各縣市區(qū)（園區(qū)）分局,、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì):
《湘潭市污染源自動監(jiān)控監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)市人民政府第31次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,，抓好落實(shí),。
湘潭市生態(tài)環(huán)境局
2023年11月27日
湘潭市污染源自動監(jiān)控監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對全市污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督管理,，保障其正常運(yùn)行，確保污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)真實(shí),、可靠,、有效，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第19號）等規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理,。
第三條 本辦法所稱污染源自動監(jiān)控設(shè)施是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控,、監(jiān)測污染物排放的儀器（包括視頻監(jiān)控和門禁系統(tǒng)）、流量（速）計(jì),、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器,、儀表，是污染防治設(shè)施的組成部分,。
本辦法所稱監(jiān)控平臺是指生態(tài)環(huán)境部門通過通信傳輸線路與污染源自動監(jiān)控設(shè)施連接,，用于對排污單位實(shí)施自動監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。
本辦法所稱第三方運(yùn)維是指將污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)營管理委托給具備運(yùn)維能力的社會化運(yùn)維單位進(jìn)行操作,、維護(hù)和管理,，保證設(shè)施正常運(yùn)行的活動。
第四條 全市各排污單位有下列情形之一的,，必須建設(shè),、安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施及其配套設(shè)施：
（一）實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,，其中被明確要求須依法安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施的,；
（二）列入我市年度環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄中的大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位、水環(huán)境重點(diǎn)排污單位的,；
�,。ㄈ┬陆�(xiàng)目的環(huán)境影響評估審批意見中明確要求實(shí)施污染源自動監(jiān)控管理的；
�,。ㄋ� ）其他涉及影響公共利益,，按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定必須重點(diǎn)監(jiān)管的。
第五條 排污單位安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)施必須滿足國家,、省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范要求，并保證其正常運(yùn)行,。
�,。ㄒ唬┘{入污染源自動監(jiān)控設(shè)施管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境部門建設(shè),、安裝自動監(jiān)控設(shè)備并配備站房門禁系統(tǒng),、站房和排污口視頻監(jiān)控等配套設(shè)施,，并能與市級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控平臺穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng),；
（二）排污單位新建,、改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)其環(huán)境影響評估審批要求，建設(shè),、安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施及其配套設(shè)施,，作為其污染防治設(shè)施的組成部分，與其主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工,、同時投入使用；
�,。ㄈ┡盼蹎挝坏奈廴驹醋詣颖O(jiān)控設(shè)施的數(shù)據(jù)采集和傳輸,，必須符合國家有關(guān)污染源自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范，并能與省級,、市級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控平臺穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng),；
（四）為保證排污單位的自主驗(yàn)收質(zhì)量,，排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施自主驗(yàn)收完成后,，向生態(tài)環(huán)境部門備案前，由湘潭生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對排污單位的污染源自動監(jiān)控設(shè)施開展監(jiān)督性比對監(jiān)測,，第一次比對監(jiān)測不合格的,，排污單位須進(jìn)行整改，整改后再進(jìn)行第二次比對監(jiān)測，第二次比對監(jiān)測不合格的,，生態(tài)環(huán)境部門不予備案,；
（五）排污單位開展自主驗(yàn)收工作需邀約專業(yè)技術(shù)人員,，原則上從湘潭市污染源自動監(jiān)控運(yùn)維專業(yè)技術(shù)人才庫中抽選,。
第六條 各排污單位根據(jù)各自實(shí)際，可對其所屬污染源自動監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行自主運(yùn)維,，也可委托第三方運(yùn)維,，各排污單位及運(yùn)維公司必須保證其污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行，并對出具的相關(guān)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),。
第七條 排污單位應(yīng)通過生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放的管理賬號登錄監(jiān)控平臺,，適時關(guān)注獲取本單位的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)信息，并利用相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。
第八條 排污單位應(yīng)按照《固定污染源煙氣（SO2,、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ75—2017）要求,，委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu),，對其所屬的涉氣自動監(jiān)控設(shè)施開展定期校驗(yàn)工作，其中,，涉非甲烷總烴固定污染源的排污單位,，須按照《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ1286—2023）要求，至少每3個月做一次正確度核查,。
排污單位應(yīng)按照《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr,、NH3-N等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》（HJ355—2019）要求，委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu),，對其所屬的涉水自動監(jiān)控設(shè)施開展實(shí)際水樣比對試驗(yàn),，確保污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確反映其排污狀況,。
第九條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施供應(yīng)商和運(yùn)維商可以向生態(tài)環(huán)境部門提出申請,，符合國家污染源在線監(jiān)測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的設(shè)備供應(yīng)商和運(yùn)維商，由生態(tài)環(huán)境部門在政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,。生態(tài)環(huán)境部門不得指定排污單位采購特定設(shè)備供應(yīng)商和運(yùn)維商,，或采取其他形式排除、限制競爭,。
第十條 第三方運(yùn)維單位必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,，對其負(fù)責(zé)運(yùn)維的污染源自動監(jiān)控設(shè)施的數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性,、有效性負(fù)責(zé),，必須保證其負(fù)責(zé)運(yùn)維的污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行情況達(dá)到生態(tài)環(huán)境部門的要求,，對其未按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展運(yùn)維工作而產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境違法情形承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十一條 市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌全市污染源自動監(jiān)控設(shè)施的安裝工作,，根據(jù)“保障重點(diǎn),、兼顧一般、有序推行”的原則,，適時制定工作計(jì)劃,。
第十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)將其所屬的污染源自動監(jiān)控設(shè)施站房的門禁系統(tǒng)、站房和排污口視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入自動監(jiān)控管理平臺接受監(jiān)管,。
第十三條 市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門聯(lián)合湘潭生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心不定期對全市所有污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行運(yùn)維情況開展現(xiàn)場巡檢,，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況開展比對監(jiān)測。比對監(jiān)測不合格的排污單位,，市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門將視同污染源自動監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行予以依法查處,。重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假涉嫌犯罪的，將依法移送公安機(jī)關(guān)處理,。
第十四條 市生態(tài)環(huán)境部門將排污企業(yè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù),、行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督性比對監(jiān)測,、行政（刑事）處罰等相關(guān)情況納入考核評分,，考核結(jié)果通過政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。
第十五條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時通報第三方運(yùn)維單位的考核結(jié)果,，對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維質(zhì)量較差的排污單位開展約談,，督促其整改，并下達(dá)環(huán)境違法風(fēng)險告知函,，告知其相關(guān)法律風(fēng)險；對運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量差,，造成重大生態(tài)環(huán)境影響的第三方運(yùn)維單位進(jìn)行依法查處,，并將行政處罰信息依法納入“信用中國（湖南湘潭）”平臺進(jìn)行公示。
第十六條 本辦法自2024年1月1日起施行,。
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