2020年1月,，湘潭市產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《湘潭市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》,。為做好貫徹實(shí)施工作,，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一,、發(fā)展背景
黨的十八大以來(lái),，一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略得以推進(jìn)實(shí)施，湖南省和長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段,。物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),，物流高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量,。
國(guó)家高度重視物流業(yè)及相關(guān)前沿技術(shù)的發(fā)展,。一年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》,、《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》,、《國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案（2019-2020年）》等一系列文件。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到供應(yīng)鏈管理,、智能制造、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域,，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口,，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
湘潭市具有良好的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),�,！笆濉币詠�(lái)，湘潭市構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系取得初步成效,，物流業(yè)的現(xiàn)代化,、規(guī)模化,、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展得到有效提升,。湘潭市在長(zhǎng)株潭城市群物流業(yè)發(fā)展中的重要地位與服務(wù)能力不斷提升。
二,、存在問(wèn)題
據(jù)調(diào)研,，湘潭市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展仍存一些突出問(wèn)題亟待解決。一是物流業(yè)發(fā)展缺少系統(tǒng)規(guī)劃,。二是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后,。三是物流服務(wù)能力與營(yíng)商環(huán)境有待改善。
三,、發(fā)展定位
1. 建設(shè)長(zhǎng)株潭一體化國(guó)家物流樞紐,。一是以岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)荷塘現(xiàn)代綜合物流園為核心，建設(shè)岳塘商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，形成以智慧商貿(mào)和智慧流通為核心的智慧物流谷,，建成重要的商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐,。二是以湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)的汽車(chē)、裝備制造,、電子信息等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，推進(jìn)物流設(shè)施、技術(shù)裝備,、數(shù)據(jù)信息等資源共享,，建成重要的生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。
2. 建成湖南省城鄉(xiāng)高效配送中心,。一是在岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)荷塘現(xiàn)代綜合物流園建設(shè)湖南省城市配送分撥中心,，在河西花園農(nóng)林產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)株潭零擔(dān)分撥中心。二是打造“電商+物流”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)配送體系,，完善“縣級(jí)物流集散中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò),，將湘潭建成湖南省重要的城鄉(xiāng)高效配送中心,。
3. 打造湖南省“一帶一路”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。依托湘潭綜合保稅區(qū),，結(jié)合鋼鐵,、電力裝備、汽車(chē)及零部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù),，加快國(guó)際物流綜合信息平臺(tái)和監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，建立跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將湘潭打造成湖南省“一帶一路”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地,。
4. 創(chuàng)建全國(guó)智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范中心,。圍繞全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)，結(jié)合醫(yī)藥,、生鮮農(nóng)產(chǎn)品,、汽車(chē)及零配件、裝備電子,、新材料、鋼材與電力設(shè)備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，推進(jìn)物流業(yè)與制造,、商貿(mào)、農(nóng)業(yè),、金融,、信息等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展,，建成全國(guó)重要的智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范中心,。
四,、預(yù)期目標(biāo)
到2025年，基本建成發(fā)展布局合理,、技術(shù)設(shè)施先進(jìn),、高效綠色環(huán)保、安全便捷有序的高質(zhì)量物流服務(wù)新體系,。全市社會(huì)物流總額超過(guò)8000億元,，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率下降至12%以下，物流業(yè)增加值占GDP的比率達(dá)11%左右,，物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比率達(dá)20%以上,；全市3A級(jí)以上物流企業(yè)40家以上，其中5A級(jí)物流企業(yè)6家以上,，4A級(jí)物流企業(yè)14家以上,，3A級(jí)物流企業(yè)20家以上；國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)達(dá)到2家以上,，省級(jí)示范物流園區(qū)達(dá)4家以上,。全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平位居全省前三，現(xiàn)代物流業(yè)成為湘潭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,。
五,、發(fā)展布局
按照“統(tǒng)籌全局、突出優(yōu)勢(shì),、重點(diǎn)發(fā)展”的思路,，結(jié)合湘潭市實(shí)際，形成“一樞紐,，四通道,，多節(jié)點(diǎn)，全覆蓋”的物流空間發(fā)展格局,。
1. 一樞紐：即岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)荷塘現(xiàn)代綜合物流園,。以發(fā)展商貿(mào)物流為核心，帶動(dòng)物流金融,、物流科技,、供應(yīng)鏈管理、電商快遞物流,、冷鏈物流,、快銷(xiāo)品物流發(fā)展，打造全國(guó)具有重要影響力的“湖南商貿(mào)第一區(qū)”及商貿(mào)流通服務(wù)型智慧物流公路信息港,。
2. 四通道：即鐵路,、公路、水路,、航空等四類物流大通道,。一是依托“六縱兩橫”鐵路物流大通道,，建設(shè)完善湘潭鐵路物流基地、湘歐快線湘潭國(guó)際物流服務(wù)平臺(tái),，打造大宗農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口產(chǎn)品智慧鐵路物流港,。二是依托“三縱三橫三支”高速公路和以芙蓉大道、潭州大道等其他干線公路物流大通道,，加快建設(shè)完善湖南一力公路港,、湘潭市城鄉(xiāng)共同配送平臺(tái)，推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市共同配送體系和縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè),，打造公路貨運(yùn)物流樞紐,。三是依托“一江兩水”水運(yùn)物流大通道，建設(shè)完善河西中心港,、易俗河,、鐵牛埠等港區(qū)，加強(qiáng)湘江湘潭段航道疏浚和漣水,、涓水接駁碼頭建設(shè),，利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶黃金水道，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn),，打造港口經(jīng)濟(jì)圈,。四是在充分利用湘潭緊鄰長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極推進(jìn)湘潭通用機(jī)場(chǎng)籌建工作,，建立完善航空物流體系,。五是大力發(fā)展鐵水、公鐵,、公水,、陸空等多式聯(lián)運(yùn),加快各類運(yùn)輸方式之間的無(wú)縫對(duì)接和信息聯(lián)通，打造多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐,。
3. 多節(jié)點(diǎn)：即依托具備一定區(qū)位交通條件及特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的物流園,，培育和建設(shè)一批物流重要節(jié)點(diǎn)，形成多點(diǎn)支撐的物流體系,。
4. 全覆蓋：即圍繞全國(guó)首批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市建設(shè),，以湘潭縣、湘鄉(xiāng)市和韶山市的縣級(jí)物流集散中心建設(shè)為重點(diǎn),，完善“縣級(jí)物流集散中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村郵政、快遞,、物流配送線路覆蓋全市所有行政村,。
六,、主要措施
1.六大主要任務(wù)：（1）構(gòu)建多層次物流網(wǎng)絡(luò)；（2）建立長(zhǎng)株潭物流企業(yè)聯(lián)盟,；（3）推動(dòng)物流智慧化建設(shè),；（4）推進(jìn)物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化；（5）加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),；（6）促進(jìn)物流國(guó)際化發(fā)展,。
2.八大重點(diǎn)工程：（1）城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程；（2）物流平臺(tái)信息化與智能化建設(shè)工程,；（3）商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚工程,；（4）物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)工程；（5）國(guó)際物流暢通工程,；（6）冷鏈物流體系建設(shè)工程,；（7）綠色物流工程；（8）物流領(lǐng)軍企業(yè)培育工程,。
3.三大保障措施：（1）構(gòu)建物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,；（2）完善落實(shí)物流高質(zhì)量發(fā)展政策；（3）優(yōu)化物流高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境,；（4）加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)與引進(jìn),。
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