岳塘經(jīng)開區(qū)十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,，主要闡明“十四五”時期園區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體思路,、發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展布局,、發(fā)展動力,、發(fā)展任務(wù),、發(fā)展保障,，是未來五年發(fā)展的宏偉藍圖,，是市場主體的行為導(dǎo)向,，是黨工委,、管委會履職的重要依據(jù)，是全體經(jīng)開區(qū)人共同奮斗的行動綱領(lǐng),。
一,、鞏固小康成果，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就,�,！笆濉睍r期，原昭山示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)全面完成，全面建成小康社會勝利在望,，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢基本形成,。綜合實力顯著增強，2017至2019年連續(xù)三年在全市績效考核中排名園區(qū)第一,，成功獲批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，以健康醫(yī)療、文化旅游,、高端商貿(mào)為主的產(chǎn)業(yè)格局基本成型,。原岳塘經(jīng)開區(qū)持續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)，商貿(mào)物流,、高端商住,、休閑旅游三大板塊同步推進，獲評全國優(yōu)秀物流園區(qū)以及湖南省優(yōu)秀物流園等國省“金字”招牌,，盤龍大觀園成為新名片,。
2.“十四五”時期岳塘經(jīng)開區(qū)仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。長江經(jīng)濟帶,、“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進和長株潭城市群一體化實質(zhì)性加快發(fā)展,，長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，長株潭都市圈打造全國重要增長極納入國家“十四五”規(guī)劃綱要,。岳塘經(jīng)開區(qū)作為長株潭城市群一體化發(fā)展的“核心”與“橋頭堡”,，將迎來新一輪發(fā)展利好。
二,、“十四五”時期總體思路
3.指導(dǎo)思想,。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略,，深入落實習(xí)近平總書記對湖南工作系列重要講話指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以長株潭城市群一體化加快發(fā)展為有利契機,，以建設(shè)湘江東岸濱江生態(tài)新城為定位,，依托國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家優(yōu)秀物流園區(qū),、湖南健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)等金字招牌,，按照“一岸兩軸一心兩片”空間布局，大力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng),、商貿(mào)物流,、文創(chuàng)旅游等產(chǎn)業(yè)，形成“四谷一城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，努力將岳塘經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為長株潭核心區(qū)重要經(jīng)濟增長極,、長株潭三市中央公園、省級富有產(chǎn)業(yè)特色的新園區(qū),，把岳塘經(jīng)開區(qū)打造成為在落實“三高四新”戰(zhàn)略,、深化“六個湘潭”建設(shè)、對接岳塘“一谷三區(qū)”布局中走在前列,，率先走出非工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子,，著力建設(shè)碳達峰與碳中和先行區(qū)，綜合排名挺進省級園區(qū)50強,，向著打造國家級經(jīng)開區(qū)加速邁進,，奮力譜寫現(xiàn)代化新湖南的“岳塘經(jīng)開”精彩篇章。
4.區(qū)域定位
——長株潭核心區(qū)重要經(jīng)濟增長極,。發(fā)揮獨特優(yōu)勢,，聚焦經(jīng)濟發(fā)展主責(zé)主業(yè)，奮力打一場招商引資,、項目建設(shè)攻堅戰(zhàn),、全員戰(zhàn)。大力推動醫(yī)療康養(yǎng),、商貿(mào)物流,、文創(chuàng)旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、提質(zhì)發(fā)展，著力在增強承載功能上聚焦發(fā)力,，提升整體產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚能力,，擴大對周邊區(qū)域的經(jīng)濟吸引力和輻射力，使岳塘經(jīng)開區(qū)在“十四五”期間實現(xiàn)能量大釋放,、實力大增強,、影響大提升，躍升成為長株潭核心區(qū)重要經(jīng)濟增長極,、湘潭向北的橋頭堡,。
——長株潭三市中央公園。順應(yīng)長株潭一體化加快發(fā)展大勢,，突出“綠心”優(yōu)勢,，以山定勢、以水定型,、以林定景,，注重生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施,；建設(shè)多維景觀,，塑造多彩山地風(fēng)貌；強化無縫連接,，提高交通可達性,；注重中西結(jié)合，突出活力水景,、陽光草坡,、密林溪流，努力建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的生態(tài)體驗之園,、運動休閑之園,、納福康養(yǎng)之園,、研學(xué)旅游之園,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之園，打造服務(wù)長株潭,、示范全國,、世界知名城景共榮的區(qū)域發(fā)展引擎，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的核心游憩森林,，多元融合的城市公共開放客廳,，成為促進各類要素資源聚集與共享的綠色磁力場、長株潭三市城市客廳,。
——省級富有產(chǎn)業(yè)特色的新園區(qū),。堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念，突出綠色產(chǎn)業(yè)定位,，圍繞醫(yī)療康養(yǎng)、商貿(mào)物流,、文創(chuàng)旅游等特色產(chǎn)業(yè),，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計,、綠色投資,、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn),、綠色流通,、綠色生活、綠色消費,，率先建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,，率先建成碳達峰碳中和的先行區(qū)。大力營造發(fā)展靠項目,、干部重項目,、全員推項目的濃厚氛圍，著力引進,、建設(shè)一批有經(jīng)濟效益好,、帶動作用強的大項目、好項目,，推動綠色發(fā)展邁上新臺階,，端穩(wěn)園區(qū)永續(xù)發(fā)展的“金飯碗”，探索出一條統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的園區(qū)發(fā)展之路,。
5.2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
到2035年,，園區(qū)綜合實力、科技創(chuàng)新實力大幅提升,，企業(yè)總收入再上新臺階,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、改革開放,、區(qū)域融合、民生保障等方面走在全省前列,，區(qū)域競爭力,、影響力顯著增強，國內(nèi)外知名度,、美譽度持續(xù)躍升,，建設(shè)成為省內(nèi)一流,、全國知名的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。醫(yī)療康養(yǎng),、商貿(mào)物流,、文創(chuàng)旅游強勁發(fā)展，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強,，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階,。芙蓉大道、濱江大道,、昭山大道三條經(jīng)濟走廊并肩發(fā)展,，“西城、中產(chǎn),、東鄉(xiāng)”特色鮮明的發(fā)展格局成功構(gòu)建,。長株潭三市地理中心的區(qū)位優(yōu)勢進一步鞏固，發(fā)展成三市重要的經(jīng)濟板塊,、休閑勝地,、商務(wù)中心、智享綠谷,，“湖南商都”與“國際慢城”成為核心品牌,，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，成為全國重要的兩山理論實踐基地,�,！皟�(nèi)外兼修”改革開放格局初步形成，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本建成,。社會文明達到新高度，文化軟實力顯著增強,，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,，人口虹吸集聚，就業(yè)更加充分,，中等收入群體顯著,，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,，基本建成法治園區(qū),，平安園區(qū)建設(shè)達到更高水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,。
6.“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞發(fā)展戰(zhàn)略升級,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和園區(qū)品質(zhì)升級，著力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)高水平集聚,、園區(qū)高智能服務(wù),。力爭至2025年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、可持續(xù)發(fā)展體系基本形成，高質(zhì)量態(tài)勢良好,，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,，形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系,、消費體系，成為產(chǎn)業(yè)一流,、創(chuàng)新一流,、營商一流的省級園區(qū)，基本建成長株潭核心區(qū)重要經(jīng)濟增長極,、長株潭三市中央公園,、省級富有產(chǎn)業(yè)特色的新園區(qū)。
——園區(qū)綜合排名挺進省級園區(qū)50強,。經(jīng)濟保持中高速增長,、邁向中高端水平。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,，以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本形成,。湖南商貿(mào)第一區(qū)、湖南健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū),、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)卓有成效,，醫(yī)療健康、商貿(mào)物流,、文創(chuàng)旅游等蓬勃發(fā)展,，率先走出非工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
——著力建設(shè)碳達峰與碳中和示范園區(qū),。國土空間布局進一步優(yōu)化,，生態(tài)紅線區(qū)域得到嚴(yán)格管控，生態(tài)建設(shè)和提升取得重大進展,。主體功能區(qū)格局和生態(tài)安全屏障基本形成,。生產(chǎn)和生活方式的綠色化、低碳化水平明顯提升,，能源資源使用效率大幅提升,，建設(shè)用地更加節(jié)約集約，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制,，主要污染物排放總量大幅減少,。環(huán)境治理能力不斷提升,，生態(tài)產(chǎn)品供給持續(xù)增加，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,，空氣更加清新,，水體更加清潔，生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理,。生態(tài)文明制度體系更加健全,，全社會支持、參與環(huán)境保護意識顯著增強,。
——建設(shè)成為綠色科技創(chuàng)新活力區(qū),。良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境基本形成，創(chuàng)新平臺,、創(chuàng)新主體,、創(chuàng)新要素相互協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、企業(yè)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新同步推進。研發(fā)經(jīng)費投入不斷增加,，自主創(chuàng)新能力不斷提升,，創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，培育形成一批先進高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,。創(chuàng)新人才加快聚集,，創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新平臺不斷完善，市場主體活力充分涌流,，開放平臺不斷拓展,，綠色科技創(chuàng)新活力區(qū)建設(shè)迸發(fā)澎湃動能。
——建立科學(xué)完善的園區(qū)管理體制和發(fā)展機制,。以兩區(qū)整合成立新的省級園區(qū)為新起點,，進一步理順和完善園區(qū)體制機制，大力提升管理科學(xué)化水平,，在管理事項,、機構(gòu)人員整合、薪酬績效改革,、土地和資產(chǎn)盤活,、營商環(huán)境、平臺建設(shè),、債務(wù)化解等改革上取得突破性成果,，園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。強化以投產(chǎn),、畝產(chǎn)論英雄的導(dǎo)向,，有效集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能,，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推出更多原創(chuàng)性,、企業(yè)急需的制度供給,，法治園區(qū)建設(shè)不斷深化，形成比較完善的國際化,、市場化,、法治化營商環(huán)境。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高,，全力打造園區(qū)經(jīng)濟升級版,。
——高品質(zhì)生活園區(qū)建設(shè)取得突破性進展。教育資源布局不斷優(yōu)化,，教育質(zhì)量整體提升,，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。社會就業(yè)更加充分,，就業(yè)層次持續(xù)提升,，就業(yè)公平有效保障,。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)逐步實現(xiàn)一體化,。社會主義核心價值觀深度踐行，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化廣泛弘揚,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、包容互鑒的文化特質(zhì)進一步彰顯，思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì),、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強,。公共安全水平明顯提高,，人民群眾的安全感持續(xù)提升。
7.城鎮(zhèn)空間布局
依據(jù)國土空間規(guī)劃,，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,，建立科學(xué)合理的空間開發(fā)秩序，形成“一岸兩軸,，一心兩片”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),。
——“一岸”：即湘江東岸，包括濱水空間及腹地,。落實省市“濱江發(fā)展”戰(zhàn)略,，充分利用11.8公里湘江濱水東岸獨特資源，推進湘江岸線開發(fā)建設(shè),，重點推進生態(tài)環(huán)境保護工程,、濱江土地開發(fā),、人文環(huán)境塑造等工程，提升濱江開放空間活力和生態(tài)景觀品質(zhì),，把岳塘經(jīng)開區(qū)打造成為長株潭地區(qū)最美湘江江岸,。
——“兩軸”：即芙蓉大道發(fā)展軸、昭山大道發(fā)展軸,。充分發(fā)揮14.8公里芙蓉大道核心城市廊道和昭山大道城市景觀資源,，打造芙蓉大道最富集聚效應(yīng)的經(jīng)濟走廊和昭山大道城景共生特色走廊。
——“一心”：即創(chuàng)新綜合服務(wù)中心,。圍繞昭山兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心以及仰天湖,、鳳虎兩山優(yōu)越的山水資源，打造集行政,、科研,、會展、辦公,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能為一體的高品質(zhì)的創(chuàng)新綜合服務(wù)中心,。
——“兩片”：即北部融城智享片和南部融城核心片。北部以文創(chuàng)服務(wù),、醫(yī)療健康,、文化創(chuàng)意、生態(tài)總部等多組團打造生態(tài)綠心中高品質(zhì)城市客廳,；南部以商貿(mào)物流,、品質(zhì)融城、商務(wù)會展,、竹埠新區(qū)等組團,，打造湘潭市湘江東岸的城市副中心、高品質(zhì)的濱江新城CBD,。
8.產(chǎn)業(yè)空間布局
按照產(chǎn)業(yè)集聚,、產(chǎn)城融合、發(fā)展集約的原則,，結(jié)合“湘水昭山,、都市綠谷”的形象愿景，構(gòu)建“以綠為底,、以谷為媒”發(fā)展路徑,，聚焦“醫(yī)療康養(yǎng)、文創(chuàng)旅游,、商貿(mào)物流”等產(chǎn)業(yè),，打造與株洲的動力谷、高新的智造谷呼應(yīng)的“昭山智享谷”，園區(qū)形成“四谷一城”的產(chǎn)業(yè)格局,。
——“智慧谷”：主要布局在昭山兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心周邊,，依托山、湖,、江天然的生態(tài)環(huán)境以及芙蓉大道經(jīng)濟走廊的交通可達,，主要布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、科技研發(fā),、總部經(jīng)濟,、企業(yè)合院等產(chǎn)業(yè)。
——“健康谷”：主要布局在昭山大道西側(cè)和昭云路兩廂以及東部生態(tài)綠心地區(qū),，依托三胞集團融城康養(yǎng)社區(qū)項目和天然山谷地理,，主要布局醫(yī)療科研、醫(yī)療教育,、中醫(yī)養(yǎng)生,、生態(tài)療養(yǎng)、細(xì)胞工程,、度假休閑,、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)項目。
——“文創(chuàng)谷”：主要布局在片區(qū)東側(cè),，原晴嵐片區(qū),，主要布局度假休閑、文創(chuàng)藝術(shù),、影視基地,、動漫游戲創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),。
——“消費谷”：主要布局在昭山城鐵站周邊和芙蓉大道兩廂,，依托TOD開發(fā)模式，主要布局消費中心,、智慧物流,、企業(yè)孵化、物流產(chǎn)業(yè)鏈總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),。
——“濱江新城”：依托竹埠新區(qū)及綿長的濱江開發(fā)片區(qū),，打造集創(chuàng)意創(chuàng)智、總部經(jīng)濟,、現(xiàn)代金融,、濱江旅游、文化娛樂,、高端地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為一體的高品質(zhì)濱江新城,。
三、集聚康養(yǎng)資源，做優(yōu)健康產(chǎn)業(yè)核心區(qū)
圍繞《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,，充分運用湖南健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)政策優(yōu)勢,，重點發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、生物醫(yī)藥,、健康養(yǎng)老,、健康管理等產(chǎn)業(yè)，將岳塘經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為“模式創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)高端,、環(huán)境優(yōu)越、人才匯聚”的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，打造立足全省,、輻射全國的健康產(chǎn)業(yè)高地。
9.構(gòu)建具有核心競爭力的健康產(chǎn)業(yè)體系,。打造高品質(zhì)區(qū)域性醫(yī)療中心,。緊跟生命健康技術(shù)和生物經(jīng)濟新趨勢，堅持醫(yī)學(xué),、醫(yī)療,、醫(yī)藥聯(lián)動，有序發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù),，重點建設(shè)好惠景生殖與遺傳�,？漆t(yī)院、岳塘經(jīng)開區(qū)醫(yī)院,、質(zhì)子醫(yī)院等,，打造國內(nèi)一流的高端專科醫(yī)院集群,。建設(shè)干細(xì)胞和再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)集群,，推進健康峰生命科學(xué)綜合產(chǎn)業(yè)中心、湖南區(qū)域細(xì)胞制備中心及綜合細(xì)胞庫等項目落地建設(shè),，打造岳塘經(jīng)開區(qū)健康產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性品牌,。建設(shè)全國知名的康養(yǎng)勝地。推進恒大•養(yǎng)生谷等在建項目建設(shè),，引進并建設(shè)好長株潭城市群生命康養(yǎng)融城社區(qū),、合眾優(yōu)年康養(yǎng)社區(qū)、民政學(xué)院健康養(yǎng)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目,，建設(shè)集生態(tài)觀光,、長壽養(yǎng)生、休閑度假,、民俗體驗,、康體療養(yǎng),、文化體驗等于一體的康養(yǎng)勝地。建設(shè)富有特色的健身休閑體驗區(qū),。以培育山地特色體育運動產(chǎn)業(yè)為切入點,，開發(fā)健身體育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，建設(shè)集全民健身,、體育旅游,、體育賽事等為一體的具有區(qū)域特色的健身休閑體驗區(qū)。建設(shè)理念先進的健康管理中心,。抓住健康管理需求升級的市場機遇,，強化個人全程健康管理理念，對標(biāo)國際健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新相結(jié)合,，推動健康管理產(chǎn)業(yè)向新型化、個體化,、網(wǎng)絡(luò)化,、社會化發(fā)展，打造國內(nèi)重要的健康管理中心,。
10.搭建智慧高能的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,。加快健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力加強國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，進一步強化實驗室,、工程中心等科研基地能力建設(shè)，依托現(xiàn)有機構(gòu)推進醫(yī)藥臨床研究基地和科研機構(gòu)能力建設(shè),，完善醫(yī)學(xué)研究科研基地布局,。著力打造健康投、三醫(yī)中心,、醫(yī)院三個核心平臺,，以平臺匯聚大健康產(chǎn)業(yè)。加快生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，培育健康產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),，打造一批醫(yī)學(xué)研究和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),。加快云計算新一代信息技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進湖南省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,、精準(zhǔn)健康管理大數(shù)據(jù)平臺等項目落地建設(shè),，構(gòu)建“智慧醫(yī)療”系統(tǒng)和“健康大數(shù)據(jù)”服務(wù)平臺，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+健康”服務(wù)新模式,、新業(yè)態(tài),。
四、堅持高效集約，塑造現(xiàn)代物流樞紐區(qū)
抓住湘潭成為湖南唯一的全國城鄉(xiāng)高效配送試點城市和長株潭城市群共建國家物流樞紐的契機,，推動商貿(mào)物流業(yè)集約化,、區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化,、信息化發(fā)展,，培育新的區(qū)域經(jīng)濟增長點，將岳塘經(jīng)開區(qū)打造成為湖南商貿(mào)第一區(qū),、中部地區(qū)商貿(mào)物流集散地和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐,。
11.大力發(fā)展引領(lǐng)消費的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化城市商業(yè)網(wǎng)點體系,。重點推進中國（中部）岳塘國際商貿(mào)城和長株潭大市場城市更新片區(qū)開發(fā)項目建設(shè),，加快建設(shè)湘潭綠地中心、步步高荷塘商務(wù)區(qū),、“紅河”商業(yè)MALL等城市綜合體,，建設(shè)綠蔓明珠·濱水時尚天街、晴嵐家園商業(yè)街等特色街區(qū)和生活街區(qū),，為居民提供集中購物,、商業(yè)體驗、休閑娛樂,、校外培訓(xùn),、餐飲、住宅等服務(wù),。推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展,。加強社區(qū)家政、餐飲,、住宿等商貿(mào)服務(wù)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展,，打造國際商品博覽中心、展示銷售中心,、高端會議中心,、人才培訓(xùn)中心、商務(wù)寫字樓,、酒店,、商業(yè)社群生態(tài)服務(wù)基地等功能區(qū)，進一步完善商業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施,。大力支持高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，推進岳塘國際商貿(mào)城金融商務(wù)街區(qū)、5A智能化金融大廈,、智慧金融服務(wù)集聚區(qū)等項目建設(shè),。推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,。通過信息化平臺引導(dǎo)線上線下的經(jīng)營板塊高效對接，加快促進數(shù)字化新場景在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用,，培育發(fā)展直播經(jīng)濟,，大力發(fā)展跨境電商，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,。引領(lǐng)消費提質(zhì)升級,。建設(shè)購物環(huán)境優(yōu)越、商品豐富度高,、特色消費突出,、時尚引領(lǐng)能力強的購物天堂，打造區(qū)域性商圈,、特色商業(yè)街區(qū)和高品位商業(yè)步行街,，興建一批符合潮流走向的旗靚店、概念店,、快閃店,、定制店、城市首店等高能級店鋪,，加快推進文創(chuàng)集市,、特色書店、小劇場,、移動街景店鋪等新消費業(yè)態(tài)發(fā)展,。順應(yīng)“單身經(jīng)濟”“她經(jīng)濟”“新中產(chǎn)經(jīng)濟”“Z世代經(jīng)濟”等高凈值消費群體的快速崛起，集中優(yōu)勢資源打造“網(wǎng)紅”項目“爆款產(chǎn)品”,。
12.加快發(fā)展創(chuàng)新賦能的現(xiàn)代物流業(yè),。加快建設(shè)物流通道。建設(shè)“公鐵水”多式聯(lián)運示范區(qū),，形成以大宗貨物轉(zhuǎn)運為依托的諸多物流功能集聚發(fā)展和系統(tǒng)建設(shè)的格局,。充分利用京廣鐵路和湘黔鐵路溝通全國各地，結(jié)合本園區(qū)港口及公路集疏運優(yōu)勢,，力爭成為湘潭以南地區(qū)的區(qū)域性大宗貨物中轉(zhuǎn)聯(lián)運樞紐,。推進物流園區(qū)集聚發(fā)展。積極引導(dǎo)物流業(yè)集聚發(fā)展,，支持物流園區(qū)規(guī)�,；F(xiàn)代化建設(shè),。支持荷塘現(xiàn)代綜合物流園創(chuàng)建國家級商貿(mào)服務(wù)型樞紐,、國家級示范物流園。推動云通物流園和中國（中部）國際機械物流園加快發(fā)展,。發(fā)展重點物流領(lǐng)域,。大力發(fā)展專業(yè)化物流、冷鏈物流,、智慧物流,、零擔(dān)物流、國際物流,、城鄉(xiāng)配送,，運行無人倉、無人機,、無人車等新型模式,。加快推進湖南省農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地、金陽江南果蔬市場,、瑋鴻優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集配中心,、長株潭智慧物流倉、湘潭市河?xùn)|零擔(dān)分撥中心等項目落地建設(shè),。培育壯大物流企業(yè),。通過現(xiàn)代信息技術(shù)改進傳統(tǒng)作業(yè)和管理模式，優(yōu)化資源配置,，做大物流企業(yè)規(guī)模,。引進一批新興物流龍頭企業(yè)，完善物流產(chǎn)業(yè)鏈,，提高整體競爭力,。
13.打造國家級供應(yīng)鏈新樞紐。系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施,，進行跨行業(yè),、跨部門新基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，為企業(yè)采購,、交易,、結(jié)算、物流配送創(chuàng)造環(huán)境,。大力推進重大支撐性項目建設(shè),。加快推進基于人工智能的智慧零售供應(yīng)鏈物流體系產(chǎn)業(yè)化、怡亞通供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園,、怡亞通（湘潭）供應(yīng)鏈整合基地等項目落地建設(shè),。重點引進具有全國網(wǎng)絡(luò)輻射能力的商貿(mào)物流企業(yè)及其區(qū)域性節(jié)點及總部落戶。著力打造完善的公共服務(wù)平臺,。支持交易平臺,、公共服務(wù)平臺、綜合服務(wù)平臺建設(shè),，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)供需對接和資源共享,。
五,、彰顯區(qū)域特色，建成知名文旅休閑目的地
以深入推進國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為抓手,，打造長株潭中央公園,、長株潭三市公共客廳、國內(nèi)知名文旅休閑目的地,、國際慢城,。
14.全面提升文化旅游品質(zhì)。推進文化和旅游深度融合,，把提高服務(wù)品質(zhì)與改善文化體驗結(jié)合起來,，建設(shè)一批富有文化底蘊的旅游景區(qū)和度假區(qū)，優(yōu)化精品旅游路線,，建設(shè)全省文化旅游經(jīng)濟增長帶,、國內(nèi)一流的文旅休閑目的地。擦亮地域文化旅游,。深入挖掘歷史人文底蘊進行,，策劃一系列內(nèi)涵豐富、吸引力強的文化旅游品牌,。將“山市晴嵐” “昭陽書院”“宗祠文化”“湘菜文化” “盤龍觀園”等打造成為具有全國影響力的文化IP,，并衍生出一批深具文化底蘊的旅游項目、節(jié)慶活動,、文創(chuàng)產(chǎn)品,。建設(shè)特色旅游景點。推動旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)提升品質(zhì),，建設(shè)文化旅游特色小鎮(zhèn)和村落，創(chuàng)建國家級,、省級文化旅游示范園區(qū)（基地）,。重點支持國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（湘潭昭山文化產(chǎn)業(yè)園）、昭山風(fēng)景名勝區(qū),、中國湘菜文化博覽園等項目運營發(fā)展,，推進山市晴嵐文化小鎮(zhèn)、夢幻森林·菩提樹下,、濱江藝術(shù)公園等項目落地建設(shè),。深入挖掘旅游景點獨有的文化屬性，打造“一程多站”的沉浸式旅程,，通過現(xiàn)代的商業(yè)運營智慧,，打造“文旅名城”。打造精品旅游線路。圍繞精品景區(qū)分布,，規(guī)劃設(shè)計都市休閑游,、生態(tài)健康游、戶外探秘游,、文化研學(xué)游等黃金旅游線路,。整合域內(nèi)文化旅游資源,，與周邊韶山風(fēng)景區(qū),、大王山景區(qū)、石燕湖景區(qū),、株洲方特等景區(qū)景點聯(lián)動,，打造環(huán)長株潭精品旅游線路。推進岳塘經(jīng)開區(qū)由旅游中轉(zhuǎn)地向旅游目的地轉(zhuǎn)變,，由景區(qū)游向全域旅游轉(zhuǎn)變,。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。進一步完善旅游干線,、支線交通,，推進重點景區(qū)與機場、高鐵等快速交通網(wǎng)絡(luò)無縫銜接,。加快旅游集散中心,、交通旅游信息平臺建設(shè)，改善重點旅游景區(qū)停車場,、公共廁所等基礎(chǔ)條件,，大力推進旅游住宿、餐飲,、購物,、娛樂休閑等配套設(shè)施建設(shè)。加強市場營銷推廣,。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)旅游營銷模式,，以旅游產(chǎn)品銷售為核心，明確重點客源市場,，創(chuàng)新促銷模式,，利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體營銷模式，積極拓展客源市場,。創(chuàng)新品牌節(jié)慶會展模式,，策劃文化旅游節(jié)、藝術(shù)節(jié),、櫻花節(jié),、杜鵑花節(jié)等節(jié)慶活動，突出節(jié)慶會展特色和主題,，增強節(jié)會旅游吸引力,。
15.大力發(fā)展文旅休閑新業(yè)態(tài),。做深網(wǎng)紅爆款產(chǎn)品。順應(yīng)高凈值消費群體的快速崛起,，主打觀光攝影,、高端運動休閑、美容療養(yǎng),、精品購物等項目,，提供現(xiàn)代型、享受型,、炫耀型尊貴體驗,。借鑒海南經(jīng)驗，緊密結(jié)合旅游特色和節(jié)令特點,，試水寵物旅游新領(lǐng)域,，規(guī)劃打造小眾寵物特色旅行線路。做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),。推進芯智城·文創(chuàng)智慧谷整體開發(fā)項目建設(shè),，積極對接祥源集團、芒果傳媒,、華夏影視,、保利文化、瀟影集團等企業(yè),，打造長株潭城市群文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新高地,。做大文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持三社美術(shù)館,、如藝文化,、湖湘文化產(chǎn)業(yè)研究院等發(fā)展壯大，加快推進中國杜鵑花博物館,、白石生態(tài)文化藝術(shù)園,、金絲楠木博物館、晴嵐文化藝術(shù)街區(qū),、大型山水實景演繹《周昭王》等項目落地,。舉辦節(jié)會，發(fā)展藝術(shù)品交易,、拍賣等業(yè)態(tài),，打造“綠心藝術(shù)村”。做新鄉(xiāng)村休閑旅游,。充分挖掘農(nóng)事體驗,、農(nóng)業(yè)研學(xué)、農(nóng)業(yè)文創(chuàng)、農(nóng)業(yè)節(jié)慶,、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等高附加值業(yè)態(tài),，拓展鄉(xiāng)村休閑旅游的廣度和深度。推進櫻皇農(nóng)業(yè)七星村生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)（二期）,、綠加源農(nóng)耕樂園,、七星湘采花園等項目建設(shè)，建設(shè)蔬果采摘園,、種養(yǎng)基地,、精品民宿等，豐富鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品形式,。做實健康旅游,。建設(shè)健康旅游示范區(qū)和示范基地,，開發(fā)綠心森林大健康旅游,、全齡大健康旅游、鄉(xiāng)村大健康旅游,，重點布局綠心森林養(yǎng)生,、慢城休閑度假養(yǎng)生、長壽養(yǎng)生,、湖泊會議度假,、運動健康、田園養(yǎng)生等產(chǎn)品,。依托高端度假酒店,、主題酒店、精品民宿客棧,、房車營地,、帳篷營地、森林木屋等特色度假設(shè)施,，將健康養(yǎng)生元素植入高端休閑度假旅游產(chǎn)品中,。做亮夜間經(jīng)濟。支持打造“夜宵”“夜游”“夜購”“夜娛”“夜健”“夜教”“夜展”“夜讀”“夜賞”“夜宿”等十類夜間消費模式,。支持引導(dǎo)商家利用數(shù)字技術(shù)推出夜間“云賞”“云游”“云購”,，創(chuàng)新“云”消費場域場景，打造商業(yè)夜游,、演藝夜游,、文娛夜游、體育夜游,、特種夜游等夜間經(jīng)濟4.0版本,。
16.建設(shè)詩意棲居的國際慢城。開發(fā)慢城生活項目。以國際慢城的理念,，圍繞游,、食、居,、行,、購、娛,、學(xué),、養(yǎng)等要素開發(fā)慢城生活項目，打造以慢生活文化為主題,，集旅游度假,、文化創(chuàng)意、精品農(nóng)業(yè)于一體的集中展示區(qū),，為建設(shè)國際慢城夯實基礎(chǔ),。加強慢城營銷策劃。打造“中部綠心,，慢城生活”超級IP,，提高昭山、荷塘兩個片區(qū)慢生活休閑地形象的辨識度,、親和力和現(xiàn)代感,。利用新媒體、新技術(shù),、新手段,、新途徑進行慢生活休閑地精準(zhǔn)營銷，拓展慢生活旅游營銷覆蓋面,。健全慢城服務(wù)體系,。完善慢生活休閑公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提升慢生活休閑地綜合承載力,。建設(shè)智慧慢城旅游公共服務(wù)體系,。
六、深化綠色發(fā)展,，打造碳達峰和碳中和先行區(qū)
立足綠心資源,，積極探索將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實現(xiàn)路徑，著力將岳塘經(jīng)開區(qū)打造成“兩山”理論示范區(qū),。推進碳匯經(jīng)濟發(fā)展,，為全省全國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)做出積極貢獻,。
17.強化生態(tài)保護定力,。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，加強生態(tài)綠心地區(qū)保護，提高綠心地區(qū)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn),，支持綠心地區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，提高綠心地區(qū)生態(tài)綜合效益和居民收入水平。推進林相改造,，培育樹種豐富,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、相林美麗的多功能森林,。積極推進生態(tài)廊道建設(shè),，構(gòu)建湘江岸線綠色防護網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)打造一批“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)文明示范點,。
18.推進綠色低碳循環(huán),。推進低碳園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建節(jié)約型生產(chǎn)體系,，培育現(xiàn)代化低碳產(chǎn)業(yè),，推進園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。堅持節(jié)約集約利用資源,，大幅降低能源,、水、土地消耗強度,，提高資源綜合利用效率。提升生態(tài)碳匯能力,，推進湖南（岳塘）低碳碳匯測量評估交易服務(wù)中心建設(shè),，探索搭建綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,。
19.擦亮環(huán)境質(zhì)量品牌,。深入實施大氣污染防治行動計劃、深化水環(huán)境治理,、加強土壤污染防治,，完成竹埠港雙埠片區(qū)、竹埠片區(qū)等重點區(qū)域土壤污染的修復(fù)治理,，打造全國重金屬污染治理樣板區(qū),，加快完成重金屬鎘超標(biāo)農(nóng)田整治。
20.建設(shè)“兩山”實踐基地,。積極爭取國,、省、市有關(guān)生態(tài)文明體制改革項目入戶綠心地區(qū),，多渠道,、多途徑開展土地流轉(zhuǎn),、林地返租、農(nóng)村環(huán)境整治,、新能源推廣利用以及墓葬管理等體制機制的改革創(chuàng)新工作,。建設(shè)博覽論壇會展中心，堅持以“綠色”和“康養(yǎng)”為主題特色,，舉辦有影響力的高端論壇和培訓(xùn),。
七、推進深度融合,，創(chuàng)建長株潭融城引領(lǐng)區(qū)
努力實現(xiàn)“長株潭城區(qū)最美江岸,、高端商務(wù)與高端商住板塊、湘潭未來城市新中心,、湖南商貿(mào)第一區(qū)”的華麗蛻變,。
21.加快建設(shè)新城CBD。著力將竹埠港新區(qū)及周邊地區(qū)組團建設(shè)成新城CBD,，打造成為“創(chuàng)新,、活力、聯(lián)動,、綠色,、集約”的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、休閑娛樂樣板區(qū),，真正實現(xiàn)“產(chǎn)”“城”“人”“生態(tài)”深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展,。依托湖南健康產(chǎn)業(yè)園,、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和商貿(mào)物流資源平臺，提升智慧醫(yī)療,、第三方醫(yī)療服務(wù)等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚度,，培育引進創(chuàng)意設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)傳媒,、新媒體運營商和動漫電競等產(chǎn)業(yè),，發(fā)展數(shù)字商貿(mào)、跨境電商,、直播電商,、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等新業(yè)態(tài),。打造服務(wù)公眾,、傳播文化、面向游客的文化地標(biāo),。支持商務(wù)消費型,、生活服務(wù)型,、快捷活力型等夜間經(jīng)濟精品化發(fā)展。
22.完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,。推進長株潭融城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)綜合管廊網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、區(qū)塊鏈等特色應(yīng)用場景建設(shè),。依托芙蓉大道等“兩干一軌”通道,，與長沙、株洲交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)互通,，爭取長沙地鐵1,、3、7號線延伸至經(jīng)開區(qū),，推進湘江碼頭,、長株潭通用機場、渝長廈連接線站點,、城際快車道重要樞紐節(jié)點的提質(zhì)改造,，謀劃過江隧道建設(shè)。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),，實現(xiàn)村村通公交,。加快城鄉(xiāng)污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”建設(shè)和能源設(shè)施建設(shè)。
23.加快布局融城項目,。以天心和雨花“南融”,、石峰“西擴”、岳塘“北進”為契機布局重大項目,。依托濱江大道建設(shè)湘江創(chuàng)意灣，發(fā)展高端商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),，串聯(lián)昭山風(fēng)景區(qū),、盤龍大觀園等文旅資源，抓好岳塘購電商大樓等電商平臺建設(shè),，依托岳塘·星域森林直播生態(tài)小鎮(zhèn)拓展“網(wǎng)紅+直播+短視頻”新零售供應(yīng)鏈生態(tài)圈,，參與長株潭湘江經(jīng)濟走廊建設(shè)。沿芙蓉大道組團式布局產(chǎn)業(yè),，重點發(fā)展創(chuàng)意創(chuàng)智,、商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融,、康養(yǎng)文旅,、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，以荷塘現(xiàn)代綜合物流園為重點，以云通物流,、金陽城等為基礎(chǔ),，培育商貿(mào)物流千億級產(chǎn)業(yè)集群。沿昭山大道拓展發(fā)展新空間,，以湖南健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)為載體,，以建設(shè)高端醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心、醫(yī)學(xué)創(chuàng)智中心等為重點,，著力打造醫(yī)學(xué)創(chuàng)智,、醫(yī)療服務(wù)、健康療養(yǎng)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群,。推進長株潭城市群（昭山）生命康養(yǎng)融城社區(qū)等康養(yǎng)項目建設(shè),。按照“湖湘之芯、綠蔓智城”的總體規(guī)劃愿景,，加快推進竹埠港新區(qū)生態(tài)修復(fù)和綜合開發(fā),，推進智慧生態(tài)社區(qū)、高端人才社區(qū),、竹埠湖公園等項目建設(shè),。
24.促進融城要素聚集。打破與省會（長沙）在戶籍,、社保,、就業(yè)、金融等方面的行政區(qū)域壁壘,，構(gòu)建“自由就業(yè)區(qū)”,，探索實施“雙創(chuàng)”投資者和創(chuàng)業(yè)者享受長沙人才引進與培養(yǎng)政策。對接共享長株潭教育,、醫(yī)療,、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù),。協(xié)調(diào)省級層面將省重大科教文衛(wèi)公共配套設(shè)施布局在經(jīng)開區(qū),。與長株潭三市其他縣市區(qū)（園區(qū)）合作搭建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)中心，研究制定“飛地經(jīng)濟”實施方案,，積極探索“雙向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型”發(fā)展模式,，加快開展“飛地”招商。
25.提升對外開放水平,。舉辦各類論壇賽事,。圍繞湘潭市“雙招”“雙鏈”工程，開展“以商引商”“靶向招商”,。積極爭取建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),。將經(jīng)開區(qū)打造成為湖南省商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐以及跨境電商,、直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。以湖南（岳塘）特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺為支撐,，加快湘歐快線國際物流平臺,、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和跨境電商平臺、中非跨境商貿(mào)平臺建設(shè),。支持岳塘國際商貿(mào)城發(fā)展會展,、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),。鼓勵有條件的商貿(mào)物流龍頭企業(yè)到海外設(shè)立銷售子公司,。積極融入湘江西岸創(chuàng)新鏈。
八,、實施創(chuàng)新驅(qū)動,，培育科技創(chuàng)新活力區(qū)
積極參與湘潭市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市及創(chuàng)新高地“雙先”工程、科技成果轉(zhuǎn)化“雙聯(lián)”工程,。到2025年,，科技型中小企業(yè)總數(shù)達10家，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到8家,，全社會研發(fā)投入超1億元,，技術(shù)合同交易額超1億元，科技成果登記總數(shù)達到35個,，市級及以上孵化器（眾創(chuàng)空間）,、科普基地、星創(chuàng)天地等平臺總數(shù)超5家,。
26.加強核心技術(shù)攻關(guān),。推進湖南健康產(chǎn)業(yè)園血液透析中心建設(shè)，加強與九華健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園配套協(xié)作,，打造生命科學(xué)研發(fā)基地,，建設(shè)生命基因研發(fā)中心，聯(lián)合攻關(guān)生物醫(yī)藥,、檢驗檢測,、生殖遺傳、康復(fù)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的新技術(shù),，重點建設(shè)好國藥集團基因檢測中心等項目，推動昭山生物醫(yī)藥創(chuàng)新示范園等項目投產(chǎn)達效,。建立“中小微科技企業(yè)-科技小巨人企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-上市公司”的創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制,，加快培育新興行業(yè)“獨角獸”。
27.促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。積極搭建企業(yè)技術(shù)（工程）中心,、實驗室等創(chuàng)新平臺,，開展國、省,、市重點實驗室梯次培育,，支持社會資金與政府合作建立科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，爭取省市將醫(yī)療醫(yī)藥研發(fā)平臺（實驗室）布局到經(jīng)開區(qū),。推進湖湘文化產(chǎn)業(yè)研究院“產(chǎn)學(xué)研用”一體化,，鼓勵支持湖南（昭山）國際創(chuàng)意港、昭山綠心文創(chuàng)谷爭創(chuàng)“國家級眾創(chuàng)空間”,。加快推進竹埠港新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中心等創(chuàng)新孵化基地建設(shè),。建好用好中科（昭山）創(chuàng)享產(chǎn)業(yè)園、昭山智慧文創(chuàng)區(qū)等項目,。
28.建設(shè)智慧園區(qū),。推進園區(qū)智能化基礎(chǔ)設(shè)施、5G,、招商引資管理系統(tǒng),、項目準(zhǔn)入管理系統(tǒng)、經(jīng)濟運行監(jiān)控系統(tǒng),、環(huán)保管理系統(tǒng),、能源管理系統(tǒng)、一網(wǎng)通辦系統(tǒng),、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，以及綜合安防應(yīng)急指揮系統(tǒng),、大數(shù)據(jù)中心建設(shè),、省衛(wèi)健委災(zāi)備中心等項目建設(shè)。推動各運輸信息系統(tǒng),、智能交通運輸體系和物流服務(wù)體系互聯(lián)互通,。創(chuàng)新打造“AI岳塘經(jīng)開區(qū)”，實現(xiàn)實現(xiàn)企業(yè)項目申報,、網(wǎng)上審批,、納稅服務(wù)、工商服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。推進竹埠港云計算產(chǎn)業(yè)中心等項目落地建設(shè),。發(fā)展軟件開發(fā)、呼叫中心,、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的服務(wù)外包,。
九、著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展樣板區(qū)
29.推動城市有機更新,。加快完善道路,、學(xué)校、醫(yī)院,、酒店,、圖書館、文化體育等基礎(chǔ)配套設(shè)施,。全面實施長株潭大市場更新和片區(qū)開發(fā),，把竹埠港新區(qū)建設(shè)成為高端商住和高端服務(wù)聚集區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好城區(qū)設(shè)計,，加強城市街道精細(xì)化管理,，建設(shè)一批特色街道，打造重點景觀區(qū)域,，塑造有特色,、有觀賞性的地標(biāo)性景觀。
30.全面推進鄉(xiāng)村振興,。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),，突出抓好荷塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)和盤龍大觀園5A級景區(qū)創(chuàng)建,，大力建設(shè)特色小鎮(zhèn)、特色村莊,，建設(shè)一批都市田園綜合體,，助推鄉(xiāng)村旅游由觀光經(jīng)濟向體驗經(jīng)濟、訪客經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，打造長株潭地區(qū)城市郊野鄉(xiāng)村游的首選地,。加強服務(wù)陣地建設(shè)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。
31.促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展,。完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強與域內(nèi)域外鄉(xiāng)村路網(wǎng)對接,，推動鄉(xiāng)村主要景區(qū)景點自來水,、燃?xì)狻㈦娋W(wǎng),、5G基站,、污水管網(wǎng)、公交等設(shè)施全覆蓋,。推進基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。加快推動城市資本、技術(shù),、人才下鄉(xiāng)進程，支持工商資本進入農(nóng)村區(qū)生活性服務(wù)業(yè),。
十,、繁榮民生事業(yè)，共建幸福生活共享區(qū)
謀劃實施一批重點民生工程,，努力改善和提高人民生活品質(zhì),，讓人民群眾的獲得感更加明、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
32.加強宣傳思想文化建設(shè),。開展好黨史學(xué)習(xí)教育,，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)研究宣傳。大力弘揚社會主義核心價值觀,，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。爭創(chuàng)市文明標(biāo)兵、省級文明單位,，創(chuàng)建一批省市文明單位,、文明機關(guān)、文明村鎮(zhèn),、文明家庭,。加強園區(qū)云融媒體平臺建設(shè)，抓好輿情引導(dǎo)和處置,，全面提升基層文化服務(wù)能力,。
33.促進就業(yè)增加收入。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高品質(zhì)生活服務(wù)業(yè),、消費服務(wù)業(yè),，不斷挖掘農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游等就業(yè)潛力,。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策,，用好人力資源機構(gòu)代招,、組團外招、勞務(wù)協(xié)作等方式,。
34.繁榮發(fā)展教育事業(yè),。推動中建昭山印象三期、金谷佳苑、中國湘菜文化博覽園,、晴嵐家園等配套幼兒園建設(shè),。優(yōu)先引入品牌教育資源，打造更優(yōu)質(zhì)的教育品牌,。高標(biāo)準(zhǔn)建好博納實驗學(xué)校,，引進優(yōu)質(zhì)教育資源新辦一所高水平初中，義務(wù)教育鞏固率提高到100%,。普及高中階段教育,，建設(shè)好華商技工學(xué)校、湖南康復(fù)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。積極探索“未來學(xué)�,！卑l(fā)展模式。
35.強化衛(wèi)生健康事業(yè),。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度,，健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度。建設(shè)好并支持生殖與遺傳�,？漆t(yī)院,、恒和康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)院發(fā)展，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力,，爭創(chuàng)全國愛衛(wèi)先進單位,。推進智慧醫(yī)療建設(shè)，積極搭建岳塘經(jīng)開智慧醫(yī)療云平臺,。加強食品藥品監(jiān)管,，保障食品藥品安全。
36.健全社會保障體系,。推進養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化，擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋面,，城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達到100%，提高農(nóng)村“五�,！睂ο蠹泄B(yǎng)率,。推進低保動態(tài)管理。加大保障性住房建設(shè)力度,。做好殘疾人救助工作,，建立健全退役軍人服務(wù)保障，加完善村（居）服務(wù)功能,。
37.推進平安園區(qū)建設(shè),。深入開展“平安園區(qū)”創(chuàng)建,，完善突發(fā)事件應(yīng)急體系。加快法治園區(qū)建設(shè),，完善人民調(diào)解,、司法調(diào)解和行政調(diào)解的聯(lián)動體系，全面落實信訪包案責(zé)任制和信訪聽證制度,，減少一般事故發(fā)生,，堅決杜絕較大及以上事故的發(fā)生，增強自然災(zāi)害風(fēng)險防治能力,。
十一、強化措施保障,，譜寫園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
38.強化黨的領(lǐng)導(dǎo),。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，確保黨在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃工作上管方向,、謀大局、定政策,、促改革,。充分發(fā)揮工會、共青團,、婦聯(lián)等群團組織和其他社會組織的作用,，形成齊抓共管局面。
39.夯實項目支撐,。建立健全重點項目儲備庫,，組織實施一批重大工程與重大項目。制定規(guī)劃重點項目年度實施計劃并嚴(yán)格按計劃抓好落實,。建立項目動態(tài)監(jiān)管機制與工作責(zé)任制度,，健全完善項目考評獎懲激勵制度，保證項目建設(shè)進度,、質(zhì)量和安全,。加大新動能培育投資，加培育自主創(chuàng)新能力和市場競爭力的骨干企業(yè),，做強做精做特中小微企業(yè),。增加產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)投資。
40.提供要素保障,。切實破解土地要素瓶頸以及兩型準(zhǔn)入等行政審批難題,。扎實抓好融資化債工作，推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,，保障項目建設(shè)資金,。抓好人才引進,、培育等工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。全力做好資金保障,，激發(fā)社會資本和集體經(jīng)濟投資活力,。
41.優(yōu)化營商環(huán)境。積極做好安商穩(wěn)商暖商扶商工作,，堅持一線工作法和派駐項目經(jīng)理等制度,，建立定期走訪企業(yè)服務(wù)機制，落實權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單制度,，大力實施項目審批全程代辦,，全面推行“并聯(lián)審批”和“網(wǎng)上審批”，重大招商引資項目投資企業(yè)承諾制,，建立項目全過程的服務(wù)體系,。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進“放管服”改革,，落實好“最多跑一次”“一件事一次辦”改革,，實現(xiàn)“一門式”服務(wù)。
42.全面深化改革,。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，落實好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，主動對接,、融入長株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，探索打造“湘潭向北”戰(zhàn)略“橋頭堡”。加快推進園區(qū)優(yōu)化整合,，完善內(nèi)部管理體制,、人事薪酬、管理效能,、運營模式等管理制度和政策體系,，建立教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,。
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