一,、編制過程
按照市委,、市政府部署，根據國,、省,、市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要等上位規(guī)劃要求，市自然資源和規(guī)劃局組織工作專班,，起草了《湘潭市“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，在廣泛征求意見、組織專家論證,、反復修改完善后,，經第123次市政府常務會議審議通過。
二,、規(guī)劃基本原則和主要目標
《規(guī)劃》提出,，要堅持統(tǒng)籌協調發(fā)展、綠色低碳發(fā)展,、集約高效利用,、創(chuàng)新驅動發(fā)展、統(tǒng)籌安全和發(fā)展,、以人民為中心的基本原則,，在“十四五”時期實現自然資源節(jié)約集約利用水平全面提升、生態(tài)保護和修復取得明顯成效,、“兩統(tǒng)一”履職能力顯著增強,、自然資源治理現代化和信息化建設加快推進的目標。
三,、重點任務
《規(guī)劃》明確了十方面的重點任務：
一是樹牢高質量發(fā)展理念,。加強“四區(qū)一地”戰(zhàn)略實施資源要素保障，全面優(yōu)化區(qū)域空間格局,，切實加強土地要素市場化配置,，強力推進土地節(jié)約集約利用。
二是落實最嚴格的耕地保護制度,。編制完成市縣兩級耕地保護專項規(guī)劃,，嚴格落實“兩個耕地占補平衡”制度，科學劃定永久基本農田保護紅線,，加強耕地保護監(jiān)測監(jiān)管,，建立田長制。
三是健全國土空間規(guī)劃體系并強化監(jiān)督實施,。高質量完成全市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃,，協同推進各類專項規(guī)劃編制與審批,，積極參與長株潭綠心中央公園規(guī)劃設計,，實現覆蓋城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃“一張圖”，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃全覆蓋,。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,，實施全市全類型國土空間用途管制，強化規(guī)劃實施監(jiān)管,，加強城鎮(zhèn)村風貌規(guī)劃管理,。
四是完善權責明確的自然資源產權體系。構建自然資源統(tǒng)一調查評價監(jiān)測體系,，推動自然資源統(tǒng)一確權登記,，健全行使所有者權益的制度和機制。
五是系統(tǒng)推進國土空間生態(tài)修復,�,？茖W構建國土綜合整治與生態(tài)修復新格局，編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,。構建生態(tài)修復支撐體系,，實施山水林田湖草生態(tài)保護修復，推進歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復,，穩(wěn)妥推進全域土地綜合整治試點,。
六是推進礦業(yè)綠色轉型與高質量發(fā)展。加強礦產資源源頭管控,，持續(xù)整頓和規(guī)范礦業(yè)管理秩序,，加強礦產資源全程監(jiān)管。加快推進礦業(yè)轉型升級與綠色發(fā)展,，推動礦業(yè)產業(yè)結構調整,，構建新型礦業(yè)市場體系，全面推進綠色礦山建設,。
九是發(fā)揮自然資源督察執(zhí)法利劍作用,。規(guī)范和強化自然資源督察工作，健全嚴格有力的執(zhí)法機制,。以“嚴起來”標準,，“零容忍”的態(tài)度，“長牙齒”的硬措施嚴肅查處違法占用耕地特別是永久基本農田,、自然保護地,，違反國土空間規(guī)劃，違法勘查開采礦產資源等自然資源領域違法行為,。
十是加快提升自然資源治理能力,。加強專業(yè)人才隊伍建設，強化信息化建設和應用,，健全自然資源財務保障體系,，推進自然資源基礎設施建設。
四,、實施保障
《規(guī)劃》主要從加強組織協調,、完善政策措施、持續(xù)深化改革,、強化監(jiān)督評估等四個方面,，提出了規(guī)劃的實施保障措施。
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