2022年，湘潭市堅(jiān)持以人民為中心，從制度建立、合同管理、事中監(jiān)管、服務(wù)保障、政策宣傳等方面發(fā)力，全面推廣新建商品房“交房即交證”改革，讓更多惠民舉措飛入尋常百姓家。今年共有11個(gè)項(xiàng)目4745戶實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，維護(hù)了購房業(yè)主合法權(quán)益，促進(jìn)了房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，營商環(huán)境明顯優(yōu)化。現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：
一、以制度為先，凝聚部門合力。湘潭市委、市政府將“交房即交證”改革作為一項(xiàng)重要民生實(shí)事，納入了優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)工程”。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。出臺(tái)《關(guān)于建立湘潭市新建商品房“交房即交證”改革工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，形成工作合力。二是建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。印發(fā)《湘潭市新建商品房“交房即交證”改革重點(diǎn)任務(wù)交辦函》等文件，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，每月跟蹤進(jìn)度，壓實(shí)了部門責(zé)任。三是建立監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。通過召開市委深改委會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、實(shí)地走訪、檢查臺(tái)賬等方式，加強(qiáng)工作部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革過程中的問題，確保改革順利推進(jìn)、落地見效。
二、以合同為本，強(qiáng)化契約精神。強(qiáng)化合同管理，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)義務(wù)，引導(dǎo)其誠信經(jīng)營，兌現(xiàn)對(duì)客戶的承諾。一是在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)，資規(guī)部門將“交房即交證”條款納入土地出讓合同，并明確“如未按要求實(shí)施，納入企業(yè)誠信檔案，依法依規(guī)實(shí)施懲戒”。二是在建設(shè)預(yù)售環(huán)節(jié)，住建部門將“交房即交證”承諾書納入商品房預(yù)售許可條件。三是在網(wǎng)簽備案環(huán)節(jié)，住建部門將“交房即交證”條款納入《湘潭市新建商品房買賣合同（預(yù)售版）》。
三、以監(jiān)管為要，壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)項(xiàng)目從規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收的事中監(jiān)管和過程監(jiān)管，從根本上遏制房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。一是嚴(yán)把用地關(guān)。審批項(xiàng)目報(bào)建總圖及單體方案確定后，資規(guī)部門工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，核驗(yàn)無問題后辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。此外，資規(guī)部門及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)送《開工建設(shè)提醒通知單》《竣工提醒通知單》，填寫《具體建設(shè)項(xiàng)目用地跟蹤管理卡》，督促依法依規(guī)開發(fā)。二是嚴(yán)把預(yù)售關(guān)。住建部門出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范湘潭市市城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見》，重點(diǎn)明確預(yù)售資金監(jiān)管額度、使用方式及要求、留存比例等，補(bǔ)齊制度漏洞。三是嚴(yán)把建設(shè)關(guān)。資規(guī)部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況及進(jìn)度進(jìn)行不定期現(xiàn)場(chǎng)巡查，開展過程糾偏；住建部門針對(duì)圖紙內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按圖施工部位、消防指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等責(zé)令整改；人防部門加強(qiáng)人防工程質(zhì)量監(jiān)管，按程序受監(jiān)，力保項(xiàng)目順利驗(yàn)收。
四、以服務(wù)為重，提升幸福指數(shù)。堅(jiān)持群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷減流程、減資料、減時(shí)限，開展“保姆式”服務(wù)。一是優(yōu)化竣工驗(yàn)收流程。簡(jiǎn)化竣工資料報(bào)審流程，采用“一次報(bào)審”形式，提升資料報(bào)審效率；嚴(yán)控竣工驗(yàn)收流程處理時(shí)間，資料合格后立即安排竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收后及時(shí)提醒建設(shè)單位。二是壓縮登記辦理時(shí)限。新建商品房網(wǎng)簽備案與預(yù)告登記實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦理，首次登記與轉(zhuǎn)移登記同步受理，其他不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限一般壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。三是提升便民利企服務(wù)。前置測(cè)繪、權(quán)籍調(diào)查和費(fèi)用核算等流程，開展幫辦代辦、上門送證、免費(fèi)寄證等服務(wù)，確保購房業(yè)主收房即拿證。
五、以宣傳為基，營造良好氛圍。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，多措并舉開展宣傳活動(dòng)，凝聚廣泛共識(shí)，打造良好改革氛圍。一是主動(dòng)上門走訪。結(jié)合“心連心走基層、面對(duì)面解難題”活動(dòng)，開展樓盤摸排，實(shí)地查看碧桂園大學(xué)印象二期、五礦·萬境水岸、東方名苑等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，宣講改革政策，了解企業(yè)訴求，制定“一樓一策”。二是開展座談交流。召開全市“交房即交證”政策宣講會(huì)，解讀《湖南省推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案》《湘潭市加快推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案》等文件，印發(fā)宣傳手冊(cè)。多次召開房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)座談會(huì)，收集意見建議，協(xié)調(diào)解決難題，調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與改革的積極性。三是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣。通過制作展板、懸掛橫幅、媒體報(bào)道等方式，對(duì)已實(shí)施“交房即交證”改革的項(xiàng)目和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用改革契機(jī)，打造優(yōu)質(zhì)品牌形象。
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