湖南省市場監(jiān)督管理局
湖南省公安廳
湖南省人力資源和社會保障廳
國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局
中國人民銀行長沙中心支行
關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境壓縮企業(yè)開辦時間的意 見
湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕4號
各市州市場監(jiān)督管理局、公安局,、人力資源和社會保障局,，國家稅務(wù)總局各市州稅務(wù)局，人民銀行各市州中心支行：
為進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境,，在2018年底我省企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作日以內(nèi)的基礎(chǔ)上,，深入推進企業(yè)開辦時間再壓縮，在年底前實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記,、公章刻制,、申領(lǐng)發(fā)票三個環(huán)節(jié)壓縮至3個工作日以內(nèi)的目標(biāo),，并進一步優(yōu)化職工參保登記、銀行開戶等辦事流程,，便利企業(yè)開業(yè)經(jīng)營,，現(xiàn)提出以下意見，請認真貫徹落實,。
一,、進一步減并企業(yè)開辦環(huán)節(jié)。市場監(jiān)管部門取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),，將名稱登記和企業(yè)登記合并辦理,。稅務(wù)部門將電子稅務(wù)局開戶、登記信息確認,、發(fā)票申領(lǐng)等涉稅事項一次性辦結(jié),。按“多證合一”改革的規(guī)定，將社保登記的申請合并到企業(yè)登記環(huán)節(jié)中,。企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記,、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個環(huán)節(jié),，將申請人依次向各部門提交材料的傳統(tǒng)辦事流程,，改造為一次提交、同步辦理,、信息共享,、限時辦結(jié)的“一窗受理、并行辦理”流程,，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一站式”辦理,，進一步提高企業(yè)開辦服務(wù)效率，降低企業(yè)辦事成本,，大幅壓縮企業(yè)開辦時間,。
二、推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦政務(wù)服務(wù)新模式,。在企業(yè)開辦各類事項（包括但不限于企業(yè)登記,、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等）100%實現(xiàn)網(wǎng)上可辦的基礎(chǔ)上,，依托已建設(shè)的湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺,，打通涉及企業(yè)開辦各部門之間的系統(tǒng)對接，做到企業(yè)開辦申請材料共享,、實人實名認證共享,、企業(yè)信息共享，申辦材料實行電子化簽名、電子營業(yè)執(zhí)照跨部門,、跨區(qū)域應(yīng)用,，解決企業(yè)開辦過程中多次實名實人認證、多次遞交材料等問題,，實現(xiàn)企業(yè)開辦“并行一站式”全程網(wǎng)上“零見面”無紙化辦理,。
三、簡化企業(yè)登記流程,，壓縮設(shè)立登記時間,。取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，各級市場監(jiān)管部門全面推行企業(yè)名稱自主申報,，以自主申報的企業(yè)名稱一并辦理設(shè)立登記,。廣泛推行企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用，努力提升無紙化,、智能化程度,，2019年全省通過全程電子化登記的企業(yè)力爭達到50%以上，企業(yè)設(shè)立登記的時間壓縮至1.5天以內(nèi),。
四,、進一步加快推進湖南省印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，推行企業(yè)網(wǎng)上申辦刻章,。湖南省印章治安管理信息系統(tǒng)建成后,，公安部門要實現(xiàn)與市場監(jiān)管部門企業(yè)登記數(shù)據(jù)實時對接,，推行新辦企業(yè)網(wǎng)上申辦刻章,、網(wǎng)上繳費（備案免費）和公章制作單位網(wǎng)上備案，切實提高公章制作效率,，督促公章制作單位將公章刻制時間壓縮在1天以內(nèi)完成,。
五、進一步優(yōu)化新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票程序,，壓縮申領(lǐng)發(fā)票時間,。稅務(wù)部門要進一步優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)程序，新辦企業(yè)可在辦稅服務(wù)場所或“湖南省電子稅務(wù)局”網(wǎng)上辦理發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù),。在稅務(wù)部門接收到市場主體登記信息后,，所有新辦企業(yè)在辦稅服務(wù)場所從辦理登記信息確認到完成發(fā)票領(lǐng)用涉稅手續(xù)只取1次號、只排1次隊,，首次辦稅時間不超過2小時,。
六、加強信息共享,，優(yōu)化社保登記流程,。人力資源和社會保障等部門要按照“多證合一”改革確定的工作模式，優(yōu)化辦事流程，省市場監(jiān)管部門將企業(yè)登記相關(guān)數(shù)據(jù)推送至省人社部門,、醫(yī)保部門和稅務(wù)部門后,，省人社部門、醫(yī)保部門和稅務(wù)部門要即時推送至各市州,、縣市區(qū)對應(yīng)部門的社保登記和基金征繳端口,，使企業(yè)在市場監(jiān)管部門一經(jīng)登記即同步完成社保登記。將企業(yè)社保登記經(jīng)辦服務(wù)納入湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺,，實現(xiàn)企業(yè)在辦理設(shè)立登記時,，即可同時填報企業(yè)參保信息，無須另行登錄其他系統(tǒng)或平臺,。
七,、取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可，提高企業(yè)銀行賬戶開戶效率,。人民銀行長沙中心支行要按照國務(wù)院和中國人民銀行的統(tǒng)一部署,，2019年6月10日前取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可，將企業(yè)法人,、非法人企業(yè),、個體工商戶（以下統(tǒng)稱企業(yè)）在銀行辦理基本存款賬戶、臨時存款賬戶,，由核準(zhǔn)改為備案,，便利企業(yè)開業(yè)經(jīng)營。人民銀行要與市場監(jiān)管部門加強信息共享,，充分利用企業(yè)登記信息,，為企業(yè)開戶服務(wù)，提高企業(yè)開戶效率,。
壓縮企業(yè)開辦時間情況將納入我省營商環(huán)境評價體系,，市州各相關(guān)部門要高度重視，積極推進壓縮企業(yè)開辦時間工作,，降低企業(yè)進入市場的制度性成本,。各地在實施過程中遇到的新情況、新問題應(yīng)及時報告對應(yīng)上級機關(guān),。
本意見自2019年4月30日起施行,。有效期5年。
湖南省市場監(jiān)督管理局 湖南省公安廳
湖南省人力資源和社會保障廳 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局
中國人民銀行長沙中心支行
2019年4月22日
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