村級集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”，為增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實力,，湘潭市委組織部,、湘潭市發(fā)改委等五部門去年聯(lián)合制定了《湘潭市村級集體經(jīng)濟組織承建農(nóng)村中小型項目的指導意見》，明確“縣為主,、鄉(xiāng)組織,、村主體”的工作原則，積極探索村集體承建小額農(nóng)村基礎設施建設項目的極簡審批工作機制,。
《指導意見》的出臺,，為全市各地吃下了項目審批改革的“定心丸”，各縣市區(qū)發(fā)改部門迅速牽頭制定極簡審批流程：一是科學確定項目范圍,。明確以各級財政性資金為主且投資額不超過200萬元,、技術難度小、受惠對象直接,、建設內(nèi)容較為單一的項目,，主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村生活、農(nóng)村公共服務等方面,。二是再造極簡審批流程。村集體按照“四議兩公開”的程序確認項目可行性研究報告或初步設計實施方案,，填報《農(nóng)村中小型項目申請表》,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政聯(lián)席會議審定后,，報相關行業(yè)主管部門核準審批后即可組織實施。三是強化建設過程監(jiān)管,。堅持做到項目監(jiān)管“四到場”,，即項目開工到場、項目隱蔽工程完工前到場,、項目巡查監(jiān)管到場,、項目質量驗收到場。承建項目每一步都予以公開,，村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督,，確保施工環(huán)境及工程質量。
“村民民主參與,、村集體自主決策,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實質性審核、主管部門把關”的新型極簡審批模式,，切實解決了當前政府投資建設項目管理體制機制下整合涉農(nóng)政策性資金項目,，充分發(fā)揮政策性資金項目在發(fā)展集體經(jīng)濟推進鄉(xiāng)村振興的作用問題，特別是能在承建項目中降低制度性交易成本,，直接提高投資效益,，增加村集體經(jīng)濟收入。據(jù)統(tǒng)計,，2022年全市累計新增村級集體經(jīng)濟總收入1.53億元,，其中新增集體經(jīng)濟年收入超50萬元的村有10個。下一步,，此項審批模式改革還將進一步完善,，特別是與鞏固脫貧攻堅成果、以工代賑等工作有效銜接起來,，為推進全市鄉(xiāng)村振興增添新的活力,。
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