隨著建設(shè)方負(fù)責(zé)人一聲令下,，11月7日,，湘潭下攝司大橋主跨首榀鋼箱梁緩緩起吊,，市民期待已久的跨江大橋建設(shè)復(fù)工,，現(xiàn)場頓時掌聲雷動,。12月19日,，在河西污水處理廠,，一個容量3.44兆瓦的儲能柜投入使用,，實現(xiàn)光伏發(fā)電充放功能,，湘潭首個“光伏+水務(wù)”項目落地見效,。這些，僅僅是湘潭國資國企聚焦主責(zé),、深耕主業(yè),、走在前列、干在實處的改革發(fā)展縮影,。
今年以來,，湘潭市國資國企系統(tǒng)立足“勇挑大梁、多作貢獻”,，堅持“服務(wù)大局,、實干爭先”，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動新一輪國企改革,，聚焦打好“發(fā)展六仗”,、實施產(chǎn)業(yè)強市“千百十”工程、加快建設(shè)“四區(qū)一地一圈一強”等中心任務(wù)和重點工作，忠誠履職盡責(zé),，主動擔(dān)當(dāng)作為,，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，加快構(gòu)建全市國資監(jiān)管大格局,，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,，堅定不移推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，大力培育新的經(jīng)濟增長點,，全市國有經(jīng)濟布局得到優(yōu)化,，結(jié)構(gòu)實現(xiàn)調(diào)整，為助推湘潭高質(zhì)量發(fā)展貢獻了國資國企力量,。
國企平臺優(yōu)化整合
堅持市場化轉(zhuǎn)型增強自我造血能力
窯灣橫臥,，昭山蒼翠，湘江北去,、浩浩蕩蕩……隨著萬樓·青年碼頭摩天輪即將投入使用,，湘潭市民迫不及待地?fù)層嗛T票，體驗登臨摩天輪看到的場景,。該摩天輪總高度128米,，可同時供252人觀光，為湖南省最大摩天輪,。
在“湘潭眼”摩天輪不遠(yuǎn)處,，快樂大本營親子樂園項目抓緊掃尾施工。該項目占地22畝,，建筑面積1.47萬平方米,，突出以多樣化戶外游樂業(yè)態(tài)為主，致力打造集親子互動娛樂,、年輕人冒險挑戰(zhàn)等一站式放肆嗨玩勝地,。
萬樓被點亮，摩天輪轉(zhuǎn)動起來,，沉寂多年的古樓不斷煥發(fā)新的活力,，已經(jīng)成為湘潭市第二張文旅名片、全國年輕人打卡湘潭的網(wǎng)紅地,。截至今年11月底,，共接待游客280萬人次。周邊餐飲行業(yè),、娛樂產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)市場均被帶旺,。同時，社會效益凸顯,，新提供就業(yè)崗位2000余個。
這一項目的成功打造，得益于湘潭市主要領(lǐng)導(dǎo)的推動,，市管國有企業(yè)城發(fā)集團通過市場化手段,，引進湖南電廣傳媒合作開發(fā)建設(shè)的標(biāo)志性文旅融合項目。目前,，萬樓·青年碼頭項目成功實現(xiàn)了止損,、激活、增值,。今年12月6日,，作為2023年湘潭市創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施成功典型案例在全市大會上分享。
今年,，為用好改革關(guān)鍵一招,，堅定不移推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，湘潭市國資委積極推動城發(fā)集團,、交發(fā)集團,、湘盾集團整合組建為新的城發(fā)集團，在保留企業(yè)原有建筑施工,、交通運輸,、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊的同時,，新設(shè)智能科技,、靜態(tài)交通、港務(wù)港口投資等新興業(yè)務(wù)板塊,，著力打造一流的城市建設(shè)管理運營商,。整合產(chǎn)投集團和電化集團，組建電化產(chǎn)投集團,，積極打造控股2家上市公司的一流市場化企業(yè),，致力于成為中國新能源電池材料領(lǐng)跑者。今年2月,，電化集團投資參股的湖南裕能新能源公司在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市,。
同時通過壓縮債務(wù)、減員增效,、降低融資成本和整合注入全市綠色礦山,、城區(qū)停車場（位）、加油（氣）站,、充電樁,、廣告位等政府特許經(jīng)營權(quán)，為平臺公司加快轉(zhuǎn)型賦能,。整合后,，湘潭城發(fā)集團、電化產(chǎn)投集團圍繞主業(yè)定位，成功打造萬樓·青年碼頭,、萬樓碧泉湖,、晴溪餐飲文化園、餐廚垃圾等項目,，加快推進“兩橋”“廠網(wǎng)一體化”,、錳酸鋰擴建等項目建設(shè)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進盈利增收,。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,。湘潭市國資委高度重視企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，出臺系列政策激勵企業(yè)提高研發(fā)能力,，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,，提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造經(jīng)濟效益,，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。湘潭電化科技股份有限公司是湘潭市國資委下屬控股企業(yè)，近年來在市場開拓,、科研創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)布局、內(nèi)部治理等方面先行先試,、率先突破,，“潭州”牌商標(biāo)為中國馳名商標(biāo)，無汞堿錳電池專用型電解二氧化錳獲評第四批湖南省制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品,，相關(guān)產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)居全國前列,。今年5月15日，國務(wù)院國資委網(wǎng)站公布最新“雙百企業(yè)”名單,，湘潭市國資委推選的湘潭電化科技股份有限公司成功上榜,，且是湖南省唯一入選的市屬國有骨干企業(yè)。
盤活國有閑置資產(chǎn)
堅持以存量促增量提高資產(chǎn)配置效率
陽光照射下,，湘潭河西污水光伏發(fā)電設(shè)備正常運行,，如今平均每天可發(fā)電7900度。據(jù)悉,，湘潭河西污水光伏發(fā)電項目總裝機容量3.051兆瓦,，可實現(xiàn)年發(fā)電量286.741萬度，每年為企業(yè)節(jié)約940.51噸標(biāo)煤,，減少二氧化碳排放量2858.807噸,。
“河西污水處理廠‘光伏+水務(wù)’項目，最大的好處在于不僅能輸送綠色電力,，而且還能借助光伏板對污水池的遮擋,，有效抑制池內(nèi)水體藻生長,，提高污水處理效率，提升入江水質(zhì),，其建成對推進全市水務(wù)行業(yè)光伏項目建設(shè)具有重要示范意義,。項目綠色、安全,、高效，體現(xiàn)了國企擔(dān)當(dāng),�,！毕嫣妒袊Y委負(fù)責(zé)人介紹。
為有效減少碳排放,，盤活閑置低效資源,，推動“一個屋頂”高質(zhì)量發(fā)展，在市委,、市政府部署下,，湘潭市國資委積極推動，由湘潭電化產(chǎn)投集團聯(lián)合有關(guān)光伏行業(yè)龍頭企業(yè)組建了湖南潭州新能源有限公司,。
該公司盤活閑置空間開發(fā)光伏能源,，將城市屋頂變成光伏發(fā)電站，通過利用城區(qū)學(xué)校,、醫(yī)院,、機關(guān)事業(yè)單位及大型用電工商業(yè)屋頂，安裝光伏單晶單面大功率組件,，建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目“自發(fā)自用,，余電上網(wǎng)”；利用荒山荒地,、魚塘等閑置資源建設(shè)集中式光伏發(fā)電項目,，并全額上網(wǎng)。
截至2023年11月,，潭州新能源已累計完成湘潭市內(nèi)光伏項目簽約容量369MW（兆瓦）,，累計開工容量175MW，累計建成89MW,，市內(nèi)總投資額約4.2億元,，盤活收益1.1億元。
湘潭市高度重視處置盤活國有“三資”工作,，市國資委成立以黨委書記,、主任為組長的工作專班，采取“一周一調(diào)度一報送”的方式,，及時解決企業(yè)盤活處置工作中面臨的困難,，并及時加強監(jiān)管,，嚴(yán)格落實預(yù)公告、市場詢價,、評估定價,、公開交易等程序。堅持用好“用,、售,、租、融,、營”五字訣,，采取“四個一批”等方式盤活存量、引進增量,，工作經(jīng)驗全省推介,。一些“沉睡”多年的資產(chǎn)資源被激活，實現(xiàn)“盤活存量+新增投資”的良性循環(huán),�,！耙粋�停車場”“一個充電樁”“一個屋頂”“一個礦山”的規(guī)模化,、專業(yè)化,、市場化開發(fā)經(jīng)營模式初具雛形。
紅月亮與建北兩座立體停車樓因各種原因閑置多年,。為盤活城市公共停車資源及充電樁資源,，在市委市政府部署下，湘潭市國資委,、城發(fā)集團積極行動,，組建成立國有子公司靜態(tài)交通集團，第一時間啟動對兩座立體停車樓在內(nèi)的城區(qū)公共停車泊位盤活,，以及城區(qū)范圍內(nèi)充電樁的建設(shè),。
靜態(tài)交通集團通過多渠道尋求技術(shù)改造專業(yè)團隊，解決軟硬件設(shè)備技術(shù)改造,、操作控制系統(tǒng)PCL程序編程,、設(shè)備軟硬聯(lián)調(diào)集成測試。今年7,、8月份,，紅月亮與建北兩座立體停車樓被相繼盤活運營，解決了歷史遺留問題,，緩解了市民停車難問題,，提高了公共資源利用率，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益,。并結(jié)合整體規(guī)劃,，科學(xué)合理布局充電站場點位,，建成并運營了一批充電站場，已基本實現(xiàn)直徑一公里范圍內(nèi)充電樁全覆蓋,。
據(jù)統(tǒng)計,，自啟動盤活處置閑置資產(chǎn)資源專項行動至今，湘潭市國資國企系統(tǒng)共盤活處置閑置資產(chǎn)資源306.49億元,。
大興調(diào)查研究之風(fēng)
堅持問題導(dǎo)向推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展
9月28日,，湘潭市某大型商業(yè)連鎖上市公司10多家門店同步重啟，全面恢復(fù)正常營業(yè),。貨架被各類商品填滿,，肉蛋奶、米面油,、家居用品、日化護理等琳瑯滿目,。然而,，此前該企業(yè)因多種原因，門店相繼關(guān)閉,，并面臨債權(quán)人集體集訪維權(quán)等問題,。
企有所需，政有所為,。今年8月,，湘潭市國資委迅速組織精干力量沖鋒在前、攻堅克難,，連續(xù)奮戰(zhàn)近一個月,，每天與來潭維權(quán)的債權(quán)人溝通接談長達16小時，最終以最低成本,，成功處置該起持續(xù)時間長,、涉及面廣、情況復(fù)雜的棘手問題,。目前,，該上市公司逐步恢復(fù)經(jīng)營，重啟78家超市門店經(jīng)營,，有效促進企業(yè)發(fā)展,、維護了社會穩(wěn)定。
今年以來,，湘潭市國資委圍繞市屬國企所需所盼,，堅持“四下基層”，大興調(diào)查研究之風(fēng),，扎實開展“走基層,、找問題,、想辦法、促發(fā)展”活動,，持續(xù)落實“心連心走基層,、面對面解難題”要求，深入走訪監(jiān)管企業(yè),，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展情況,，聽取企業(yè)提出的意見建議和政策需求，及時為企業(yè)答疑解惑,、紓困解難,，推動國資國企工作更好融入湘潭高質(zhì)量發(fā)展大局。
湘潭市國資委主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)班子成員,、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人集中統(tǒng)一到各企業(yè)開展調(diào)查研究,，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研,、重復(fù)調(diào)研,。深入城發(fā)集團、電化產(chǎn)投集團,，了解企業(yè)整合重組后機構(gòu)運行,、資產(chǎn)經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)布局,、重點項目進展等情況,，對企業(yè)提出的資產(chǎn)移交和股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項進行現(xiàn)場答疑，提出解決方案,。深入城運公司,，掌握資金使用、項目鋪排和內(nèi)部管理等信息,，對企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向進行指導(dǎo),，幫助企業(yè)降本增效。深入韶灌集團,，了解黨的建設(shè),、投資經(jīng)營和項目推進等情況，對企業(yè)核心業(yè)務(wù)的發(fā)展方向提供政策解答,。
堅持問題導(dǎo)向,，同題共答，同向發(fā)力,。湘潭市國資委采取“總調(diào)研課題+子調(diào)研問題”方式,，推動調(diào)查研究與業(yè)務(wù)工作開展相融共促，確保調(diào)查研究與日常工作“兩不誤,、兩促進”,。圍繞筑牢國有企業(yè)的“根”與“魂”,、強化國有企業(yè)意識形態(tài)、優(yōu)化國企薪酬管理,、推進閑置國有資產(chǎn)處置盤活等重點課題,，進行問題大梳理、難題大排查,。針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,、企業(yè)反映的熱點問題，建立調(diào)研問題信息臺賬,，完善問題清單,、責(zé)任清單、措施清單,，實現(xiàn)“清單式”閉環(huán)管理,，有效推動問題解決。今年來,，建立調(diào)研問題臺賬61個,，目前已全部解決。
湘潭市國資委還將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力,，啟動實施國企改革深化提升“十大行動”，堅持因企施策,、因業(yè)施策,、因類施策，千方百計盤活存量,、擴大增量,、提升質(zhì)量，讓改革激活“一江春水”,，以實干實績奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湘潭國資國企新篇章,。
推動三項制度改革
堅持能者上庸者下激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情
冬至過后，寒意漸濃,、氣溫最低降至0℃以下,。與江面凜冽寒風(fēng)相比，楊梅洲大橋,、下攝司大橋建設(shè)現(xiàn)場,，許多建筑工人緊張有序施工，建設(shè)場景如火如荼,。
這兩座大橋建設(shè)曾一度停滯,。為了加快橋梁建設(shè)，實現(xiàn)早日通車,，今年來,，湘潭城發(fā)集團成立工作專班,，工作人員下沉一線 ，攻堅在一線,，駐守現(xiàn)場辦公,，“一天一調(diào)度，一周一總結(jié)”,，有效破解項目資金籌措難等瓶頸問題,，為民生項目建設(shè)按下“加速鍵”。
與此同時,，面對冷空氣頻繁來襲,，連日來，湘潭市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司工作人員持續(xù)深入資產(chǎn)一線,、市場一線,，聽取租戶意見，滿足需求,，及時解決房屋漏水,、下水阻塞、電線短路等問題,，為商戶安全過冬做準(zhǔn)備,，贏得廣泛好評。
今年來,，湘潭市國資委在推動平臺公司大整合的基礎(chǔ)上,，大力實施市屬國企管控體系、選人用人和績效薪酬三項制度改革,，力求打造發(fā)展方式新,、公司治理新、經(jīng)營機制新,、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企,。指導(dǎo)各企業(yè)均制定或修訂“三重一大”決策制度和黨委會、董事會,、經(jīng)理層議事規(guī)則,，以及集團向子公司授權(quán)或管控方案、集團總部權(quán)責(zé)事項清單和授權(quán)放權(quán)清單,。堅持“能者上庸者下,，員工有進有出”的選人用人導(dǎo)向，健全以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的優(yōu)勝劣汰機制和更加精準(zhǔn)靈活,、規(guī)范高效的收入分配機制,。通過壓縮管理層級、縮減企業(yè)法人數(shù)量等“瘦身健體”舉措，整合后的城發(fā),、電化產(chǎn)投集團2家集團公司人員精簡率達到10.7%,，集團本部內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡率達到56.25%，一二級子公司精簡率達到54.4%,。多名在融資化債,、爭資爭項、項目建設(shè),、深化改革等急難險重任務(wù)中作出突出貢獻的員工獲得重用,。認(rèn)真執(zhí)行工資效益聯(lián)動機制，市國資委監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2022年度薪酬最低與最高相差40萬元以上,，原城發(fā),、產(chǎn)投和交發(fā)人工成本減少2160萬元，同比下降3.33%,，“效益升,、工資升，效益降,、工資降”的觀念深入人心,。
國資監(jiān)管大格局成效初顯。湘潭市國資委從“放,、管,、禁、服”四個方面提升國資監(jiān)管工作專業(yè)化,、體系化,、法治化水平，增強監(jiān)管合力,，形成國資監(jiān)管“一盤棋”,。以“放”為抓手,，充分落實企業(yè)業(yè)績考核,、薪酬分配、項目投資,、人事管理等方面的自主權(quán)力,；以“管”為抓手，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管正面清單,，減少事前審批和備案事項,，重點加強事中、事后監(jiān)管,，進一步完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系,，對經(jīng)濟效益進行多維度考核，加大對企業(yè)降本增效、營利增收情況的考核力度,；以“禁”為抓手,，嚴(yán)格落實“十個嚴(yán)禁”要求，劃清企業(yè)投資經(jīng)營的“紅線底線”,，制定出臺《湘潭市市屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》,，加強對企業(yè)自營性投資項目的監(jiān)管；以“服”為抓手,，支持企業(yè)承接政府購買服務(wù)項目,，鼓勵市屬國企間開放合作。落實“三個區(qū)分開來”要求,，建立盡職免責(zé)機制,，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
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