湘潭市深入貫徹落實全省“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”決策部署,堅持機制破題、聯(lián)動破冰、創(chuàng)新破局,持續(xù)擦亮“價值蓮城”政務服務品牌。“新生兒出生”“入學”“社會保險”“婚育”等一件事改革走在全省前列;“熱線‘政企通’專席為民辦學校化解消防驗收難題”入選省局“十大”服務企業(yè)典型案例;湘潭縣創(chuàng)新推出“政務小蓮”服務模式、湘潭經開區(qū)探索審批提速“最優(yōu)解”、岳塘區(qū)為優(yōu)化營商環(huán)境賦能增效、韶山打造“湘易辦”旅游消費特色場景等經驗做法獲省局推介。
堅持機制破題,推動改革實干實效。建立“一對一”指導機制,每項改革任務實行項目管理、倒排工期,明確一名責任人、一名聯(lián)絡員,市局對應明確一個業(yè)務指導科室、一名指導員,專人負責改革任務推進和跟進督促指導,把穩(wěn)改革方向。建立“月報季訪”聯(lián)系機制,每月聯(lián)系、每季調度改革任務推進情況,結合園區(qū)“放管服”和“一件事一次辦”改革調研等工作,對改革任務落實情況進行實地調度,對揭榜單位提出的困難和問題及時協(xié)調處理。建立督查通報機制,將“揭榜競優(yōu)”“湘易辦”建設工作納入全市營商環(huán)境“一號工程”,年初專題部署,7月對全市所有揭榜項目開展專題調研督導,逐一分析,有針對性地提出每一個項目的改進意見。9月、10月相繼召開會議進行督辦調度,確保改革實效。
堅持聯(lián)動破冰,形成改革矩陣效應。一是“一件事一次辦”市直協(xié)同、市縣同標。建立工作專班、定期調度與考核評價三個工作機制,部門協(xié)同攻關,逐項攻堅克難,形成可復制可推廣的應用標準。全市31個主題“一件事一次辦”改革整體推進有力有序,“新生兒出生”“入學”成功完成省級試點并率先在全省實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”;“社會保險”在韶山市先行先試;雨湖、韶山等地主動參與“婚育”“身后”省級系統(tǒng)測試;“多圖聯(lián)審”“施工許可”“不動產登記”“聯(lián)合驗收”“綜合納稅”“經適房上市交易”“農村住房建設”等其他主題競相開展,均已取得明顯成效。二是熱線標準化建設做精做細、同頻共振。以標準化建設為引領,全力打造12345政務服務便民熱線標準化、規(guī)范化、便利化的三化融合“新樣板”。完成縣級12345熱線平臺歸并,推進12345熱線與110報警平臺對接聯(lián)動,實現(xiàn)全市范圍內政務熱線“一號接聽”。推出“領導接聽”專席、“人大代表反映專席”、“政企通”專席、“文明直通車”平臺等專線專席,全面推廣“一呼即應”改革。加強熱線數(shù)據(jù)分析研判,有效解決農民工工資拖欠、商品房不動產證辦理難等一批群眾關注的熱點難點問題。三是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革破除壁壘、集約集成。夯實數(shù)據(jù)要素基礎設施,累計歸集全市90家單位7937個數(shù)據(jù)資源目錄48億余條數(shù)據(jù),治理形成了人口、法人、經濟、信用等基礎庫,打造了陽光招生、基層治理改革、保障性安居工程等一批數(shù)據(jù)應用示范場景。健全要素市場工作機制,加快推進數(shù)字化改革,推進數(shù)據(jù)要素管理、安全管理、市場管理等配套制度體系建設。
堅持創(chuàng)新破局,擦亮“價值蓮城”品牌。一是創(chuàng)新“政務直播”服務,讓服務更有溫度。湘潭縣創(chuàng)新開展“政務小蓮當管家、說政策、解難題”新型服務,打造視頻主播“政務小蓮”,制作“職工醫(yī)保共濟政策”等系列導辦視頻在視頻號、APP等28.8平臺共計閱讀量537余萬次,推出的首場直播不動產專場觀看人數(shù)達到20萬人次。湘潭高新區(qū)推出“小高說政務”“政務微驛站”等新型服務,給園區(qū)企業(yè)更直觀、更立體的政務服務新體驗。二是創(chuàng)新“極簡智能”審批,讓服務更有速度。湘潭經開區(qū)以“四即”改革為主要發(fā)力點,推進“極簡”和“智能”審批,首創(chuàng)園區(qū)項目建設“七證”一天辦結。雨湖區(qū)將升級“無證明”城市列入數(shù)字化改革總體方案重要內容,推進農村住房建設一件事一次辦應用場景上線,企業(yè)信用證明、殘疾人證明、婚姻關系證明等運用場景得到廣泛運用。三是創(chuàng)新行政效能監(jiān)管,讓服務更有態(tài)度。韶山市結合韶山景區(qū)、“七天無理由退貨和先行賠付”制等特色亮點,在“湘易辦”創(chuàng)新上線“旅游消費”應用場景。岳塘區(qū)構建區(qū)鎮(zhèn)村多層閉環(huán)監(jiān)管體系,設置隨手拍“電子監(jiān)察員”,深化“紅黃牌”“好差評”機制改革,將基層政務公開標準化規(guī)范化向農村和社區(qū)延伸。湘鄉(xiāng)市推進“政務公開+”模式,落實村(社區(qū))網(wǎng)格化管理制度,推動政務公開進組入戶,打通群眾知曉政策法規(guī)的“最后一公里”。