一,、出臺背景
結(jié)合習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,，根據(jù)中央、省委,、市委《第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》等上位規(guī)劃要求,，以及科技部對國家高新區(qū)的評價體系,，起草了《湘潭高新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），在廣泛征求意見,、組織專家論證,、反復(fù)修改完善后，于2021年11月印發(fā)實施,。
二,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，積極推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅決落實國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見的要求,，瞄準(zhǔn)湖南打造國家重要先進制造業(yè)高地的重點領(lǐng)域,，對標(biāo)湘潭十四五“一六二”工程，緊扣“五好”園區(qū)創(chuàng)建目標(biāo),，以拓展園區(qū)空間,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要抓手，加快構(gòu)建高新區(qū)“主區(qū)創(chuàng)造+拓展區(qū)制造”的“雙輪驅(qū)動”發(fā)展格局。圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”和“生活智慧化”持續(xù)提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和城市核心功能,，形成園區(qū)“發(fā)展戰(zhàn)略升級,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市品質(zhì)升級”的全面升級態(tài)勢,。
三,、發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時期，緊緊圍繞“五好”園區(qū)建設(shè)開展工作,，進一步加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐,，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“高能級”、項目建設(shè)“高速度”,、科技創(chuàng)新“高質(zhì)量”,、產(chǎn)城融合“高承載”、營商環(huán)境“高標(biāo)準(zhǔn)”,、服務(wù)民生“高水平”,、安全穩(wěn)定“高要求”等方面闖出一條新路，并實現(xiàn)“1+６”的發(fā)展目標(biāo)：“1”,，即1個總目標(biāo),，全國火炬排名穩(wěn)定在國家級新升級高新區(qū)第一方陣�,！埃丁�,，即６個分目標(biāo)，包括自主創(chuàng)新形成新突破,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化邁上新臺階,、開放發(fā)展建構(gòu)新格局、綠色高效取得新進展,、制度環(huán)境展現(xiàn)新面貌,、社會民生實現(xiàn)新提升。
四,、主要任務(wù)
《規(guī)劃》明確了九大重點任務(wù),。
一是建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“2+1+N”新型產(chǎn)業(yè)體系,，集中建設(shè)3條工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,，將高新區(qū)建設(shè)成為推進湖南省打造國家重要先進制造業(yè)高地的排頭兵和主陣地,。
二是提質(zhì)擴容承載空間,。既進一步推進現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間的高效應(yīng)用，又通過“一區(qū)多園”機制擴大管理范圍來破解發(fā)展空間瓶頸,。
三是打造融合發(fā)展新格局,。以高質(zhì)量發(fā)展為指向，積極響應(yīng)市十四五規(guī)劃關(guān)于融入新發(fā)展格局“雙提”工程提出的發(fā)展消費新業(yè)態(tài),、新模式,、新場景的要求,，努力探索高新區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑和新模式，以融合發(fā)展促產(chǎn)業(yè)升級,、消費升級,。
四是構(gòu)筑內(nèi)陸開放崛起高地。主動對接國家新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，搶抓“雙循環(huán)”和長株潭一體化深度推進發(fā)展機遇,，重點圍繞市十四五規(guī)劃打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的“雙招”工程進行謀劃，突出項目建設(shè)“高速度”,，在擴大對外開放和促進有效投資上展現(xiàn)更大作為,。
五是形成高質(zhì)量發(fā)展動能。圍繞國省重大需求和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會民生建設(shè),，貫徹落實市十四五規(guī)劃推進科技創(chuàng)新形成高質(zhì)量發(fā)展動能的“雙先”工程和“雙聯(lián)”工程,，促進科技成果集聚與轉(zhuǎn)化，突出科技創(chuàng)新“高質(zhì)量”,，在加快自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)上展現(xiàn)更大作為,。
六是創(chuàng)建高效智慧園區(qū)。圍繞市十四五規(guī)劃推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“雙暢”工程,、加強健全社會治理體系的“雙強”工程和營商環(huán)境改善的“雙優(yōu)”工程進行布局,，推進高新區(qū)智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造園區(qū)智慧營商和民生服務(wù)體系,，提升園區(qū)社會治理和服務(wù)現(xiàn)代化水平,，突出營商環(huán)境“高標(biāo)準(zhǔn)”，在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)上展現(xiàn)更大作為,。
七是構(gòu)建綠色低碳園區(qū),。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，貫徹落實市十四五規(guī)劃推進環(huán)境保護的“雙控”工程,，推動實現(xiàn)人與自然和諧共生、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同共進,，構(gòu)建綠色低碳園區(qū),，以良好生態(tài)環(huán)境助力高新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
八是營建宜居宜業(yè)園區(qū),。貫徹落實市十四五規(guī)劃推進社會民生改善的“雙板”工程和居民收入增長的“雙擴”工程,，營造高新區(qū)社區(qū)文明、宜居宜業(yè)的人居環(huán)境,，不斷推進產(chǎn)業(yè)與文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障等協(xié)同發(fā)展，突出服務(wù)民生“高水平”與安全穩(wěn)定“高要求”,，在為人民謀幸福與構(gòu)建和諧社會上展現(xiàn)更大作為,。
九是樹建“清廉高新”園區(qū)。認真貫徹落實省委,、市委和市第十三次黨代會關(guān)于開展清廉建設(shè)戰(zhàn)略部署,，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層一線和群眾身邊延伸,，將清廉湖南建設(shè)融入園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程,，以“清廉高新”建設(shè)為目標(biāo)，提升園區(qū)發(fā)展形象,。
五,、四大舉措
《規(guī)劃》通過實施四大產(chǎn)業(yè)工程、建設(shè)四大服務(wù)平臺,、探索四大經(jīng)營模式,、構(gòu)建四大工作機制，保障九大任務(wù)的全面落實,。
六,、規(guī)劃保障
《規(guī)劃》主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、突出供給保障,、強化項目支撐,、落實責(zé)任主體、加強考核督察等五個方面,，提出了實施保障措施,。
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