一,、深化全覆蓋創(chuàng)新,，讓工程項目審批更快
（一）推行“洽談即服務(wù)”,。園區(qū)與一般社會投資項目主體正式簽約前,，應(yīng)當(dāng)采取“提前介入、預(yù)先服務(wù)”的方式,，依托湖南省自然資源智慧平臺等主動協(xié)助企業(yè)提前做好項目用地選址,、準(zhǔn)入評審和用地報批等前期工作�,？筛鶕�(jù)建設(shè)單位需求先期開展項目審批流程定制化服務(wù),。各地應(yīng)當(dāng)用好園區(qū)依法編制的區(qū)域評估成果，推進(jìn)共享互認(rèn),，對符合適用條件的單個項目不再進(jìn)行評估評審,，相應(yīng)審批事項可實行告知承諾制審批。（牽頭單位：省自然資源廳,、省發(fā)展改革委,、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運輸廳、省水利廳,、省地震局,、省氣象局、省文物局等省直相關(guān)部門,；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
（二）推行“簽約即供地”。深化“用地清單制+告知承諾制”改革試點,，持續(xù)在我省工業(yè)園區(qū),、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)等推行“用地清單制+告知承諾制”改革試點,，通過開展地塊區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀普查,、區(qū)域評估評價等方式，明確項目建設(shè)條件,、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、管理指標(biāo)等，在土地供應(yīng)時將相關(guān)條件指標(biāo)清單一并交付給土地使用單位,，通過告知承諾制審批等方式精簡符合適用條件的單個項目相應(yīng)審批手續(xù),。在供地環(huán)節(jié),，探索推行建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案和多圖聯(lián)審前置服務(wù)，在簽訂供地配號合同并備齊必要資料后,，采取并聯(lián)辦理方式,，力爭5個工作日內(nèi)辦好建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查備案,、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)及建筑工程施工許可證等,。（牽頭單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省人防辦等省直相關(guān)部門,；落實單位：各市州人民政府。完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
（三）推行“開工即配套”,。根據(jù)建設(shè)單位申請和工程開工建設(shè)實際需求,，可按“土方開挖與基坑支護(hù)”“基礎(chǔ)與地下室”“±0.000以上及室外工程”三階段或者“±0.000以下”“±0.000以上及室外工程”兩階段配套辦理施工圖審查和施工許可。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等省直相關(guān)部門,；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
（四）推行“竣工即辦證”。推行工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收,，限時8個工作日內(nèi)完成,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳,、省人防辦,、省國家安全廳、省氣象局等省直相關(guān)部門,；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：持續(xù)推進(jìn)）。通過部門協(xié)同,、流程再造,、信息共享、強化監(jiān)管等方式,，將園區(qū)建設(shè)項目現(xiàn)行工程竣工驗收備案后,、不動產(chǎn)首次登記之前的流程前置到竣工驗收備案前�,？⒐を炇諅浒负蠹纯赏缴暾堔k理不動產(chǎn)登記,。（牽頭單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等省直相關(guān)部門,；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：2023年12月底，并持續(xù)推進(jìn)）
（五）開展“多設(shè)合一,、多審合一,、技審分離”改革試點,。持續(xù)在我省自貿(mào)試驗區(qū)以及部分工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)新區(qū)等地的簡易低風(fēng)險工業(yè)廠房項目開展多設(shè)合一,、多審合一、技審分離改革試點,，進(jìn)一步實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目“拿地即開工”,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳,；配合單位：省財政廳,；落實單位：各市州人民政府。完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
（六）縱深推進(jìn)“多測合一”改革,。將“多測合一”改革實施范圍擴(kuò)展到工程建設(shè)項目全流程及各縣市區(qū),，實現(xiàn)全省覆蓋；加強對“多測合一”成果的監(jiān)管,，確保成果質(zhì)量,。（牽頭單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省人防辦,；落實單位：各市州人民政府。完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
（七）深入推進(jìn)施工圖“多圖聯(lián)審”,。持續(xù)完善優(yōu)化“多圖聯(lián)審”體制機(jī)制,，嚴(yán)禁線下審查、體外循環(huán),。嚴(yán)格落實政府購買施工圖審查服務(wù)政策,，加強勘察設(shè)計質(zhì)量執(zhí)法，確保執(zhí)法處理率達(dá)100%,。加快推行施工圖BIM審查，擴(kuò)大BIM審查試點范圍,，擴(kuò)充BIM智能化審查規(guī)范條文庫,，推動建筑知識平臺在勘察設(shè)計及審查中應(yīng)用，進(jìn)一步提升審查質(zhì)量和時效,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省人防辦；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
二,、深化全流程優(yōu)化，讓企業(yè)群眾滿意度更高
（八）實現(xiàn)全省工程審批事項內(nèi)部審批環(huán)節(jié)規(guī)范統(tǒng)一,，推進(jìn)審批管理精細(xì)化,。研究出臺《湖南省工程建設(shè)項目審批工作指南（第五版）》,，實現(xiàn)全省工程建設(shè)項目審批事項內(nèi)部審批程序環(huán)節(jié)（包括不限于咨詢、受理,、審批部門內(nèi)部辦理環(huán)節(jié),、審批部門組織、委托或購買服務(wù)的技術(shù)審查,、專家評審或中介服務(wù),、特別程序、決定,、出具審批成果文件,、證書、證照等）規(guī)范統(tǒng)一,，推進(jìn)審批管理精細(xì)化,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：省直相關(guān)部門,；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：2023年12月底）
（九）推進(jìn)規(guī)劃審批制度改革。開展規(guī)劃審批“清單化”審查,，推進(jìn)建設(shè)工程規(guī)劃許可審批流程優(yōu)化再造,。依托湖南省自然資源智慧平臺建設(shè)全省規(guī)劃許可管理模塊，并與省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同,，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃許可審批程序和時限,。（牽頭單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省發(fā)展改革委,；落實單位：各市州人民政府。完成時限：2023年10月底）
（十）提升獲得水電氣服務(wù)水平,。將供水,、排水、供電,、供氣等市政公用服務(wù)以及外線接入工程涉及的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類審批,、工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批,、因工程建設(shè)需要拆除,、改動、遷移供水,、排水與污水處理設(shè)施審核等相關(guān)審批整合成“水電氣等報裝一件事”,，實施“一窗受理、一網(wǎng)通辦,、一次辦結(jié),、一并接入”,。全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電,。推動低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門,、零審批、零投資”,、高壓用戶用電報裝“省力,、省時、省錢”服務(wù),。推動工程建設(shè)項目審批涉及的市政公用服務(wù)收費“一窗繳納”,。推進(jìn)園區(qū)簡易低風(fēng)險工業(yè)廠房實現(xiàn)市政公用服務(wù)報裝接入“零接觸、零跑腿,、零付費”,。施工涉及占道、占綠等破除,、恢復(fù)相關(guān)手續(xù)及費用全部由園區(qū)代辦代繳,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局,、省電力公司,、省政務(wù)局；配合單位：省財政廳,；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：2024年12月底）
（十一）推進(jìn)經(jīng)營性項目“驗收即開業(yè)”。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺,，推進(jìn)省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),、省建設(shè)工程消防驗收和備案抽查管理系統(tǒng)、省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺,、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)等有關(guān)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享,，將新建商業(yè)經(jīng)營性項目建設(shè)的聯(lián)合驗收事項、消防救援機(jī)構(gòu)的公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查,、工商營業(yè)執(zhí)照以及其他有關(guān)經(jīng)營許可等事項集成為“一件事”，實行全程在線辦理,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局,；配合單位：省自然資源廳,、省政務(wù)局、省消防救援總隊等省直相關(guān)單位,；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：2024年12月底）,。將商業(yè)經(jīng)營性項目建成后相關(guān)經(jīng)營主體的工商營業(yè)執(zhí)照以及其他有關(guān)經(jīng)營許可、配套裝飾裝修的聯(lián)合驗收事項,、消防救援機(jī)構(gòu)的公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查等事項集成為“一件事”，實行全程在線辦理,。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局,；配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳,、省消防救援總隊,、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：2024年12月底）
（十二）在全省全面推進(jìn)“交房即交證”改革,。（牽頭單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等省直有關(guān)部門,；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
（十三）將工程建設(shè)項目審批制度改革延伸到房地產(chǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)住房全周期監(jiān)管改革,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,；落實單位：各市州人民政府。完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
三,、深化全平臺賦能,，讓城市建設(shè)管理更細(xì)
（十四）迭代升級工程審批系統(tǒng)3.0版。根據(jù)《湖南省工程建設(shè)項目審批工作指南（第五版）》有關(guān)要求,，配套迭代升級工程審批系統(tǒng)3.0版,，并開發(fā)移動端APP，逐步推進(jìn)建設(shè)單位“指尖報”,，審批部門“掌上批”,，監(jiān)管部門“云上管”，強化智慧審批和管理,。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳,；配合單位：省直相關(guān)部門,。完成時限：2023年12月底）
（十五）進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍。推動立項,、用地,、規(guī)劃等審批事項依托省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)核發(fā)電子證照，實現(xiàn)企業(yè)辦事“一次不用跑”。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)省直部門；配合單位：省政務(wù)局,、省財政廳等,；落實單位：各市州人民政府。完成時限：2023年12月底）
（十六）強化國土空間規(guī)劃“一張圖”的共享共用,。持續(xù)推進(jìn)各層級疊合,、覆蓋全域、動態(tài)更新,、權(quán)威統(tǒng)一的全省國土空間規(guī)劃“一張圖”,。強化國土空間規(guī)劃“一張圖”、房屋建筑和市政設(shè)施普查底圖等在工程建設(shè)項目審批服務(wù)中的共享共用,，將工程審批數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)動態(tài)更新落位到國土空間規(guī)劃“一張圖”,、房屋建筑和市政設(shè)施普查底圖等，推動工程審批數(shù)據(jù)矢量化,、圖形化,，為智慧城市、CIM（城市信息模型）應(yīng)用等提供數(shù)據(jù)支撐,，助推城市實現(xiàn)精細(xì)規(guī)劃,、建設(shè)、管理,。（牽頭單位：省自然資源廳,、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,；配合單位：省直相關(guān)部門,。完成時限：2023年12月底）
四、深化全要素管控,，讓工改成效落得更實
（十七）堅持每月發(fā)布工作通報,，落實審批主體責(zé)任。用好工程審批服務(wù)監(jiān)管駕駛艙,，每月定期通報全省各級審批服務(wù),、政務(wù)服務(wù)、市政服務(wù)質(zhì)量以及改革落實情況并提出整改要求,，抄送各市州政府和省直部門主要負(fù)責(zé)人,，突出抓好審批與服務(wù)的合規(guī)高效。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、各市州人民政府分別牽頭省級和各市州工作,。完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
（十八）深入開展地區(qū)評價,，落實屬地管理責(zé)任。每年度對各市州人民政府開展工改現(xiàn)場評價,，對存在的問題向各市州政府下發(fā)專門的整改意見書，推動改革落地落實,。聯(lián)合省優(yōu)化辦持續(xù)將全省各地工改成效作為營商環(huán)境測評的重點考核內(nèi)容,，實現(xiàn)同頻聯(lián)動。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、各市州人民政府分別牽頭省級和各市州工作,。完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
（十九）客觀開展第三方評估評價，持續(xù)推動改革深化,。適時組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)深入各地開展明察暗訪,、企業(yè)調(diào)研、部門走訪等,，同時調(diào)研梳理省內(nèi)外先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗,，客觀研判我省總體情況、主要問題,，并提出深化改革建議,，不斷對標(biāo)先進(jìn)補短板，迭代升級促優(yōu)化,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、各市州人民政府分別牽頭省級和各市州工作。完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
（二十）研究降低工程報建成本,。依法依規(guī)研究通過政策性減免,、政府購買服務(wù)等措施降低工程報建成本。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省自然資源廳、省水利廳,、省人防辦,；落實單位：各市州人民政府。完成時限：2023年12月底）
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