2022年，市行政審批服務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)“放管服”和“一件事一次辦”改革，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得了較好的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要做法和成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治政府建設(shè)長效機(jī)制
局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，對重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分工，列入局重點(diǎn)工作，局主要負(fù)責(zé)人多次進(jìn)行專題調(diào)度，與業(yè)務(wù)工作一體推進(jìn)。切實(shí)規(guī)范決策行為，嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”原則，研究決策“三重一大”事項(xiàng)，提高科學(xué)決策水平。聘請湖南湘劍律師事務(wù)所為局法律顧問單位，為局有關(guān)合同、文件進(jìn)行法律把關(guān)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，將法治政府建設(shè)相關(guān)文件精神納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)，組織收看旁聽庭審活動(dòng),邀請市委黨校教師為行政審批服務(wù)系統(tǒng)工作人員作習(xí)近平法治思想專題授課。
(二)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，持續(xù)深化“放管服”改革
出臺實(shí)施“五好”園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“放管服”改革二十條和“極簡審批”十項(xiàng)重點(diǎn)措施。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)先行、信用兜底”，在全省率先從制度構(gòu)造、標(biāo)準(zhǔn)打造、流程再造、平臺改造4個(gè)維度，全鏈條推進(jìn)涉企告知承諾極簡審批，各類標(biāo)準(zhǔn)在全省推廣，改革后，涉改事項(xiàng)申請材料容缺率超過40%，審批環(huán)節(jié)精簡率超過60%，審批提速率超過85%。圍繞擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革形成《湘潭市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告》，著力破解10個(gè)方面的重點(diǎn)難題，被省政務(wù)局印發(fā)全省推介。全市編制發(fā)布權(quán)責(zé)清單2.7萬余條，印發(fā)《湘潭市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版），發(fā)布行政許可事項(xiàng)368項(xiàng)。對73項(xiàng)涉及安全、環(huán)保取消和下放事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，國省下放事項(xiàng)全面承接落實(shí)到位。
(三)推行集成服務(wù)，大力推進(jìn)“一件事一次辦”
鞏固319個(gè)“一件事一次辦”改革成果，聚焦個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目3個(gè)全生命周期，分別梳理62項(xiàng)、31項(xiàng)、72項(xiàng)主題式套餐應(yīng)用，今年累計(jì)辦件310.64萬件。為項(xiàng)目全生命周期提供“兩合兩聯(lián)”套餐式服務(wù)做法在全省推介。聯(lián)合長沙、株洲與長江經(jīng)濟(jì)帶7省9市開展政務(wù)服務(wù)跨省合作，與廣東陽江、江西宜春、廣西桂林、江西贛州、南昌市進(jìn)賢縣深化“跨省通辦”，今年累計(jì)辦件21.41萬件。全面推廣“一網(wǎng)選中介”模式，中介服務(wù)超市入駐中介機(jī)構(gòu)133家，委托人入駐498家，發(fā)布采購公告126個(gè)，完成中選125個(gè)，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)入駐、在線選取和獲取中選結(jié)果三個(gè)“零跑動(dòng)”、“交易不見面、過程全留痕”。
(四)優(yōu)化大廳管理，穩(wěn)步提升政務(wù)服務(wù)便利度
踐行“以企業(yè)為中心”的理念，統(tǒng)籌設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，編印《新開辦企業(yè)服務(wù)手冊》1500冊，為企業(yè)提供準(zhǔn)入準(zhǔn)營、惠企服務(wù)、貨款融資、政策兌現(xiàn)、企業(yè)訴求辦理等“一站式”服務(wù)，以及免費(fèi)幫辦代辦、免費(fèi)發(fā)放稅控設(shè)備Ukey、免費(fèi)刻制首套印章、免費(fèi)郵遞審批結(jié)果等“四免”服務(wù)。健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知等13項(xiàng)管理機(jī)制，配置20余項(xiàng)100多個(gè)便民及無障礙設(shè)施設(shè)備。大廳接待來訪群眾119.03萬人，受理各類辦件359.9萬件，提供上門辦、幫代辦、貼心辦、延時(shí)辦3558人。全面推進(jìn)清廉大廳建設(shè)，“清廉大廳”納入全市七個(gè)清廉單元之一，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省政務(wù)局、省機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)刊發(fā)推介。
(五)合力攻堅(jiān)克難，加速推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)
出臺《湘潭市“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》，構(gòu)建“163N”數(shù)字政府建設(shè)基本框架。全省率先實(shí)現(xiàn)34個(gè)涉企告知承諾事項(xiàng)、省級道路運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，教師資格證、檔案轉(zhuǎn)出、房屋交易業(yè)務(wù)流程查詢、個(gè)人房產(chǎn)證明出具等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，購房提取住房公積金等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智能秒批”。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率99.96%，“全程網(wǎng)辦”達(dá)68.42%。開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)行動(dòng)，數(shù)據(jù)共享平臺共匯聚全市90個(gè)部門30億余條數(shù)據(jù)，向24個(gè)部門提供數(shù)據(jù)共享近5000萬條次，打造了疫情防控、市場主體活躍度分析、教育招生核驗(yàn)等多個(gè)應(yīng)用場景。
(六)強(qiáng)化監(jiān)管賦能，全面提升行政效能
健全“好差評”制度體系，開展“紅黃牌”個(gè)案追查整改，全市政務(wù)服務(wù)評價(jià)數(shù)共261.4萬條，好評率達(dá)99.99%。不斷優(yōu)化“辦不成事”兜底機(jī)制，定期對反映“辦不成事”訴求綜合分析，全市共受理“辦不成事”反映件266件，按期辦結(jié)率、回訪滿意率均為100%。全面推進(jìn)熱線“一呼即應(yīng)”改革，創(chuàng)新開展“領(lǐng)導(dǎo)接聽日”活動(dòng)10期，設(shè)立“人大代表反映專席”“政企通專席”。12345熱線受理群眾訴求約43.44萬件，同比上升122.82%，按時(shí)辦結(jié)率100%，回訪滿意率95.44%。
(七)深化政務(wù)公開，助力打造陽光政務(wù)
全面推進(jìn)政務(wù)公開，我局通過電子顯示屏、公示欄、政府門戶網(wǎng)站、“湘潭微政務(wù)”等載體，及時(shí)公開有關(guān)政府信息。加強(qiáng)文件規(guī)范管理，嚴(yán)格審查程序，定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理并上報(bào)。認(rèn)真辦理建議提案，2022年，我局共承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案6件，實(shí)現(xiàn)了代表委員對辦理態(tài)度、辦理結(jié)果兩個(gè)100%滿意率的目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位信息全面公開。創(chuàng)新舉辦首屆“政務(wù)公開主題日”活動(dòng)。“湘潭市立足服務(wù)企業(yè)群眾建設(shè)三個(gè)公開平臺”典型做法被國務(wù)院辦公廳《政務(wù)公開工作交流》刊載推介，政務(wù)公開主題日活動(dòng)、政府網(wǎng)站建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
二、存在的不足
我局法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成效，但工作中還存在一些問題和難點(diǎn)。主要是：信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同亟須加強(qiáng)。各部門間數(shù)據(jù)壁壘和“信息孤島”還未破除，很多業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)管理在國省部門，暫未實(shí)現(xiàn)平臺整合和最大化信息共享。
三、下一步工作安排
下一步，我局將進(jìn)一步深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，繼續(xù)深入推進(jìn)“放管服”和“一件事一次辦”改革、深化政務(wù)公開，加快數(shù)字政府建設(shè)，提升線上線下政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《政府信息公開條例》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，營造濃厚的法治政府建設(shè)氛圍。堅(jiān)持依法執(zhí)政，不斷提升依法行政的能力和水平。
湘潭市行政審批服務(wù)局
2022年12月20日