市直有關單位，各縣市區(qū)（園區(qū)）黨（工）委農村工作領導小組辦公室：
現將《湘潭市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各縣市區(qū)（園區(qū)）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動工作方案于1月31日前報市委農辦工作專班。各縣市區(qū)（園區(qū)）在春節(jié)假期要通過有效方式迅速部署到鄉(xiāng)、村，宣傳到返鄉(xiāng)人員，此項工作好的做法、典型事例及時報市委農辦工作專班。
中共湘潭市委農村工作領導小組辦公室
2023年1月20日
湘潭市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動工作方案
為認真貫徹落實全省湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進視頻會議和湘政辦明電〔2023〕1號文件精神，抓住鄉(xiāng)村振興、擴大內需和后疫情時代機遇，多措并舉推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收的良好局面，結合我市實際，制定本工作方案。
一、工作目標
按照“政府搭建平臺、平臺集聚資源、資源服務創(chuàng)業(yè)”的總要求，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，作為發(fā)展縣域經濟的重要抓手，從2023年起，以縣市區(qū)為單位，連續(xù)三年組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動，通過完善體制機制、創(chuàng)新激勵政策、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，推動外出務工經商人員大規(guī)模返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭三年內返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶數達到全市外出務工總人數的5%以上。
二、工作措施
（一）開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)造冊建庫。以村為單位，切實做好返鄉(xiāng)人員調查摸底工作，掌握轄區(qū)內外出務工人員數量和有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員數量，摸清返鄉(xiāng)人員的家庭情況、技能特長、擇業(yè)要求、創(chuàng)業(yè)意愿等詳細信息，并登記造冊，建立返鄉(xiāng)人員基本信息庫，實行動態(tài)管理。著重關注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿強烈的人員，建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制。以縣為單位，依托“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，聚焦一二三產業(yè)，篩選有前景、有愿望、易操作、易成功的項目信息，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目信息庫。
（二）搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺載體。加大農業(yè)、林業(yè)、水利、文化旅游等資源整合力度，建設一批鄉(xiāng)情濃厚、產業(yè)集中、營商環(huán)境良好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。支持各地推廣新型孵化模式，整合建設一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，充分利用眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等平臺，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）創(chuàng)業(yè)孵化作用。從2023年開始用3年時間，在全市扶持建設10個市級農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）、扶持100個市級以上農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范項目。立足本地資源稟賦，著力培育農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，充分發(fā)揮現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、一村一品示范村鎮(zhèn)、盤活利用閑置農房試點村等農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目優(yōu)勢，拓展返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)空間，帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（三）優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導政策。各相關職能部門要制定支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的配套政策文件，在用工、用地、用能以及融資、稅費、培訓、社保、人才引進等方面加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動的保障力度。積極落實吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政、稅收、信貸等援企穩(wěn)崗政策，統(tǒng)籌利用現有資金渠道設立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)提供支持。加大對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員擔保貸款貼息支持力度。繼續(xù)舉辦農村“雙創(chuàng)”和青年“雙創(chuàng)”大賽，組織100個以上項目路演和培訓，引導各類資本投資“雙創(chuàng)”項目。
（四）做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對接活動。搶抓春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日外出務工人員大規(guī)模返鄉(xiāng)特殊時機，發(fā)布致鄉(xiāng)賢人士一封信，以多種形式展示支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的宣傳標語、宣傳政策措施，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢輔導。開設“創(chuàng)業(yè)不用去遠方”專欄，充分利用媒體進行宣傳推廣100名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型案例。持續(xù)開展“進村入戶、把脈服務”活動，為返鄉(xiāng)人員送政策、送信息、送技術、送服務、送溫暖。縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立兩級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導服務站，提供“一站式”指導和服務。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位，組織適當形式的鄉(xiāng)賢人士座談會，對希望在當地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的返鄉(xiāng)農民工，要重點關注，及時提供服務。
三、工作保障
（一）加強組織領導。市縣兩級成立工作專班，將統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、農業(yè)農村、人社、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改、商務、工商聯(lián)、工會、團委、婦聯(lián)等部門納入專班。要將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動與湘商回歸統(tǒng)籌開展，納入2023年政府重點工作盡早布置，搶抓春節(jié)外出務工人員大規(guī)模返鄉(xiāng)特殊時機，全面啟動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動。
（二）嚴格督促落實。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動推進情況已納入省政府真抓實干督查激勵范圍，且納入市政府鄉(xiāng)村振興真抓實干督查激勵內容。各縣市區(qū)要結合實際將工作目標任務分解下達到所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，切實加強指導、協(xié)調和督促，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一月一匯總、一村一清單，縣級實行一月一調度、一月一通報，市級一季一講評、一年一考核，確保工作取得實效。
（三）強化宣傳引導。要大力宣傳相關支持政策、服務舉措和典型事例，隆重表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀代表，講好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)故事，傳播返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聲音，引導全社會共同參與，營造引得進、留得住、干得好的良好營商環(huán)境。及時總結、推廣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動中的好做法好經驗，爭取向上推介。
附件：1.湘潭市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動工作任務分解表
2.湘潭市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動數量目標分解表
3.湘潭市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動工作任務分解表
4.湘潭市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況摸底表
- 全部留言
- /
- 評論
- 有用()
| 分享到： |