè)不同時(shí)間段，通過申請(qǐng)人預(yù)留聯(lián)系方式進(jìn)行聯(lián)系，均無法聯(lián)系上申請(qǐng)人，視作無法聯(lián)系到本人）且申請(qǐng)人在3個(gè)工作日內(nèi)未提出許可證新辦申請(qǐng)的；
（三）經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)核查后發(fā)現(xiàn)不符合辦證條件的；
（四）未及時(shí)變更登記事項(xiàng)，導(dǎo)致新辦時(shí)登記事項(xiàng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)信息不符的；
（五）因不符合煙草專賣零售許可證新辦條件被作出不予許可決定的；
（六）輪候申請(qǐng)人在排隊(duì)輪候期間擅自從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被行政處罰2次以上（含2次）或被追究刑事責(zé)任的；
（七）因輪候申請(qǐng)人原因?qū)е螺喓蛸Y格作廢的其他情形。
第五章 監(jiān)督檢查
第十三條 上級(jí)煙草專賣局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)煙草專賣局排隊(duì)輪候工作的監(jiān)督檢查，完善排隊(duì)輪候工作督查機(jī)制，防范違法違規(guī)行為的發(fā)生。
第十四條 申請(qǐng)人在排隊(duì)輪候期間擅自從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》進(jìn)行處理。
第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員辦理排隊(duì)輪候或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，違反辦理規(guī)定，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)接收和辦理排隊(duì)輪候，不得收取任何費(fèi)用。
第十七條 本制度由市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本制度自2025年1月1日起施行，有效期3年。
附件：1. 煙草專賣零售許可證排隊(duì)輪候告知書（略）
2. 煙草專賣零售許可證排隊(duì)輪候申請(qǐng)書（略）
3. 煙草專賣零售許可證排隊(duì)輪候登記信息變更申請(qǐng)書（略）
4. 退出本輪排隊(duì)輪候申請(qǐng)書（略）
| 分享到： |