潭交發(fā)〔2022〕29號(hào)
各縣市區(qū)（園區(qū)）財(cái)政局,、交通運(yùn)輸主管（工作）部門,，市直相關(guān)部門：
《湘潭市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)紓困增效實(shí)施方案》已經(jīng)2021年12月24日市政府重大項(xiàng)目預(yù)算審核和投資決策委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
湘潭市交通運(yùn)輸局 湘潭市財(cái)政局
2022年4月27日
湘潭市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)紓困增效實(shí)施方案
為繼續(xù)支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸業(yè)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）發(fā)展,，根據(jù)交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào)）,、湖南省財(cái)政廳等七個(gè)廳局聯(lián)合印發(fā)的《支持道路貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展的若干政策措施》(湘財(cái)稅〔2019〕21號(hào)）和湘潭市交通運(yùn)輸局等七部門聯(lián)合印發(fā)的《湘潭市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策》(潭財(cái)預(yù)〔2020〕9號(hào)）,，制定以下實(shí)施方案。
一,、工作目標(biāo)
促進(jìn)湘潭市道路貨物運(yùn)輸業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，培育壯大網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，深化物流業(yè)降本增效,，引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,。同時(shí)，為我市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)紓困增效,，培植財(cái)源稅源,，深挖增收潛力，推動(dòng)我市交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展,。
二,、適用范圍
本方案適用于在湘潭市依法登記注冊(cè),、經(jīng)營(yíng)和納稅,，取得交通運(yùn)輸部門許可的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是指經(jīng)營(yíng)者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合配置運(yùn)輸資源,，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同,，委托實(shí)際承運(yùn)人完成道路貨物運(yùn)輸,，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)不包括僅為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息中介和交易撮合等服務(wù)的行為,。實(shí)際承運(yùn)人,，是指接受網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者委托，使用符合條件的載貨汽車和駕駛員,，實(shí)際從事道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者,。
三、具體措施
（一）對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)�,；闹С�
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每季度運(yùn)輸銷售收入達(dá)到375萬(wàn)元（含）以上的,，按運(yùn)輸銷售收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)按季度結(jié)算,，企業(yè)年度運(yùn)輸銷售收入達(dá)到1500萬(wàn)元（含）以上的,，進(jìn)行年度匯總結(jié)算，對(duì)超過(guò)前期季度獎(jiǎng)勵(lì)之和的部分進(jìn)行補(bǔ)差,。從2022年5月1日起,，往后累計(jì)12個(gè)月為一個(gè)年度，至文件終止日不足12個(gè)月的,，按月度獎(jiǎng)勵(lì)125萬(wàn)元為起始額乘以剩余月份為一個(gè)年度進(jìn)行結(jié)算補(bǔ)差,。
（二）對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)性的支持
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在“湖南省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)公共服務(wù)平臺(tái)”的年度運(yùn)單數(shù)量較上一年度每增長(zhǎng)10%（含），給予如下獎(jiǎng)勵(lì)：年度運(yùn)單數(shù)量500單以上（含）的企業(yè),，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元,；年度運(yùn)單數(shù)量200單（含）—500單的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,；年度運(yùn)單數(shù)量50單（含）—200單的企業(yè),，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
（三）對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范化的支持
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在“湖南省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)公共服務(wù)平臺(tái)”監(jiān)測(cè)評(píng)估中,，年度綜合排名在全省前10名（含）的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；年度綜合排名在全市前4名（含）的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。以上排名不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）對(duì)外地公司在本地發(fā)展的支持
對(duì)在我市設(shè)立的外地網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)分公司,，上述第（一）項(xiàng)以交通部門核實(shí)后的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算,；第（二）項(xiàng)以“湖南省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)公共服務(wù)平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)的以我市分公司作為承運(yùn)人及發(fā)票開(kāi)具方發(fā)生的運(yùn)單數(shù)量為依據(jù)；第（三）項(xiàng)按以我市分公司作為承運(yùn)人及發(fā)票開(kāi)具方的運(yùn)單數(shù)量所占比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。
以上第（一）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)應(yīng)的為銷售收入的業(yè)務(wù)發(fā)生期,；第（二）、（三）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)生期分別為2022年,、2023年,、2024年全年,，在次年度對(duì)上一年度的業(yè)務(wù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
四,、工作機(jī)制及部門職責(zé)
成立湘潭市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)紓困增效工作聯(lián)動(dòng)小組,，由市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局分別明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),，同時(shí)分別明確本系統(tǒng)牽頭部門及聯(lián)絡(luò)人,，加強(qiáng)工作溝通配合，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌指導(dǎo)督促縣市區(qū)（園區(qū)）對(duì)應(yīng)部門抓好落實(shí)。各部門具體職責(zé)如下：
財(cái)政部門：負(fù)責(zé)及時(shí)審核網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng),，根據(jù)交通運(yùn)輸局的審核意見(jiàn)和我市獎(jiǎng)勵(lì)支持政策,，審核認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)金額并及時(shí)撥付到位。
交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)及時(shí)審核企業(yè)提供的季度獎(jiǎng)勵(lì)佐證材料,；負(fù)責(zé)根據(jù)“湖南省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)公共服務(wù)平臺(tái)”監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)制定年度增長(zhǎng)性和規(guī)范化獎(jiǎng)勵(lì)方案,，報(bào)市財(cái)政局審核認(rèn)定；及時(shí)統(tǒng)計(jì)企業(yè)產(chǎn)生的地方稅收及種類,；及時(shí)引導(dǎo)和宣傳網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)政策,；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的許可，及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行政許可變化情況通報(bào)財(cái)政部門,；負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)小組日常事務(wù),，為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作，定期啟動(dòng)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決工作中問(wèn)題,。
五、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)流程
（一）網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)規(guī)�,；�(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)流程
1．市或縣交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可及其變更情況書面通報(bào)給當(dāng)?shù)刎?cái)政部門,。
2.獲得行政許可并達(dá)到我市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)條件的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，據(jù)實(shí)填寫《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》,，并帶銷售收入發(fā)票原件,，報(bào)送企業(yè)所在地交通運(yùn)輸部門（城區(qū)企業(yè)報(bào)送湘潭市交通運(yùn)輸局）。
3．交通運(yùn)輸部門收到申請(qǐng)表和佐證材料后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)中銷售收入完成數(shù)進(jìn)行審核和認(rèn)定,，對(duì)達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)在其申請(qǐng)表簽署意見(jiàn)并加蓋公章,，報(bào)送至企業(yè)稅收繳納地的同級(jí)財(cái)政部門。
4．財(cái)政部門收到申請(qǐng)表后10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)行政許可有效期內(nèi)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)金額的審核認(rèn)定,，確定對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)金額,，并及時(shí)撥付相關(guān)企業(yè)。
有年度匯總結(jié)算補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)需求的企業(yè)，應(yīng)在匯總結(jié)算年度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi),，向當(dāng)?shù)亟煌ā⒇?cái)政部門據(jù)實(shí)提交書面申請(qǐng)報(bào)告,，對(duì)超過(guò)季度獎(jiǎng)勵(lì)之和的部分申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)差,，審核流程同上述3-4點(diǎn)。如企業(yè)未及時(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)年度匯總結(jié)算補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì),，視同自愿放棄,，逾期不再受理。
雨湖區(qū),、岳塘區(qū)（及園區(qū)）范圍內(nèi)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金,，市、區(qū)兩級(jí)按現(xiàn)行財(cái)政體制分?jǐn)�,，本�?xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)（園區(qū)）財(cái)政局先行統(tǒng)一兌付（包括墊付市級(jí)資金）,，市級(jí)應(yīng)承擔(dān)部分通過(guò)財(cái)政結(jié)算辦理。
（二）網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)性,、規(guī)范化獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)流程
市交通運(yùn)輸部門應(yīng)于“湖南省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)公共服務(wù)平臺(tái)”對(duì)上一年度監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)出具后15個(gè)工作日內(nèi),，根據(jù)本實(shí)施方案的要求評(píng)選出符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)金額,，向市級(jí)財(cái)政部門提交書面獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)報(bào)告,。市級(jí)財(cái)政部門審核認(rèn)定后，依規(guī)依程序?qū)ⅹ?jiǎng)勵(lì)資金撥付相關(guān)企業(yè),。本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政局先行統(tǒng)一兌付（包括墊付區(qū)級(jí)資金）,，區(qū)級(jí)應(yīng)承擔(dān)部分通過(guò)財(cái)政結(jié)算辦理。
六,、工作要求
（一）各級(jí)各部門應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的發(fā)展,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力,，及時(shí)應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)的不斷變化,，及時(shí)跟進(jìn)工作措施，解決工作中的新問(wèn)題和矛盾,，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展,，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)紓困增效，提升我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力,。
（二）各級(jí)財(cái)政,、交通運(yùn)輸部門應(yīng)切實(shí)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，盡量簡(jiǎn)化內(nèi)部流程,，盡可能減少企業(yè)在申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中的往返奔波,。市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局分別負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)上下層級(jí)之間,、部門之間的機(jī)制理順和矛盾化解,，不得找借口或故意拖延辦理,。
（三）各級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸部門的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員在企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中的工作作風(fēng),、工作效率的監(jiān)督,，受理企業(yè)投訴和舉報(bào)，對(duì)違反上述規(guī)定,，有索,、拿、卡,、要行為,，有慢作為、不作為,、故意拖延辦理時(shí)間等問(wèn)題的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。
七、其他事項(xiàng)
市交通運(yùn)輸局,、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《湘潭市支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策實(shí)施方案》（潭交發(fā)〔2020〕5號(hào)）將于2022年4月27日到期，為便于操作,，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生期截止至2022年4月30日,。本方案從2022年5月1日起施行，實(shí)施期限至2024年12月31日,。如有必要延期,，將另行發(fā)文通知。
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