各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、市局直屬分局，省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院湘潭分院，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《全市“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
湘潭市市場監(jiān)督管理局
2023年5月15日
（信息公開方式：主動公開）
全市“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”
活動實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場監(jiān)管總局令第73號）、《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場監(jiān)管總局令第74號）（以下稱“兩個規(guī)定”），根據(jù)《全省“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動實(shí)施方案》要求，結(jié)合全市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到2023年底，全市特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位全部建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，安全總監(jiān)、安全員分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，有效運(yùn)用“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制落實(shí)主體責(zé)任，減少違法行為，減少風(fēng)險隱患，不斷提高特種設(shè)備安全水平，不斷提升特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位自我管理能力。
二、工作重點(diǎn)
全市各級市場監(jiān)管部門要高度重視“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，建立“兩個規(guī)定”工作專班（見附件），細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，扎實(shí)開展“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動，在全市特種設(shè)備領(lǐng)域營造“知法、懂法、守法”的良好氛圍，推動“兩個規(guī)定”在湘潭落地見效。
（一）督促指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位健全責(zé)任體系。督促指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)單位依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員分級負(fù)責(zé)的質(zhì)量安全責(zé)任體系，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。督促指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位依法配備安全總監(jiān)、安全員，建立主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，安全總監(jiān)、安全員分級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系，落實(shí)使用安全責(zé)任制，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。
（二）嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。督促指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，并按照要求制定安全風(fēng)險管控清單，填寫每日安全檢查記錄、每周安全排查整治報告、每月安全調(diào)度會議紀(jì)要等配套文件，客觀、真實(shí)地記錄和保存相關(guān)資料，確保責(zé)任落實(shí)有記錄、可核實(shí)。
（三）加大監(jiān)督檢查和督促落實(shí)力度。各級市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查力度，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位按要求配備安全總監(jiān)、安全員，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，對未達(dá)到規(guī)定要求的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，依法給予行政處罰。
三、工作措施
（一）通過一本《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（生產(chǎn)單位發(fā)放《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》），明確責(zé)任建章立制，指導(dǎo)企業(yè)制定落實(shí)安全管理措施，明確告知企業(yè)做什么，如何做。
（二）通過一輪培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)管理人員和操作人員法律意識、安全意識、實(shí)踐技能，著力提升人員落實(shí)水平。
（三）通過培育一批安全落實(shí)主體責(zé)任示范單位，充分發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，著力提升落實(shí)主體責(zé)任的主動性。
（四）通過一次現(xiàn)場會，以點(diǎn)帶面，推動企業(yè)將主體責(zé)任落實(shí)引向深入。
（五）通過一輪檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立長效機(jī)制。
四、實(shí)施步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（2023年5月）。一是各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際，通過實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場座談、集中培訓(xùn)、媒體傳播等方式，廣泛開展宣貫活動，督促指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位掌握規(guī)定要求。二是市局特設(shè)科根據(jù)全市特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位印制“兩個規(guī)定”單行本；三是各縣市區(qū)局組織召開動員會，并對活動進(jìn)行全面安排部署；四是各市場監(jiān)管所組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位進(jìn)行座談動員宣講，要求廣大特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位積極參與，為每個企業(yè)發(fā)放一本“兩個規(guī)定”單行本。
（二）督促落實(shí)階段（2023年6月至7月）。一是各級市場監(jiān)管部門按照屬地管理原則，采取網(wǎng)格化排查辦法，徹底查清轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位現(xiàn)狀。二是各級市場監(jiān)管部門督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位在7月底前配齊安全總監(jiān)和安全員，建立完善“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，將管理責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體崗位具體人，并按要求對安全總監(jiān)和安全員組織開展相應(yīng)培訓(xùn)。三是縣級市場監(jiān)管部門至少組織一次不少于100人的集中培訓(xùn)活動；四是各級市場監(jiān)管部門要結(jié)合監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要結(jié)合檢驗(yàn)檢測工作，督促相關(guān)單位及時在“湖南省特種設(shè)備綜合管理平臺”及時完善和更新數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息。
（三）檢查指導(dǎo)階段（2023年8月至10月）。一是各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定配備安全總監(jiān)、安全員的，以及未按規(guī)定落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制的，要下達(dá)安全監(jiān)察指令書責(zé)令限期整改，對逾期未整改的，要堅(jiān)決依法給予行政處罰，大力推動相關(guān)單位主體責(zé)任落實(shí)到位。二是注重發(fā)現(xiàn)各行業(yè)中特種設(shè)備相關(guān)單位管理較為規(guī)范、主體責(zé)任落實(shí)好的單位，主動跟進(jìn)指導(dǎo)，培育標(biāo)桿企業(yè)。三是要結(jié)合工作實(shí)際，各縣市區(qū)局在標(biāo)桿企業(yè)至少組織召開一次現(xiàn)場會，充分發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，強(qiáng)化以點(diǎn)帶面效應(yīng)。市局將適時組織對各地活動開展情況進(jìn)行督查，對活動開展不力的單位將予以通報。
（四）總結(jié)提高階段（2023年11月至12月）。各級市場監(jiān)管部門要在推動規(guī)章落實(shí)的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)施行兩個規(guī)定取得的成效。要進(jìn)一步梳理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，及時研究解決日常監(jiān)管、制度建設(shè)等方面存在的問題和不足，建立完善長效工作機(jī)制。此項(xiàng)活動總結(jié)于12月15日前報市局特設(shè)科。
聯(lián)系人：張國紅 電話：0731-58553675
附件：湘潭市特種設(shè)備安全“兩個規(guī)定”機(jī)制專班
湘潭市特種設(shè)備安全“兩個規(guī)定”機(jī)制專班
召 集 人：賀芳雄 市市場監(jiān)管局特設(shè)科科長
副召集人：龐 毅 市市場監(jiān)管局特設(shè)科副科長
李 雄 市市場監(jiān)管局特設(shè)科副科長
專班人員：
張國紅、湖南省特檢院湘潭分院抽調(diào)一人，特設(shè)科全體人員。
專班職責(zé)：
工作專班辦公室設(shè)在市局特設(shè)科，集中辦公場所設(shè)在市市場監(jiān)管局104辦公室。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評比、信息報送、總結(jié)推廣等工作。
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