今年以來，湘潭市行政審批局進(jìn)一步深化涉企經(jīng)營許可告知承諾制改革，將企業(yè)和個人信用狀況嵌入審批全過程，把信用查詢結(jié)果作為可否享受容缺、承諾的重要依據(jù)，突出誠信正向激勵作用，讓真正守信的市場主體切實(shí)享受改革紅利，最大限度激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。到目前為止，實(shí)施告知承諾實(shí)際辦件達(dá)461件，辦件量穩(wěn)居全省第一，無一例產(chǎn)生失信現(xiàn)象。
一是強(qiáng)化信用制度保障，讓告知承諾“有準(zhǔn)繩”。為防止“容缺”變“真缺”、“補(bǔ)交”變“不交”，避免“容缺辦理”淪為“違規(guī)辦理”，充分利用信用體系建設(shè)成果，建立相應(yīng)獎懲制度。對信用市場主體實(shí)行“告知承諾”“綠色通道”“幫辦代辦”等多項(xiàng)激勵，對失信主體依法采取撤銷許可決定、給予行政處罰等措施。申請人在未完成信用修復(fù)前，不得享受告知承諾制審批服務(wù)方式。具有嚴(yán)重失信情節(jié)的，依照有關(guān)規(guī)定列入信用黑名單名錄庫。
二是加強(qiáng)信用監(jiān)督管理，讓承諾企業(yè)“受約束”。對告知承諾后存在失信行為的市場主體，將申請人失信信息錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺與信用中國(湖南)信息平臺實(shí)現(xiàn)信息共享，審批部門在資格審查、證照核審等方面予以限制。同時建立信用監(jiān)管臺賬分類管理制度，對社會信用評級一般的申請人，結(jié)合行業(yè)安全風(fēng)險等級等因素，明確重點(diǎn)監(jiān)管對象。對社會信用評級良好且行業(yè)安全風(fēng)險較低的申請人，實(shí)施相對簡約的監(jiān)管，形成寬進(jìn)嚴(yán)管、相互監(jiān)督、相互制約的新管理模式。
三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，讓告知承諾“無風(fēng)險”。強(qiáng)化審批事前準(zhǔn)入核查，將承諾內(nèi)容和審批結(jié)果及時推送監(jiān)管部門，監(jiān)管部門及時納入監(jiān)管范圍。監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的行為，及時將相關(guān)情況反饋審批部門，審批部門依法撤銷審批決定并記入信用檔案，實(shí)現(xiàn)審批風(fēng)險可控。