為全力提升湘潭市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量，助推產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高效落地開(kāi)工建設(shè)，湘潭市工改辦指導(dǎo)各園區(qū)著力務(wù)實(shí)創(chuàng)新，按照湖南省“四即改革”工作目標(biāo)和要求，以辦理建筑許可便利度和提升審批服務(wù)效能為目標(biāo)，圍繞幫扶企業(yè)“紓困增效”狠抓“前置服務(wù)”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦證流程，推進(jìn)“容缺審批”和“分階段辦理施工許可”的高效審批新模式。
1.切實(shí)落實(shí)“洽談即服務(wù)”。一是制定審批服務(wù)“一案一策”方案。全面梳理2022年園區(qū)新入園，擬建工程建設(shè)項(xiàng)目清單，按照快速打通建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)為目標(biāo)，針對(duì)具體項(xiàng)目具體問(wèn)題，分類(lèi)制定了具體項(xiàng)目工作服務(wù)方案。二是聯(lián)合上門(mén)服務(wù)。積極動(dòng)員建設(shè)、資規(guī)、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)中心、水、電、氣報(bào)裝等工改成員單位，根據(jù)工作計(jì)劃和任務(wù)，集中上門(mén)聯(lián)合會(huì)商，并根據(jù)不同類(lèi)別企業(yè)和不同類(lèi)別問(wèn)題，分批次安排服務(wù)專(zhuān)員幫代辦服務(wù)。截止10月底，湘潭市高新區(qū)共上門(mén)服務(wù)企業(yè)43次，解決企業(yè)辦理建筑許可等問(wèn)題60余條。
2.推進(jìn)極簡(jiǎn)“容缺審批”改革。一是并聯(lián)審批提質(zhì)增效，今年以來(lái)，湘潭市各園區(qū)積極推進(jìn)“多審合一”“多圖聯(lián)審”，創(chuàng)新規(guī)劃方案審查與施工圖審查并聯(lián)推進(jìn)模式，以規(guī)劃審查出具規(guī)劃預(yù)審意見(jiàn)的形式代替工程規(guī)劃許可手續(xù)，容缺先行辦理施工圖、人防工程設(shè)計(jì)和消防設(shè)計(jì)多圖聯(lián)審，今年湘潭市高新區(qū)已為金杯電工二期，華菱線(xiàn)纜交聯(lián)廠、控?cái)垙S，金榮湘潭智能制造產(chǎn)業(yè)園-標(biāo)準(zhǔn)廠房，湖南卓潤(rùn)生物科技有限公司、湖南亞輝龍生物科技有限公司等多個(gè)項(xiàng)目辦理了容缺圖審及備案。二是在以企業(yè)告知承諾的方式容缺辦理建筑許可，如金杯電工二期項(xiàng)目容缺農(nóng)民工工資保障金核定表、環(huán)評(píng)等事宜容缺辦理了施工許可。三是創(chuàng)新推進(jìn)“分階段核發(fā)施工許可”。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在確定施工總承包單位并具備滿(mǎn)足施工要求的相關(guān)要件后，根據(jù)企業(yè)具體施工計(jì)劃，湘潭市高新區(qū)有序指導(dǎo)項(xiàng)目分階段辦理施工許可證，確保建設(shè)項(xiàng)目快速落地開(kāi)工。今年，湘潭市高新區(qū)已為恒興電氣公司投資建設(shè)的智能電力設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、華菱線(xiàn)纜公司投資建設(shè)的新建職工公寓項(xiàng)目、湖南印之明智能制造有限公司投資建設(shè)的激光直接成像智能裝備研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目一期廠房分別辦理了±0以下階段施工許可證；現(xiàn)3項(xiàng)目均已提前進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。
今年湘潭市高新區(qū)通過(guò)以一系列改革創(chuàng)新舉措，建設(shè)工程審批效能得到高效提升，工改各項(xiàng)審批事項(xiàng)壓縮至于4-6項(xiàng)，申請(qǐng)材料壓縮至13-16件，工改系統(tǒng)全流程辦理計(jì)時(shí)環(huán)節(jié)壓縮至7-13個(gè)工作日。均大大低于省、市評(píng)價(jià)指標(biāo)：審批環(huán)節(jié)7個(gè)，申請(qǐng)材料18件，辦理時(shí)間24個(gè)工作日。
3.全力保障項(xiàng)目建設(shè)“開(kāi)工即配套”。一是采用意向告知，落地即配套的模式；在企業(yè)有入園意向時(shí)即根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要告知園區(qū)水電氣配套情況及相關(guān)收費(fèi)政策，入園后根據(jù)企業(yè)開(kāi)工建設(shè)要求即配套施工臨時(shí)用水用電，并啟動(dòng)正式投產(chǎn)后的水電氣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)紅線(xiàn)外“零”投入。今年已為湖湘防護(hù)科創(chuàng)園、中冶金城、金杯電工、華創(chuàng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式智造中心等項(xiàng)目配套水電；二是主動(dòng)聯(lián)系國(guó)網(wǎng)公司、中環(huán)水務(wù)和新奧燃?xì)馊夜緸槠髽I(yè)提供上門(mén)服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)需求方案，為企業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
4.全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合驗(yàn)收”。一是當(dāng)前湘潭市高新區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合驗(yàn)收”，所有驗(yàn)收項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)“一窗受理，部門(mén)聯(lián)辦”。二是前置服務(wù)，提前指導(dǎo)。在項(xiàng)目竣工前，均會(huì)組織各驗(yàn)收部門(mén)共同對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作進(jìn)行前期指導(dǎo)和服務(wù)，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并指導(dǎo)整改，大大提高聯(lián)合驗(yàn)收合格效率和質(zhì)量。今年以來(lái)湘潭市高新區(qū)建設(shè)局共受理并辦結(jié)聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目14個(gè)，一次性驗(yàn)收通過(guò)率100%，平均辦理時(shí)間為5個(gè)工作日，相較規(guī)定的9個(gè)工作日，提前了4個(gè)工作日。
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