湘潭市財(cái)政局  湘潭市教育局

關(guān)于印發(fā)《湘潭市中小學(xué)課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

潭財(cái)教〔2021〕64號(hào)

各縣市區(qū)財(cái)政局、教育局，湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)和岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局、教育局，市直各學(xué)校：

為規(guī)范和加強(qiáng)湘潭市中小學(xué)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律制度規(guī)定及《湖南省教育廳 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳 湖南省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的暫行辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔2021〕52號(hào)）、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（潭政辦發(fā)〔2018〕83號(hào)）、《湘潭市教育局 湘潭市發(fā)展和改革委員會(huì) 湘潭市財(cái)政局 湘潭市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（潭教通〔2021〕108 號(hào)）要求，市財(cái)政局、市教育局聯(lián)合制定了《湘潭市中小學(xué)課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湘潭市財(cái)政局             湘潭市教育局

                    2021年12月8日

湘潭市中小學(xué)課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理工作，根據(jù)《湖南省教育廳 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳 湖南省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的暫行辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔2021〕52號(hào)）、《湘潭市教育局 湘潭市發(fā)展和改革委員會(huì) 湘潭市財(cái)政局 湘潭市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（潭教通〔2021〕108 號(hào)），結(jié)合《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理試行辦法〉的通知》（潭政辦發(fā)〔2018〕83號(hào)）、《湘潭市財(cái)政局 湘潭市教育局關(guān)于印發(fā)〈湘潭市本級(jí)教育專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）〉的通知》（潭財(cái)教〔2019〕9號(hào)），特制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所指的課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金是指財(cái)政預(yù)算安排課后服務(wù)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金及學(xué)校根據(jù)市發(fā)改委報(bào)市人民政府批準(zhǔn)同意的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生家長(zhǎng)收取的課后服務(wù)項(xiàng)目資金。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金按照依法依規(guī)、公開(kāi)公正、合理安排、專(zhuān)款專(zhuān)用、注重實(shí)效、據(jù)實(shí)結(jié)算、強(qiáng)化監(jiān)管的原則管理使用。

第二章  部門(mén)職責(zé)

第四條 課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政局和市教育局共同管理。

第五條 市教育局負(fù)責(zé)審核市直學(xué)校課后服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展方案，縣市區(qū)、園區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審核轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校上報(bào)的課后服務(wù)活動(dòng)方案，教育行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審定各學(xué)校提出的課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算方案，并在學(xué)期結(jié)束前對(duì)學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排課后服務(wù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算，并對(duì)各學(xué)校課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金收支管理進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第七條 各學(xué)校根據(jù)“誰(shuí)用款，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)課后服務(wù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、課后服務(wù)收費(fèi)收入、預(yù)算支出的申報(bào)，并對(duì)全部收支的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。各學(xué)校課后服務(wù)費(fèi)納入市財(cái)政非稅專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線，堅(jiān)持量入為主、收支平衡的原則，建立專(zhuān)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)門(mén)用于課后服務(wù)工作方面的開(kāi)支，嚴(yán)禁挪作他用。學(xué)校根據(jù)“一校一案”的原則，制定課后服務(wù)活動(dòng)方案，嚴(yán)格遵循自愿參與原則，與家長(zhǎng)簽訂課后服務(wù)協(xié)議。每學(xué)期末向?qū)W生和家長(zhǎng)公開(kāi)課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金收支情況。

第八條 市教育局商市財(cái)政局在年度市直教育專(zhuān)項(xiàng)中安排一定額度資金用于支持市直學(xué)校及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)活動(dòng)，并根據(jù)學(xué)校申報(bào)情況，制定資金分配方案。縣市區(qū)、園區(qū)教育行政部門(mén)和本級(jí)財(cái)政部門(mén)共同會(huì)商安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)課后服務(wù)全覆蓋，提升課后服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量和水平。

第三章  經(jīng)費(fèi)的收取、使用范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)

第九條 學(xué)校是中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)主體單位，開(kāi)展課后服務(wù)的中小學(xué)校要嚴(yán)格按照湘潭的有關(guān)規(guī)定收取課后服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《湘潭市教育局 湘潭市發(fā)展和改革委員會(huì) 湘潭市財(cái)政局 湘潭市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（潭教通〔2021〕108 號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每生每期于開(kāi)學(xué)時(shí)一次性收取費(fèi)用，學(xué)期末按實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)，嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十條 課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍如下:

（一）課后服務(wù)勞務(wù)支出。直接參與課后服務(wù)的本校教職工、外聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及教師的勞務(wù)補(bǔ)助支出。開(kāi)展午托和晚自習(xí)服務(wù)學(xué)校支付教師的補(bǔ)助統(tǒng)籌納入課后服務(wù)勞務(wù)支出，不得另行向?qū)W生收費(fèi)。

（二）課后服務(wù)后勤保障支出。開(kāi)展課后服務(wù)所發(fā)生的設(shè)施設(shè)備購(gòu)置維護(hù)及各種耗材支出、水電氣等支出。

（三）課后服務(wù)行政管理費(fèi)用支出。行政值班人員、安保人員、衛(wèi)生防疫人員等相關(guān)支出。

（四）其他與開(kāi)展課后服務(wù)密切相關(guān)的合理性開(kāi)支。

課后服務(wù)師資以本校教職工為主，原則上直接參與課后服務(wù)的勞務(wù)支出應(yīng)不低于收費(fèi)收入及撥款總金額的80%，按月發(fā)放。只履行行政管理服務(wù)職責(zé)的行政管理人員每月補(bǔ)貼不得超過(guò)直接參與課后服務(wù)教師補(bǔ)貼平均額；行政管理人員直接參與課后服務(wù)的，按實(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。原則上參與課后服務(wù)人員報(bào)酬每課時(shí)不得超過(guò)100元，各校應(yīng)制定課后服務(wù)考核評(píng)價(jià)辦法，安排一定比例的資金，對(duì)參與課后服務(wù)表現(xiàn)優(yōu)秀、質(zhì)量較高的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  資金的申請(qǐng)、審核和撥付

第十一條 申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須符合下列條件:

（一）課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出，各學(xué)校要根據(jù)課后服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)效果等實(shí)際情況核算成本，制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用細(xì)則，制定年度課后服務(wù)資金分配方案，經(jīng)學(xué)校行政批準(zhǔn)后報(bào)市教育局、市財(cái)政局審批。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位和專(zhuān)項(xiàng)資金的使用單位必須一致；

（三）學(xué)校主要是利用中小學(xué)在管理、人員、場(chǎng)地方面的優(yōu)勢(shì)，在規(guī)定教學(xué)任務(wù)之外開(kāi)展便民服務(wù)，幫助家長(zhǎng)消除后顧之憂(yōu)，屬非營(yíng)利性項(xiàng)目。

第十二條 申報(bào)單位應(yīng)提供以下資料:

（一）項(xiàng)目資金申報(bào)書(shū)（應(yīng)包含課后服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展方案、收支預(yù)算方案、課后服務(wù)資金分配方案、成本核算）；

（二）項(xiàng)目資金申報(bào)表（內(nèi)容填寫(xiě)規(guī)范、真實(shí)）；

（三）項(xiàng)目實(shí)施及提供申報(bào)材料的真實(shí)性承諾函（必須有學(xué)校法人代表簽字，加蓋單位公章）；

（四）其他需提供的材料。

第十三條 課后服務(wù)財(cái)政資金的撥付。

學(xué)校按“一校一案”課后服務(wù)活動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)施進(jìn)度向財(cái)政申請(qǐng)資金撥付。

第五章  資金的管理和監(jiān)督

第十四條 各學(xué)校應(yīng)建立健全本單位內(nèi)控制度及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，并依法接受上級(jí)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十五條 每學(xué)期末學(xué)校要向家長(zhǎng)公示上級(jí)下達(dá)課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金及校內(nèi)課后服務(wù)費(fèi)的收支情況。

第十六條 各學(xué)校應(yīng)當(dāng)于每學(xué)期結(jié)束前將課后服務(wù)學(xué)期項(xiàng)目資金使用和執(zhí)行情況報(bào)送市教育局、市財(cái)政局備案。

第十七條 市教育局、市財(cái)政局對(duì)各學(xué)校課后服務(wù)的開(kāi)展及資金使用情況進(jìn)行定期檢查和督查，并依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)單位和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第六章  附則

第十八條 各縣市區(qū)可參照本辦法執(zhí)行或根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況自行制定《課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。

第十九條 本辦法由市財(cái)政局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為兩年。