湘潭市行政審批服務局2019年度決算公開

湘潭市數(shù)據(jù)局 http://www.xiangtan.gov.cn/xzspj/ 發(fā)布時間：2020-08-17 11:25

第一部分湘潭市行政審批服務局概況

一、部門職責

二、機構(gòu)設置

第二部分湘潭市行政審批服務局2019年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第三部分湘潭市行政審批服務局2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出情況決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、預算績效情況說明

十、其他重要事項的情況說明

第四部分名稱解釋

第五部分附件

第一部分湘潭市行政審批服務局單位概況

2019年4月份，根據(jù)全市機構(gòu)改革統(tǒng)一部署，將市委編辦的行政審批制度改革工作職責，市政府辦的市長熱線管理、政務公開協(xié)調(diào)、電子政務管理職責以及原市政府政務服務中心承擔政務服務行政職能整合新組建市行政審批服務局。目前機關(guān)在職干部30人，進駐大廳窗口工作人員135人、審批服務事項563項。

一、部門職責

根據(jù)湘潭市機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)《湘潭市行政審批服務局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(潭辦［2019］73號)，湘潭市行政審批服務局履行以下主要職責：

1、負責組織擬訂全市行政審批制度改革、政務公開、協(xié)調(diào)、政務服務、電子政務管理、市長熱線管理相關(guān)政策，制定、起草有關(guān)制度、規(guī)定和管理辦法，并組織實施。

2、負責指導、協(xié)調(diào)、推進全市行政審批制度改革工作，承擔協(xié)調(diào)指導全市“放管服”改革的日常工作。負責統(tǒng)籌推進全市審批服務便民化改革。牽頭組織規(guī)范全市行政審批、政務服務行為。

3、負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政務公開（政府信息公開、辦事公開）工作，并負責市政府的政府信息公開的日常工作。

4、負責全市政府系統(tǒng)電子政務管理工作。統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。

5、負責全市政府網(wǎng)站建設管理工作，承擔市政府門戶網(wǎng)站主辦職責；負責市民通過市長熱線、市長信箱向市政府進行的咨詢建議、投訴、求助等事項的處理。

6、完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、機構(gòu)設置及部門決算單位構(gòu)成

（一）內(nèi)設機構(gòu)設置。湘潭市行政審批服務局內(nèi)設機構(gòu)包括：根據(jù)編委核定，我局內(nèi)設科室5個，分別是辦公室、行政審批制度改革科、政務公開科（網(wǎng)站熱線信箱科）、電子政務科、政務服務管理科。

（二）決算單位構(gòu)成。納入市行政審批服務局2019年度部門決算編報范圍的單位有行政單位1戶，為湘潭市行政審批服務局本級。

第二部分 2019年度部門決算表（見附表）

第三部分 2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元，2019年收入總計1826.32萬。比2018年增加104.8萬元，增長率為6.09%。增長原因主要是年中追加和政策性調(diào)整人員經(jīng)費、大廳績效考核獎金及“最多跑一次”工作經(jīng)費的增加。2019年支出總計1759.03萬元，比2018年增加10.47萬元。增長率為0.6%，主要是人員工資調(diào)整。年末結(jié)轉(zhuǎn)67.3萬元，系按項目合同約定尚未到期的進度款項。

二、收入決算情況說明

本年收入總計1826.32萬元，均為財政撥款收入。其中：財政撥款基本收入629.82萬元，占總決算收入34.49%，比上年增加24.26萬元，增長率為4.01%，主要是人員工資增加。財政撥款項目支出收入1196.5萬元，占總決算收入65.51%；比上年增加80.54萬元，增長率為7.22%，主要是“湘潭市政府政務服務中心和湘潭市公共資源交易中心”場地租金和稅費增加。

三、支出決情況說明

本年決算支出1759.03萬元，其中：基本支出629.82萬元，占總決算支出35.8%；項目支出1129.21萬元，占總決算支出64.2%，均為財政撥款支出。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2019年財政撥款收入1826.32萬元，比上年增加104.8萬元，增長率為6.09%，均為一般公共預算財政撥款收入，無政府性基金預算財政撥款收入。財政撥款支出數(shù)為1759.03萬元，比上年增加10.47萬元，增長率為0.6%，均為一般公共預算財政撥款支出，無政府性基金預算財政撥款支出。財政撥款收入支出增長原因主要是年中追加和支出的政策性調(diào)整人員經(jīng)費、大廳績效考核獎金及新增“最多跑一次”工作經(jīng)費造成的。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況

2019年度財政撥款支出1826.32萬元：占本年支出的比重100%，與2018年相比，財政撥款支出增加104.8萬元，增長率為6.09%，主要原因是人員增加，工作內(nèi)容增加，故經(jīng)費支出數(shù)相應增長，2019年度支出總計1759.03萬元，與2018年相比，增加10.47萬元，增長率為0.6%，主要是因為政策性調(diào)整人員經(jīng)費。

（二）財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。

2019年財政撥款支出1759.03萬元，全部用于一般公共服務（類）支出1759.03萬元，占100%。

（三）財政撥款支出決算具體情況。

2019年度財政撥款支出年初預算數(shù)為1826.32萬元，支出決算數(shù)為1759.03萬元，完成年初預算的96.32%，其中：

1、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務（款）行政運行（項）。

年初預算為6.95萬元，支出決算為6.95萬元，完成年初預算的100%。

2、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務（款）專項業(yè)務活動（項）。

年初預算為453.22萬元，支出決算為453.22萬元，完成完成年初預算的100%。

3、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務（款）事業(yè)運行（項）。

年初預算為622.87萬元，支出決算為622.87萬元，完成完成年初預算的100%。

4、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務（款）其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務支出（項）。

年初預算為728.28萬元，支出決算為675.99萬元，完成完成

年初預算的92.82%，決算數(shù)小于年初預算數(shù)的主要原因是：按項目合同約定尚未到期的進度款項。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2019年度財政撥款基本支出629.82萬元，其中：人員經(jīng)費583.69萬元，占基本支出的92.68%，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、大廳窗口工作人員績效考核獎金和社會保障費等；公用經(jīng)費46.13萬元，占基本支出的7.32%，系為保障我局基本運行而發(fā)生的辦公費、會議費、差旅費、印刷費、郵電費等。

七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算為18.99萬元，支出決算為

10.26萬元，完成預算的54.03%，其中：

因公出國（境）費支出預算0萬元，支出決算為0萬元，沒有因公出國（境）費支出。

公務接待費支出預算為14.99萬元，支出決算為6.55萬元，完成預算的43.70%，決算數(shù)小于年初預算數(shù)的主要原因是我單位嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“九項規(guī)定”和市委“九項規(guī)定”精神，嚴格規(guī)范、控制公務接待活動中陪同人員人數(shù)，與上年相比減少 4.18萬元，減少38.96 %，減少的主要原因是嚴格規(guī)范、控制公務接待活動中陪同人員人數(shù)。

公務用車購置費及運行維護費支出預算為4萬元，支出決算為3.71萬元，完成預算的92.75%，決算數(shù)小于年初數(shù)的主要原因是我單位嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定、嚴格公務用車管理，與上年相比增加0.06萬元，增長1.64%，增長的主要原因是職能調(diào)整，增加業(yè)務量所致。

（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2019年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，公務接待費支

出決算6.55萬元，占63.84%，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%，公務用車購置費及運行維護費支出決算3.71萬元，占36.16%。其中：

1、因公出國（境）費支出決算為0萬元，根據(jù)2019年工作實際情況，我局未安排因公出國（境）公務活動。

2、公務接待費支出決算為6.55萬元，全年共接待來訪團組143次，來賓1638人，主要是接待上級及其他地市單位發(fā)生的接待支出。

3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為3.71萬元，其中：公務用車購置費0元。公務用車運行維護費3.71萬元，主要是公務車日常運行及維修支出，截止2019年12月31日，我局開支財政撥款的公務車保有量為1輛。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

2019年度無政府性基金預算收入支出。

九、關(guān)于2019年度預算績效情況說明

按照《關(guān)于做好2019年度市本級預算支出績效自評工作的通知》(潭財績[2019]7號)《2019年湘潭市市直部門預算績效管理工作考核辦法的通知》(潭財績[2019]5號)等文件要求，我局對部門整體支出績效開展了自評，進一步加強制度建設，績效管理取得新成效。

十、其他重要事項情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況。本部門2019年度機關(guān)運行經(jīng)費支出51.03萬元，比年初預算數(shù)沒有增加或減少，比2018年增加13.47萬元，增長35.86%。主要原因是人員增加，工作內(nèi)容增加，故經(jīng)費支出數(shù)相應增長。

(二）一般性支出情況。

2019年，本部門開支會議費0萬元；開支培訓費1.28萬元，用于開支專業(yè)技術(shù)性培訓，比2018年減少7.53萬元，下降85.52%。減少的主要原因根據(jù)中共湘潭市委、湘潭市人民政府《關(guān)于進一步做好增收節(jié)支工作的通知》（潭市發(fā)電〔2018〕14號）要求，故減少了培訓安排。

（三）政府采購支出情況

本部門2019年度政府采購支出總額117.46萬元，其中：政府采購貨物支出29.56萬元、政府采購服務支出87.9萬元。沒有授予中小企業(yè)政府采購合同支出，小微企業(yè)政府采購合同支出。

（四）國有資產(chǎn)占用情況。截止2019年12月31日，本單位共有車輛 1 輛，其中，領導干部用車 0 輛、機要通信用車 0輛、應急保障用車 0 輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車 0 輛、特種專業(yè)技術(shù)用車 0 輛、其他用車 1 輛，為一般公務用車。單位價值50萬元以上通用設備4臺（套），單價100萬元以上專用設備7臺（套）。

第四部分名詞解釋

1.基本支出：是指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

2.項目支出：是指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

3.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：是指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金，或項目已完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金。

4.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：是指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金，或項目已完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金。

5.“三公”經(jīng)費：納入中央財政預決算管理的“三公” 經(jīng)費，是指中央部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行維護費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

6.事業(yè)運行經(jīng)費：為保障事業(yè)單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

第五部分附件

2019年部門整體支出績效評價報告

為切實加強財政資金管理，進一步提高資金使用效益，根據(jù)《湘潭市預算績效評價管理辦法》（潭財資[2013]4號）《關(guān)于做好2019年度市本級預算支出績效自評工作的通知》(潭財績[2019]7號)《2019年湘潭市市直部門預算績效管理工作考核辦法的通知》(潭財績[2019]5號)等文件要求，我局對2019年部門預算整體支出績效情況進行了認真對照檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、部門概況

（一）基本情況

（二）單位主要職能

1.負責組織擬訂全市行政審批制度改革、政務公開協(xié)調(diào)、政務服務、電子政務管理、市長熱線管理相關(guān)政策，制定、起草有關(guān)制度、規(guī)定和管理辦法，并組織實施。

2.負責指導、協(xié)調(diào)、推進全市行政審批制度改革工作，承擔協(xié)調(diào)指導全市“放管服”改革的日常工作。負責統(tǒng)籌推進全市審批服務便民化改革。牽頭組織規(guī)范全市行政審批、政務服務行為。

3.負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政務公開（政府信息公開、辦事公開）工作，并負責市政府的政府信息公開的日常工作。

4.負責全市政府系統(tǒng)電子政務管理工作。統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。

5.負責全市政府網(wǎng)站建設管理工作，承擔市政府門戶網(wǎng)站主辦職責；負責市民通過市長熱線、市長信箱向市政府進行的咨詢建議、投訴、求助等事項的處理。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）預算情況

1.年初預算情況：上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元，2019財政年初部門預算1826.32萬元，其中:基本支出629.82萬元（其中：“公務接待”費用支出14.99萬元、“公務用車和運行維護”費用支出4萬元），項目性專項支出1129.2萬元（其中：“兩個中心”場地租金和稅費421.62萬元，政務外網(wǎng)平臺機房改造31.6萬元），業(yè)務性專項支出675.98萬元。

2.年中預算調(diào)整情況：本年度年中預算調(diào)增398.1萬元，項目支出調(diào)減202.59萬元。分別為：⑴增大廳績效考核獎2086000元；⑵增中心績效考核獎282000元；⑶2018年綜治考核獎金282047元 ⑷追加2018年春節(jié)慰問費20000.00元；⑸調(diào)增“三八”節(jié)慰問10000元；⑹離退休干部生活補貼40000元；⑺調(diào)增并聯(lián)創(chuàng)新獎20000元；⑻調(diào)增創(chuàng)衛(wèi)獎10000元；⑼調(diào)增政務大廳升級改造及政府雇員工資、保險費795543.16元；⑽調(diào)增標準化工作經(jīng)費100000元；⑾政府辦調(diào)增至行政審批服務局335360元。⑿行政審批服務局調(diào)減至市應急管理局59412元；⒀行政審批服務局調(diào)減至市醫(yī)療保障局29626.44元；⒁財政壓縮調(diào)減業(yè)務性專項578500元；⒂行政審批服務局調(diào)減至市機關(guān)事務管理局（“兩個中心”9-12月房租及稅費）1358333.33元。

3.全年總預算情況：上年無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，調(diào)整后2019年財政總預算為1826.32萬元，其中：基本支出629.82萬元，項目支出1129.21萬元。

（二）預算執(zhí)行情況

1-12月份共計支出1759.03萬元，其中:基本支出629.82萬元，項目支出1129.21萬元。

（三）資金結(jié)余情況

上年度預算結(jié)余0萬元，本年度預算收入為1826.32萬元，1-12月份共計支出1759.03萬元，末年度結(jié)轉(zhuǎn)項目性專項67.3萬元。

（四）“三公經(jīng)費”控制指標及支出情況

2019年，我局認真執(zhí)行中央、省、市“八、九、九”規(guī)定，嚴格控制“三公經(jīng)費”的支出，成效明顯。2019年財政下達我中心“三公經(jīng)費”控制指標為：公務接待費用14.99萬元，公車運行維護費用4萬元。我局實際支出數(shù)為10.26萬元：其中公務接待費用6.51萬元，公車運行維護費用3.75萬元，控制率為54.03%。

三、部門整體支出績效情況

（一）部門整體支出績效分析

1.預算執(zhí)行

（1）預算調(diào)整率：預算調(diào)整率=０。預算調(diào)增195.51萬元，均系除外調(diào)整，實際預算調(diào)整率為0。

（2）基本支出預算控制率：

2019年基本支出實際支出為629.82萬元，基本支出年度總預算為629.82萬元。

基本支出預算控制率=687.67/687.67*100%=100%

（3）項目支出預算控制率：

2019年項目支出實際支出為1129.21萬元，上年無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，2019項目支出年度總預算為1196.5萬元。

項目支出預算控制率=1129.2/1196.5*100%=94.38%

（4）資金結(jié)余：

上年無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，本年結(jié)轉(zhuǎn)67.3萬元，全部系業(yè)務性專項結(jié)轉(zhuǎn)（因未到合同期，故暫未付款）。

（5）“三公經(jīng)費”控制率：

“三公經(jīng)費”實際支出數(shù)為：公務接待費用6.51萬元，公車運行維護費用3.75萬元，合計10.26萬元。“三公經(jīng)費”預算安排數(shù)為18.99萬元。

“三公經(jīng)費”控制率=10.26/18.99*100%=54.03%

2.預算管理

（1）管理制度健全性：

制定了項目資金管理辦法、湘潭市行政審批服務工作制度匯編（包括會議議事制度、公文信息制度、督查落實制度、績效考核制度、財務管理制度等）、預算績效管理辦法等，財務管理制度健全、完整。

（2）專賬核算：

對項目支出單獨進行會計核算。

（3）預決算信息公開性和完善性：

嚴格按照要求內(nèi)容、時限公開預決算信息和預算績效評價報告。

（4）政府采購完成情況：

嚴格按照政府采購的要求進行政府采購。

（二）績效目標完成情況分析

1.服務大廳共計配置電腦226臺、打印機110臺。市政務大廳共接待辦事群眾30余萬人次，辦理審批服務事項49.41萬件，群眾評價滿意率100%。開展解決群眾辦事堵點痛點行動、窗口“治冷”等專項行動，推行“四本臺賬”（自查自糾、暗訪督查、投訴處理、問責督辦）管理機制深化作風建設。建立健全各級政務大廳統(tǒng)一工作標準規(guī)范、幫辦代辦服務機制、學雷鋒志愿服務站點建設、母嬰關(guān)愛室設立等機制。

2.推進政府網(wǎng)站集約化試點工作。按照統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管的要求，完成了市級政府網(wǎng)站集約化平臺建設，分兩批次于11月初完成縣市區(qū)、園區(qū)和市直部門共40家政府網(wǎng)站升級改造（新組建政府部門網(wǎng)站尚在建設），全部遷移至市級平臺，省市政府網(wǎng)站平臺完成對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通。市政府門戶網(wǎng)站對標國省政府網(wǎng)站于10月底完成改版升級。每兩個月對納入監(jiān)測的49家單位網(wǎng)站（今年整合關(guān)停了部分網(wǎng)站）出具普查報告，全年出具普查報告372份。發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺作用，第一時間發(fā)布政府重要會議、重大活動、重要政策信息，建設了政府信息公開年報、政務公開工作要點、環(huán)保督察等專欄，截止至今，市政府門戶網(wǎng)公開政府信息13000余條，湘潭微政務發(fā)布信息1206條。

3.協(xié)調(diào)做好市委、市政府交辦的重點項目并聯(lián)審批工作160個。各園區(qū)實施企業(yè)承諾制的項目共計22個，其中經(jīng)開區(qū)10個、高新區(qū)3個（另有14個項目分環(huán)節(jié)實施告知承諾制）、昭山示范區(qū)2個、岳塘經(jīng)開區(qū)4個、雨湖工業(yè)集中區(qū)3個。已完成前期審批手續(xù)的14個，其中已完成主體建設已投產(chǎn)或即將投產(chǎn)的7個，項目計劃投資90.87億元，完成投資44.54億元，實施企業(yè)承諾制后，項目審批進一步提速。加快“一件事一次辦”改革，我市第一批111個事項（省政府第一批任務為100項）在實體大廳和網(wǎng)上政務服務旗艦店配置運行。以審批“閉環(huán)”為目標，推進經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放。分別向3個市管園區(qū)、2個城區(qū)和3個縣市區(qū)依法下放市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限157項、129項和33項。指導市直相關(guān)部門和園區(qū)簽訂委托協(xié)議書，明確委托下放事項行權(quán)職責及監(jiān)管措施，指導園區(qū)優(yōu)化審批服務方式和流程。

4.制定出臺《湘潭市貫徹落實國、省2019年政務公開工作要點責任分工》，統(tǒng)籌安排全市重點公開內(nèi)容，在市政府門戶網(wǎng)站建立重點領域信息公開專欄，明確各欄目的責任單位和公開內(nèi)容，督促各級各部門做好內(nèi)容保障。全市共主動公開政府信息90萬余條，共受理依申請公開28件，均依法依規(guī)答復完畢。同時，按照“誰起草、誰解讀”的原則，組織發(fā)布政策解讀175篇，其中市政府常務會議圖解19篇，通過不同渠道和方式回應解讀1220次。組織政務公開及網(wǎng)站業(yè)務培訓2次，共計136人參加培訓。

5.加強網(wǎng)絡運維管理。新增城域網(wǎng)接入單位市退役軍人事務局、市中心血站、機關(guān)事務管理局，城域網(wǎng)接入單位80家，廣域網(wǎng)已100%連接縣市區(qū)及各經(jīng)濟示范區(qū)。加強了政府大樓的網(wǎng)絡日常管理運維，今年以來累計處理故障100余次。

6.非涉密行政審批事項在全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系上運行正常100%，保障了正常、穩(wěn)定運轉(zhuǎn)；

7.市級電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡平均無故障時間在320天以上；

8.市政府門戶網(wǎng)站全部在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)載國務院、省政府重要內(nèi)容；

9.組織全市35家梳理1422項（含子項）依申請類政務服務事項，明確集中辦理方案。清查問題事項520項上報省政務局進一步核實，同時，主動對接群眾需求強烈的水、電、氣、訊、交通卡、煙草等46項便民事項納入到大廳集中辦理，“一站式”功能逐步提升。以“辦好一件事”為目標，深化“馬上就辦、最多跑一次”改革。第一批事項共取消證明事項69項，精簡申請材料3463件（精簡率58.25%）；壓減辦事環(huán)節(jié)1377個（壓減率84.48%）；壓縮審批時限1992個工作日（壓縮率為52.07%）；減少企業(yè)群眾跑動725次（減少率為84.4%），解決42個高頻爭議事項市縣兩級標準統(tǒng)一的難題。

10.完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺向縣市區(qū)、園區(qū)延伸，完成了網(wǎng)上政務服務門戶的切換。實現(xiàn)與國省政務服務平臺對接，引用國、省目錄清單數(shù)量及匹配率、實施清單填報率及合格率等指標均居全省第一，全市629項依申請類事項，除場地條件限制等特殊情況外，575項可在線辦理，網(wǎng)上可辦率為91.4%。

11.市級電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡平均故障修復時間在4小時以內(nèi)。

12.行政審批提速面達95%以上，沒有發(fā)生因行政過錯導致的紅黃牌處罰；

13.節(jié)約互聯(lián)網(wǎng)租金、設備投入600萬元左右，節(jié)約網(wǎng)站投入180萬元左右。

（三）項目完成情況績效分析

1.“兩個中心”場地租金和稅費項目績效分析：根據(jù)2013年12月29日湘潭市人民政府第13次常務會議，中心租賃位于湘潭市芙蓉路尚玲瓏小區(qū)房屋7689平方米，裝修建成市政府政務服務中心及公共資源交易中心，租賃期至2019年4月1日。合同項下的房屋租金及所產(chǎn)生的稅費由局承擔。根據(jù)合同約定，單位于2019年11月支付2019年4-9月份租金217.19萬元及相關(guān)稅費54.48萬元；2019年10月份后移交至機關(guān)事務管理局。房屋裝修完善，愛護并合理使用該房屋及附屬設施，提高了行政審批服務局運行效率。

2.政務外網(wǎng)平臺機房改造項目績效分析：湘潭市電子政務網(wǎng)絡機房初建于2004年，隨著電子政務應用的不斷發(fā)展，對網(wǎng)絡平臺的穩(wěn)定、可靠、安全、暢通需求不斷增強。2016年通過政府采購由湖南五聯(lián)科技有限公司對市政府七樓市電子政務網(wǎng)絡機房及政府大樓樓層弱電井進行了全面改造， 2017年4月，對機房網(wǎng)絡安全系統(tǒng)進一步進行了提升。2018年9月，對機房消防氣體滅火系統(tǒng)進行了更新?lián)Q代，并新增機房動力環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)一套，整體提升了網(wǎng)絡中心機房物理環(huán)境安全保障和安全監(jiān)控能力。同時對機房UPS電源電池、機房功能公區(qū)等進行更新升級。通過優(yōu)化改造，達到了安全性、可靠性、可管理性的要求，進一步加強了用戶在接入網(wǎng)絡時的穩(wěn)定性和可靠性，保障優(yōu)化電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡中心機房安全環(huán)境，保障了網(wǎng)絡辦公的工作效率。

四、存在的主要問題

通過前述對我局整體支出情況的分析，反映出目前在整體支出的預算編制、執(zhí)行和管理過程中，依然存在一些問題和不足：

（一）年末結(jié)轉(zhuǎn)較多

主要是跨年項目資金按合同分批次付款等原因，導致年末結(jié)轉(zhuǎn)資金較多。

（二）年中調(diào)整預算較多

除政策性追加的人員經(jīng)費以外，一些項目支出沒有列入年初部門預算而采取年中調(diào)整預算的方式，導致年中調(diào)整預算較多。

五、改進的措施和建議

（一）從源頭上強化對專項資金預算管理。實行專項資金預算管理，結(jié)合單位實際，按輕重緩急統(tǒng)籌安排編制預算，提高預算編制科學性和合理性，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)。

（二）按時間進度分解資金使用計劃。專項資金的使用，要事前做計劃，事中進行控制，事后總結(jié)提高。合理安排資金使用，充分體現(xiàn)資金投向的目標和效益。

（三）進一步提高績效管理水平。由于目前的預算管理在編制和實施中還存在編制不細，預算調(diào)整較大等現(xiàn)象，因此在今后的工作中，將進一步加強與財政有關(guān)業(yè)務科室的緊密配合，開展好整體支出及項目資金績效管理工作，運用好績效評價的結(jié)果，不斷提升預算管理水平。

附件：1.湘潭市行政審批服務局2019年度部門決算表.xls