一、《規(guī)劃》編制背景
“十四五”既是我國開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程階段,，又是穩(wěn)固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性勝利,、推進(jìn)美麗中國建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期�,？茖W(xué)編制《湘潭市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,，對在更高水平上推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)水平，加快“美麗湘潭”建設(shè)具有重要意義,。
二,、《規(guī)劃》編制過程
市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真開展了調(diào)研評估論證評審及合法性審查等工作，在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上位規(guī)劃,，并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，結(jié)合湘潭實(shí)際,，形成《湘潭市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,，并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。
三,、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》主要由三大板塊,、9個(gè)部分構(gòu)成。第一板塊為總論（第一章至第二章）,。主要闡述“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就,、存在的問題，“十四五”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),，以及“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求,，包括指導(dǎo)思想、基本原則,、總體任務(wù)和具體指標(biāo),。其中具體指標(biāo)包括“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染控制,、環(huán)境建設(shè),、綠色發(fā)展”四類共28項(xiàng)核心指標(biāo)，其中,，約束性指標(biāo)15個(gè),，指導(dǎo)性指標(biāo)13個(gè)。需重點(diǎn)說明的是“PM2.5年平均濃度”這項(xiàng)指標(biāo),，省級初步制定目標(biāo)值是2025年達(dá)到35μg/m3,；“城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年比例”省級初步制定目標(biāo)是2025年達(dá)到87%�,？紤]到2020年我市PM2.5年平均濃度39μg/m3,，就我市目前的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀而言，十四五末達(dá)到目標(biāo)值難度很大,，需要繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，加大污染治理力度，需要各級各部門協(xié)同推進(jìn),，共同努力（指標(biāo)體系詳見附件）,。
第二板塊為主要任務(wù)（第三章至第七章）,。《規(guī)劃》編制立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，分領(lǐng)域,、分要素部署了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，包括推動綠色低碳發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),、防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、完善生態(tài)環(huán)境治理體系,，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化,。
第三板塊為保障措施（第八章至第九章）。為強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,，專門設(shè)置了“十四五”期間城市綠色低碳發(fā)展,、精準(zhǔn)實(shí)施大氣污染治理、系統(tǒng)提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、保障土壤環(huán)境安全,、提升農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，建設(shè)“無廢城市”、生態(tài)環(huán)境治理能力建設(shè)8個(gè)專欄,。與之相對應(yīng)的設(shè)置了重大項(xiàng)目清單,，包涵136個(gè)項(xiàng)目。為確保任務(wù)落實(shí)落地,，從完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,、完善配套支持政策、落實(shí)環(huán)保資金投入,、加強(qiáng)實(shí)施評估考核等方面明確了推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的要求,。
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