市場監(jiān)管總局等六部門
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)的通知
國市監(jiān)注〔2020〕129號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）,、發(fā)展改革委,、公安廳（局）,、人力資源和社會(huì)保障廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）,，國家稅務(wù)總局各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市稅務(wù)局,，直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理中心,，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，深化“放管服”改革,，持續(xù)打造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù),、做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理
�,。ㄒ唬┤嫱茝V企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦,。2020年年底前，各�,。▍^(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部開通企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)（以下簡稱一網(wǎng)通辦平臺(tái)），在全國各地均可實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理,。
（二）進(jìn)一步深化線上線下融合服務(wù),。依托一網(wǎng)通辦平臺(tái),，推行企業(yè)登記、公章刻制,、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備,、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記可在線上“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理,；具備條件的地方實(shí)現(xiàn)辦齊的材料線下“一個(gè)窗口”一次領(lǐng)取,，或者通過推行寄遞、自助打印等實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理,。
�,。ㄈ┎粩鄡�(yōu)化一網(wǎng)通辦服務(wù)能力。完善一網(wǎng)通辦平臺(tái)功能設(shè)計(jì),，加強(qiáng)部門信息共享，2020年年底前具備公章刻制網(wǎng)上服務(wù)在線繳費(fèi)能力,。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)申請(qǐng)人一次身份驗(yàn)證后,，即可一網(wǎng)通辦企業(yè)開辦全部事項(xiàng),。鼓勵(lì)具備條件的地方,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在設(shè)立登記完成后仍可隨時(shí)通過一網(wǎng)通辦平臺(tái)辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦服務(wù)事項(xiàng),。
二、進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間,、環(huán)節(jié)和成本
�,。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓縮開辦時(shí)間。2020年年底前,，全國實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至4個(gè)工作日以內(nèi),；鼓勵(lì)具備條件的地方,，在確保工作質(zhì)量前提下，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至更少,。
（二）進(jìn)一步簡化開辦環(huán)節(jié),。2020年年底前,，推動(dòng)員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記通過一網(wǎng)通辦平臺(tái),，一表填報(bào),、合并申請(qǐng)，填報(bào)信息實(shí)時(shí)共享,，及時(shí)完成登記備案,。企業(yè)通過一網(wǎng)通辦平臺(tái)申請(qǐng)刻制公章，不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及法定代表人（負(fù)責(zé)人等）的身份證明材料,。
�,。ㄈ┻M(jìn)一步降低開辦成本。鼓勵(lì)具備條件的地方,，改變稅控設(shè)備“先買后抵”的領(lǐng)用方式，免費(fèi)向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey,。
三,、大力推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票,、電子印章應(yīng)用
�,。ㄒ唬┩茝V電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。在加強(qiáng)監(jiān)管,、保障安全前提下,，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,，作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記,、公章刻制、涉稅服務(wù),、社保登記,、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。
�,。ǘ┩七M(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用,。繼續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票,，積極推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化,。
（三）推動(dòng)電子印章應(yīng)用,。鼓勵(lì)具備條件的地方,，出臺(tái)管理規(guī)定，明確部門職責(zé),，細(xì)化管理要求,，探索統(tǒng)籌推進(jìn)電子印章應(yīng)用管理，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。
各地相關(guān)政府部門要在地方黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步健全完善企業(yè)開辦長效工作機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)開辦流程,、完善一網(wǎng)通辦服務(wù)能力、強(qiáng)化部門信息共享等基礎(chǔ)工作,，提升企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化水平。要結(jié)合本地實(shí)際,，制定具體措施,，并及時(shí)向社會(huì)公布。要加強(qiáng)本地區(qū)企業(yè)開辦工作的監(jiān)督檢查,，定期分析企業(yè)開辦數(shù)據(jù),，查找工作短板，改進(jìn)工作措施,。市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門將密切跟蹤工作進(jìn)展,，指導(dǎo)督促各地抓好工作落實(shí)。
市場監(jiān)管總局 國家發(fā)展改革委 公安部
人力資源和社會(huì)保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 稅務(wù)總局
2020年8月4日
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