（2023年7月21日）
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述,，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》精神，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，制定本實(shí)施意見,。
一,、提升發(fā)展信心
1.一以貫之落實(shí)黨和國家鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)方針政策。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，落實(shí)“四敢”要求,，深入開展“走找想促”①“三送三解三優(yōu)”②活動,，切實(shí)解決實(shí)際困難，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,，指導(dǎo)幫助民營企業(yè)渡過難關(guān),、轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大,。［責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市發(fā)改委等單位，各縣市區(qū),、園區(qū),；排名第一的為牽頭單位（下同），以下事項(xiàng)任務(wù)均含各縣市區(qū),、園區(qū),，不再逐條列出］
2.全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。落實(shí)市,、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系民營企業(yè)家和商協(xié)會制度，探索建立“親清會客廳”“親清面對面”“親清服務(wù)團(tuán)”“親清直通車”機(jī)制,，探索推廣黨政領(lǐng)導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)家通過“早餐會”等形式加強(qiáng)溝通,，深入交流，心連心,、面對面釋疑解惑,、助企紓困，推動企企合作,。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市委辦公室、市政府辦公室,、市工信局,、市工商聯(lián)、市優(yōu)化營商環(huán)境中心等單位）
3.充分尊重民營企業(yè)意見建議,。邀請民營企業(yè)代表和商協(xié)會負(fù)責(zé)人參加有關(guān)重要會議,，參與人大制定修改地方性法規(guī)的調(diào)研和討論。制定涉企政策時(shí)聽取民營企業(yè)家代表意見建議,。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市發(fā)改委、市人大常委會辦公室,、市政協(xié)辦公室,、市工商聯(lián)等單位）
4.切實(shí)加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。支持民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，深刻把握市場規(guī)律以及企業(yè)存在的不足和面臨的挑戰(zhàn),，轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動能,，堅(jiān)守主業(yè),、做強(qiáng)實(shí)業(yè)。把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和“新官要理舊賬”工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo),，把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大納入各級各部門主要負(fù)責(zé)人年度述職述廉報(bào)告,。（責(zé)任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位）
二,、提升服務(wù)質(zhì)量
5.全面推行“極簡快辦”,。以“湘易辦”③超級服務(wù)端為樞紐，持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版,。推動《營商環(huán)境指標(biāo)湘潭標(biāo)準(zhǔn)》落地見效,，發(fā)布營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)“揭榜競優(yōu)”清單，做實(shí)做優(yōu)“親商管家”④服務(wù)平臺,，打造“工改3.0版”⑤,。分級建立重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)“白名單”。（責(zé)任單位：市行政審批局,、市優(yōu)化營商環(huán)境中心,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工信局等單位）
6.深入推進(jìn)民營市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營改革,。實(shí)行“證照分離”⑥,，持續(xù)深化企業(yè)簡易注銷改革。推行企業(yè)開辦“1050”標(biāo)準(zhǔn)⑦,，實(shí)行企業(yè)開辦“首席服務(wù)員”制度,。（責(zé)任單位：市行政審批局、市市場監(jiān)管局,、市公安局,、市稅務(wù)局、市人力資源社會保障局,、市公積金中心,、人民銀行湘潭市中心支行、湘潭銀保監(jiān)分局等單位）
7.持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘,。各地區(qū)各部門不得以備案,、注冊、年檢,、認(rèn)定,、認(rèn)證,、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙,，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng),，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗(yàn),、認(rèn)證,、鑒定、公證或提供證明等,，保障各類市場主體平等參與市場競爭,。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營,、購買,、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市公共資源交易中心等單位）
8.積極探索民營企業(yè)信用培育,。建立健全信用激勵機(jī)制，推廣“信易貸”等服務(wù)模式,。創(chuàng)新推動適用容缺,、容錯受理措施落地落實(shí)，助力失信民營企業(yè)重塑信用,。全面推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。督促企業(yè)誠信簽約守約,，提高企業(yè)信用等級,。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局,、人民銀行湘潭市中心支行等單位）
三,、提升要素支撐
9.深入實(shí)施湘潭市十大人才行動。落實(shí)“蓮城人才行動計(jì)劃”,，為民營企業(yè)高層次人才和急需緊缺引進(jìn)人才在購房,、子女入學(xué)、戶籍遷移,、辦理社會保險(xiǎn)等給予政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù),。搭建民營企業(yè)、個體工商戶用工和勞動者求職信息對接平臺,，大力推進(jìn)校企合作,、產(chǎn)教融合，幫助民營企業(yè)解決用工難問題。（責(zé)任單位：市委人才辦,、市人力資源社會保障局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局,、市公安局,、市醫(yī)保局、市財(cái)政局,、市科技局等單位）
10.優(yōu)化用地供給,。支持民營企業(yè)土地兼容復(fù)合利用、“工業(yè)上樓”,、盤活閑置低效土地等資源資產(chǎn),，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提質(zhì)增效。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”綜合評價(jià),，優(yōu)先保障符合條件的民營企業(yè)獲得用地及用電,、用水、用能等資源,。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”改革,。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位）
11.著力破解民營企業(yè)“融資難、融資貴”問題,。加強(qiáng)政府性擔(dān)保體系建設(shè),，力爭3年業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到100億元。建立健全政銀企融資服務(wù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，保障民營企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速,、增量不低于上年。鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金,。支持民營企業(yè)以商標(biāo),、專利等知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資。支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)在多層次資本市場融資,、掛牌和上市,，參照《湘潭市企業(yè)上市“金芙蓉”躍升計(jì)劃（2022 -2025年）》相關(guān)規(guī)定給予激勵。（責(zé)任單位：市政府金融辦,、市工信局,、市財(cái)政局、市發(fā)改委,、市市場監(jiān)管局等單位）
12.支持科創(chuàng)平臺建設(shè),。指導(dǎo)民營企業(yè)積極申報(bào)企業(yè)技術(shù)中心,、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,、“揭榜掛帥”、校企合作,、科技成果轉(zhuǎn)化平臺和項(xiàng)目,，爭取獎補(bǔ)資金和政策支持。（責(zé)任單位：市科技局,、市工信局,、市發(fā)改委、市財(cái)政局等單位）
13.實(shí)施數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)行動,。鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā),，參與數(shù)字湘潭投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。支持民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，支持民營企業(yè)依托湘潭市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺,，加快培育一批優(yōu)質(zhì)民營數(shù)據(jù)供應(yīng)標(biāo)桿單位和數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)桿單位。（責(zé)任單位：市工信局,、市大數(shù)據(jù)中心等單位）
四,、提升政策效果
14.落實(shí)民營企業(yè)支持政策。推進(jìn)涉企資金直達(dá)快享,。持續(xù)開展“上門入戶送政策”和政策宣講,、培訓(xùn)。深入推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動”,，按政策要求實(shí)施退稅減稅降費(fèi)以及階段性降低失業(yè),、工傷等社會保險(xiǎn)費(fèi)率政策。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,，常態(tài)化推進(jìn)拖欠賬款預(yù)防和清理,，堅(jiān)決兌現(xiàn)向企業(yè)作出的承諾，做到涉及民營企業(yè)的政府工程款,、上級資金和支持政策“三不欠”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局、市人力資源社會保障局等單位）
15.拓展民營企業(yè)投資渠道,。堅(jiān)持國有企業(yè),、民營企業(yè)在資本“紅綠燈”面前一視同仁。鼓勵支持民營企業(yè)對接參與鄉(xiāng)村振興,、碳達(dá)峰碳中和,、新型城鎮(zhèn)化,、“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”等國省市重大戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)發(fā)布推介示范項(xiàng)目,，鼓勵民營資本通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),，構(gòu)建民營企業(yè)合理盈利的參與機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市財(cái)政局等單位）
16.支持民營企業(yè)提升核心競爭力,。對新認(rèn)定的專精特新小巨人企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè),，對營業(yè)收入首次超過10億元,、20億元、50億元,、100億元的企業(yè),，參照《湘潭市“專精特新”中小企業(yè)“裂變”計(jì)劃（2022-2025年）》《湘潭市100億級企業(yè)“聚變”計(jì)劃（2022—2025年）》政策給予獎勵。對新入規(guī)的民營工業(yè)企業(yè),、服務(wù)業(yè)企業(yè)分別一次性獎勵10萬元,、5萬元。（責(zé)任單位：市工信局,、市科技局,、市發(fā)改委、市財(cái)政局等單位）
17.激勵民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,。激勵支持民營企業(yè)由中低端走向中高端,、數(shù)字化、智能化,、綠色化,。對民營企業(yè)實(shí)施智能制造新建或改造項(xiàng)目，獲評省級,、國家級兩化融合,、智能制造試點(diǎn)示范，民營企業(yè)開展節(jié)能,、節(jié)水,、降碳、減排改造,，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后實(shí)際效益達(dá)到10%以上的,，對首次列入國家、省級綠色工廠,、工業(yè)綠色設(shè)計(jì)示范,、綠色供應(yīng)鏈管理、綠色數(shù)據(jù)中心等試點(diǎn)示范的企業(yè),，按照《湘潭市“智賦千企”行動方案（2023-2025年）》等相關(guān)政策給予獎勵,。對民營企業(yè)“三改一擴(kuò)”⑧標(biāo)桿企業(yè)按照《湘潭市工業(yè)企業(yè)實(shí)施“三改一擴(kuò)”促進(jìn)提質(zhì)增效三年行動方案（2023—2025年）》等相關(guān)政策給予獎勵,。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局等單位）
五,、提升品牌效應(yīng)
18.擦亮促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個一”⑨工作品牌,。強(qiáng)化“一榜”示范性，選一個典型樹一面旗幟,，做好“三湘民企百強(qiáng)榜”參評工作,。提升“一獎”含金量，突出實(shí)體經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度,、稅收、就業(yè),、科技創(chuàng)新和新興領(lǐng)域,，推薦民營企業(yè)參評“新湖南貢獻(xiàn)獎”。擴(kuò)大“一中心”覆蓋面,，推動民營企業(yè)服務(wù)中心發(fā)揮作用,，完善投訴、受理,、辦理和跟蹤問效機(jī)制,。提高“一冊”獲得感，優(yōu)化完善民營企業(yè)支持政策手冊,，及時(shí)更新,、精準(zhǔn)推送，提升推廣度,、知曉率和獲得感,。增強(qiáng)“一辦”服務(wù)力，推進(jìn)營商環(huán)境評價(jià)考核縣市區(qū),、園區(qū)和部門全覆蓋,。強(qiáng)化“一平臺”功能性，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化平臺與區(qū)域性股權(quán)市場作用,，支持民營企業(yè)提高創(chuàng)新能力,。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委,、市科技局,、市工信局、市政府金融辦,、市工商聯(lián),、市優(yōu)化營商環(huán)境中心等單位）
19.支持民營企業(yè)加強(qiáng)品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。對新獲中國質(zhì)量獎,、省長質(zhì)量獎的民營企業(yè),，分別獎勵30萬元、20萬元,；對新主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的民營企業(yè),，分別獎勵20萬元、10萬元,、8萬元,、5萬元。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局,、市財(cái)政局等單位）
六,、強(qiáng)化政治引領(lǐng)
20.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展理想信念教育和社會主義核心價(jià)值觀教育,。教育引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士中的黨員堅(jiān)定理想信念,，發(fā)揮先鋒模范作用，堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,。引導(dǎo)民營企業(yè)家增強(qiáng)愛國情懷,、勇于創(chuàng)新、誠信守法,、承擔(dān)社會責(zé)任,、拓展國際視野，敢闖敢干,，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位）
21.積極探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作方式。積極穩(wěn)妥做好在民營經(jīng)濟(jì)代表人士先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作,。充分發(fā)揮民營企業(yè)黨組織作用,。設(shè)立市級重點(diǎn)民營企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，對民營企業(yè)獲評全國,、全省先進(jìn)基層黨組織的分別獎勵10萬元,、5萬元。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想狀況調(diào)查研究和分析研判,，及時(shí)回應(yīng)廣大民營經(jīng)濟(jì)人士思想關(guān)切,。（責(zé)任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市工商聯(lián)等單位）
22.大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,。充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動和“一榜”“一獎”示范引領(lǐng)作用，“以老帶新”開展經(jīng)驗(yàn)交流,，增進(jìn)共同價(jià)值理念,。倡導(dǎo)義利兼顧,、以義為先理念，號召民營企業(yè)家積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè),，參與應(yīng)急救災(zāi),，支持國防建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)更好履行社會責(zé)任,。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市工商聯(lián)、市工信局,、團(tuán)市委等單位）
23.積極倡導(dǎo)廉潔經(jīng)營,。注重發(fā)揮典型案例的警示作用，開展常態(tài)化法治宣傳和警示教育,，筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線,，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)人士法治修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)。建立多元主體參與的民營企業(yè)腐敗治理機(jī)制,。深入推進(jìn)法治民營企業(yè),、清廉民營企業(yè)建設(shè)。（責(zé)任單位：市委政法委,、市紀(jì)委監(jiān)委,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián),、市司法局,、團(tuán)市委等單位）
七、強(qiáng)化法治保障
24.依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,。嚴(yán)格執(zhí)行《湘潭政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境40條舉措》,，完善民營企業(yè)不予行政處罰、減輕行政處罰,、從輕行政處罰,、不予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單等“四張清單”，對發(fā)現(xiàn)的一般違法行為慎用查封,、扣押等措施,，最大限度依法減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（責(zé)任單位：市委政法委,、市市場監(jiān)管局等單位）
25.進(jìn)一步提高執(zhí)法效能,。創(chuàng)新方法、改進(jìn)作風(fēng),、提高效率,，推行綜合執(zhí)法、無打擾執(zhí)法和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，減少多頭重復(fù)檢查和執(zhí)法,，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局,、市城管執(zhí)法局等單位）
26.加強(qiáng)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),，持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,，充分發(fā)揮國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心功能。加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度,。嚴(yán)格落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償,、行為保全等制度。嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密,、仿冒混淆等不正當(dāng)競爭行為和惡意搶注商標(biāo)等違法行為,。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的刑事打擊力度。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局等單位）
27.提升監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,。提高監(jiān)管公平性,、規(guī)范性、簡約性,，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管,。開展聯(lián)動執(zhí)法。按照教育與處罰相結(jié)合原則,，推行告知,、提醒、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式,，對初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的依法不予行政處罰,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市司法局等單位）
八,、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
28.加大一流企業(yè)家培育力度,。實(shí)施民營企業(yè)家培育行動，每年培訓(xùn)優(yōu)秀民營企業(yè)家200名以上,，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,。深入實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家種子計(jì)劃、年輕一代企業(yè)家薪火相傳行動,。將民營企業(yè)家和民營企業(yè)管理技術(shù)人才納入蓮城人才行動計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù),，深入推進(jìn)“百名青商培養(yǎng)工程”，對入庫的青商人物持續(xù)跟蹤培養(yǎng),、動態(tài)管理,。每年定期舉辦“青董培訓(xùn)班”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，5年內(nèi)培育300名左右領(lǐng)軍型年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士。（責(zé)任單位：市委人才辦,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市工商聯(lián)、團(tuán)市委等單位）
29.優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。健全選人機(jī)制,，規(guī)范政治安排，完善相關(guān)綜合評價(jià)體系,，穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營經(jīng)濟(jì)人士作為各級人大代表候選人,、政協(xié)委員人選工作。（責(zé)任單位：市委組織部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位）
30.充分發(fā)揮紐帶作用,。深入推進(jìn)工商聯(lián)改革和建設(shè)，按照“四好”商會⑩標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)揮工商聯(lián)在民營經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與中的主渠道作用,，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商協(xié)會組織有效覆蓋，加強(qiáng)與異地湘潭商會聯(lián)系聯(lián)絡(luò),。健全履職考核制度和退出機(jī)制,，對已作政治安排的民營經(jīng)濟(jì)代表人士，任期內(nèi)開展“思想狀況和政治表現(xiàn)”評價(jià),。推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家作為營商環(huán)境監(jiān)督員,。（責(zé)任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市人大聯(lián)工委,、市政協(xié)委聯(lián)委、市工商聯(lián)等單位）
九,、強(qiáng)化輿論支持
31.宣傳機(jī)構(gòu)和新聞媒體要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,，加強(qiáng)政策宣傳、形勢宣傳和成就宣傳,，引導(dǎo)民營企業(yè)準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策,，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，增強(qiáng)企業(yè)家的榮譽(yù)感和社會價(jià)值感,。（責(zé)任單位：市委宣傳部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等單位）
32.宣傳引導(dǎo)社會各方對民營經(jīng)濟(jì)人士合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予理解,、寬容,、幫助。防止夸大宣傳和片面解讀民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn),，反對丑化,、污名化民營企業(yè)的各種言論,。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市委網(wǎng)信辦,、市工商聯(lián)等單位）
33.以“三湘民營企業(yè)百強(qiáng)榜”“新湖南貢獻(xiàn)獎”獲獎企業(yè)和企業(yè)家為宣傳重點(diǎn)，主動講好湘潭民營企業(yè)和民營企業(yè)家的故事,，在全社會形成關(guān)心,、鼓勵、支持民營企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍,。（責(zé)任單位：市委宣傳部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等單位）
十,、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新
34.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個一”領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,。將服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大緊密融入推進(jìn)“千百十”工程,、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展及“湘商回歸”工作，加強(qiáng)對全市民營經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查研究,、統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)調(diào)保障、督促落實(shí),。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市發(fā)改委、市工信局,、市商務(wù)局,、市工商聯(lián)等單位）
35.各級各單位要將服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作為重要職責(zé)任務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)掌握政策動態(tài)和相關(guān)指標(biāo)調(diào)整情況,，積極主動做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù),。加強(qiáng)聯(lián)動銜接,，牽頭單位要強(qiáng)化與責(zé)任單位的聯(lián)系，相關(guān)責(zé)任單位要積極配合,，及時(shí)研究解決民營企業(yè)提出的困難問題,。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評估和運(yùn)行監(jiān)測服務(wù)。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市發(fā)改委,、市商務(wù)局、市工商聯(lián)等單位）
36.發(fā)揚(yáng)“三�,！本�,、落實(shí)“四敢”要求,，緊緊圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項(xiàng)工作，狠抓督查督辦,，以實(shí)干之風(fēng),，確保各項(xiàng)工作舉措落地見效。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市發(fā)改委等單位）
名詞解釋
�,、佟白哒蚁氪佟奔础白呋鶎印⒄覇栴},、想辦法,、促發(fā)展”。深入開展“走找想促”活動,，既是湖南主題教育的自選動作,，也是在全省大興調(diào)查研究的重要抓手，根本目的是發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,、推動發(fā)展。
�,、凇叭腿馊齼�(yōu)”即送政策,、送溫暖、送信心,，解基層之難,、解企業(yè)之難、解群眾之難,，優(yōu)作風(fēng),、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境,。
�,、邸跋嬉邹k”是湖南全力打造的全省統(tǒng)一的企業(yè)、群眾,、公務(wù)人員“掌上辦事”的總?cè)肟�,、�?yōu)化營商環(huán)境的總平臺、建設(shè)數(shù)字政府的總引擎,，是“一件事一次辦”小程序的升級版,，由中國建設(shè)銀行、中國電子集團(tuán)共同建設(shè),。
�,、堋坝H商管家”是集政策、服務(wù),、訴求辦理于一體的綜合服務(wù)平臺,，現(xiàn)有營商訴求,、營商政策、管家團(tuán)隊(duì),、企業(yè)接待日,、涉企檢查公開、問卷調(diào)查六大板塊,，通過‘訴求收集-部門對接-問題解決-結(jié)果反饋’的閉環(huán)工作機(jī)制,，推動企業(yè)困難訴求有效解決。
�,、荨肮じ�3.0版”即工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革3.0版的簡稱,。工改3.0版是用好用活區(qū)域評估、用地清單制,、多圖聯(lián)審等工改政策工具箱,，通過“多設(shè)合一、多審合一,、技審分離”改革試點(diǎn),，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談即服務(wù)、簽約即供地,、開工即配套,、竣工即辦證,。
�,、蕖白C照分離”是指將各行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證與市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照有效分離，實(shí)行清單管理,，實(shí)現(xiàn)照后減證的改革,。只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動,；如果從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，再到相關(guān)審批部門辦理許可手續(xù)。
�,、咂髽I(yè)開辦“1050”標(biāo)準(zhǔn)即實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)6個事項(xiàng)（設(shè)立登記,、公章刻制、稅務(wù)登記,、社保登記,、單位公積金繳存登記、銀行預(yù)約開戶）一表申請,、一網(wǎng)通辦, 0.5個工作日內(nèi)辦結(jié),，零費(fèi)用。
�,、唷叭囊粩U(kuò)”指企業(yè)技術(shù)改造,、數(shù)字化改造,、綠色化改造、擴(kuò)大產(chǎn)能,。
�,、帷傲鶄�一”即“一榜一獎一中心，一冊一辦一平臺”,。2021年8月23日,，以省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個一”工作方案》,，包括設(shè)立三湘民營企業(yè)百強(qiáng)榜,、設(shè)立新湖南貢獻(xiàn)獎，完善民營企業(yè)服務(wù)中心,，編制民營企業(yè)政策支持手冊,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議辦公室，用好科技成果轉(zhuǎn)化交易與區(qū)域性股權(quán)市場平臺,。
�,、狻八暮谩鄙虝歉鞯毓ど搪�(lián)按照全國工商聯(lián)工作部署，認(rèn)真開展以“政治引領(lǐng)好,、隊(duì)伍建設(shè)好,、服務(wù)發(fā)展好、自律規(guī)范好”為主要內(nèi)容的“四好”商會建設(shè),。
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