一,、制定的必要性
交通運(yùn)輸是戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性,、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)�,？茖W(xué)編制規(guī)劃,，系統(tǒng)謀劃“十四五”期湘潭市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展,，對(duì)于進(jìn)一步提升湘潭區(qū)位優(yōu)勢(shì),，加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭交通一體化發(fā)展，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義,。
二,、制定的依據(jù)
按照交通運(yùn)輸部《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》、省交通廳《湖南省交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》,、市政府辦《關(guān)于編制湘潭市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（潭政辦函〔2020〕13號(hào)）等文件要求,，結(jié)合《湘潭市綜合交通體系規(guī)劃（2019-2035年）》以及湘潭市委市政府的“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)和思路，初步確定規(guī)劃方案,。
三,、主要內(nèi)容
《湘潭市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)提出了“十四五”時(shí)期湘潭市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和保障措施,，規(guī)劃期至2025年,，展望至2035年。
《規(guī)劃》共分為9章,，主要闡述“十四五”時(shí)期湘潭市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的總體思路,、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施,涵蓋建設(shè),、管理,、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,是指導(dǎo)未來(lái)五年全市交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。
第1章對(duì)規(guī)劃背景,、規(guī)劃范圍與期限進(jìn)行了概述，明確了規(guī)劃的思路,，記錄了規(guī)劃的總體過(guò)程最后對(duì)主要研究結(jié)論進(jìn)行了總結(jié),。
第2章對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)了“十三五”以來(lái)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得的歷史性成就,，分析當(dāng)前存在的主要問(wèn)題,。
第3章根據(jù)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則確立了“十四五”的發(fā)展目標(biāo)，提出全力實(shí)施“1234”工程,，包括：進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)株潭交通一體化,、構(gòu)建陸水雙十字大通道,、構(gòu)建快速、干線,、基礎(chǔ)三張網(wǎng)以及構(gòu)建管理養(yǎng)護(hù),、運(yùn)輸服務(wù)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,、創(chuàng)新綠色等4個(gè)支持系統(tǒng),。
第4章是遠(yuǎn)期發(fā)展思路，主要包括：強(qiáng)化“一縱一橫”綜合運(yùn)輸大通道,、共建長(zhǎng)株潭綜合交通大樞紐以及形成全域覆蓋的綜合交通網(wǎng)三部分內(nèi)容,。
第5章為十四五規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，從不同運(yùn)輸方式的角度,，對(duì)“十四五”期間全市交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),。包括建設(shè)覆蓋更為廣泛的公路網(wǎng)、建設(shè)能力更加充分的鐵路網(wǎng),、建設(shè)更有比較優(yōu)勢(shì)的水運(yùn)網(wǎng),、建設(shè)服務(wù)更加深入的航空網(wǎng)、建設(shè)銜接更加高效的樞紐及集疏運(yùn)體系6個(gè)方面的內(nèi)容,。
第6章是“十四五”規(guī)劃相關(guān)專項(xiàng)任務(wù),，分別針對(duì)養(yǎng)護(hù)管理、一體化服務(wù),、綠色發(fā)展,、安全應(yīng)急保障能力提升、數(shù)字技術(shù)推廣,、路網(wǎng)絡(luò)抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高,、多層次公共交通系統(tǒng)完善7個(gè)方面，提出了具體發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),。
第7章對(duì)“十四五”時(shí)期規(guī)劃項(xiàng)目做了投資匡算,，預(yù)計(jì)投資總規(guī)模約461億元，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)公路與水運(yùn)投資做出測(cè)算,，預(yù)計(jì)“十四五”期間湘潭市公路,、水路建設(shè)總投資約243億元。
第8章和第9章分別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)和保障措施,，針對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響提出了預(yù)防措施,；并提出了包括資金保障、人才保障在內(nèi)的四類(lèi)保障措施,。
四,、主要特點(diǎn)
《規(guī)劃》以《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等相關(guān)文件為指導(dǎo)，按照建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署和“融合,、智慧,、綠色,、安全、便捷”的要求,，以建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為總目標(biāo),，充分吸納專項(xiàng)課題研究成果，重點(diǎn)突出三個(gè)方面,。
一是服務(wù)大局,、強(qiáng)化支撐。立足省情,、市情,，圍繞服務(wù)支撐“一帶一路”、中部崛起,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、鄉(xiāng)村振興,、“三高四新”等國(guó)省重大戰(zhàn)略,，著力推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)局,、起步做好支撐,。二是統(tǒng)籌銜接，協(xié)調(diào)融合,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，立足市情，統(tǒng)籌存量與增量,、設(shè)施與服務(wù),、客運(yùn)與貨運(yùn)，合理確定發(fā)展規(guī)模,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)時(shí)序，以遠(yuǎn)景目標(biāo)為導(dǎo)向,，以近期建設(shè)為重點(diǎn),，合理確定交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)模和速度，把交通運(yùn)輸急需解決的突出問(wèn)題放在首位,，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)省道改造,、縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造；強(qiáng)化與周邊地區(qū)的銜接,，推動(dòng)區(qū)域綜合交通,、城市交通的銜接，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展,、融合發(fā)展,；貫徹“四好”要求,，統(tǒng)籌建、管,、養(yǎng),、運(yùn)發(fā)展。三是集約綠色,，創(chuàng)新發(fā)展,。以節(jié)約集約用地、節(jié)能減排為核心,，促進(jìn)交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一,，建設(shè)“綠色交通”，推動(dòng)交通運(yùn)輸全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展,；把數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用到建管養(yǎng)運(yùn)全過(guò)程,，構(gòu)建以綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)為核心，交通要素網(wǎng)聯(lián)化,、運(yùn)輸服務(wù)一體化的智慧交通體系,。
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