市直各有關(guān)單位，各縣市區(qū)審改辦，湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（行政審批局）：
根據(jù)《關(guān)于落實涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制相關(guān)工作的通知》（潭審改辦發(fā)〔2021〕12號）相關(guān)工作安排，市審改辦組織市直相關(guān)單位對34個市縣級涉改事項編制了《湘潭市第一批涉企經(jīng)營許可事項告知承諾書及辦事指南“一事一標準”樣本（試行）》（以下簡稱《樣本》），現(xiàn)予印發(fā)試運行，請參照執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：
一、有效組織線下運行
涉改事項原則上要求納入各級政務(wù)大廳“一站式”辦結(jié)，不進駐政務(wù)大廳辦理的須報同級審改部門同意。各政務(wù)大廳窗口要加強宣傳推廣和咨詢引導(dǎo)，完善幫辦代辦服務(wù)機制和“一窗受理、集成服務(wù)”模式，主動向申請人推介告知承諾申辦方式，推動事項真正實現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)、監(jiān)管有序。
二、有序推進線上運行
目前省級層面正統(tǒng)籌部署對政務(wù)服務(wù)一體化平臺實施告知承諾制功能改造升級，在平臺配置完成前，由市行政審批服務(wù)局牽頭在政務(wù)服務(wù)旗艦店開設(shè)“涉企經(jīng)營許可告知承諾”專區(qū)，公布涉改事項清單及“一事三文書”，為申請人提供辦事指引和咨詢服務(wù)。具備在線辦理條件的，成熟一件上線一件，逐步提供在線申辦途徑，最終實現(xiàn)所有事項可在線申辦。
三、修訂完善運行規(guī)則
《樣本》逐項編制了《涉企經(jīng)營許可告知書》《申請人承諾書》和《辦事指南》（以下簡稱“一事三文書”），各級各部門在試運行過程中，要以優(yōu)化涉改事項線上服務(wù)流程、服務(wù)機制為重點，兼顧申請人辦事便利和工作人員服務(wù)高效，查找存在的問題，逐步完善運行規(guī)則，“一事一策”研究提出解決建議。
1.修改完善“一事三文書”。要對標省內(nèi)外先進做法，結(jié)合實際情況，進一步精簡申請材料、完善定制表單、健全內(nèi)容方式、優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，對相關(guān)關(guān)鍵要素的可行性、便利性和合法性充分結(jié)合，修訂完善“一事三文書”，確保文書易懂、材料最簡、方式最優(yōu)、效率最高。
2.研究一體化平臺改造方案。市行政審批局牽頭，依托省一體化平臺，完善網(wǎng)上告知承諾受理功能，以省政務(wù)服務(wù)“三化”成果為基礎(chǔ)，區(qū)分不同類型告知承諾方式，在“告知承諾許可”和“事中事后監(jiān)管”兩個環(huán)節(jié)，突出場景引導(dǎo)方式提出在線“一次告知”和“一次辦結(jié)”的流程、環(huán)節(jié)和配置需求。
3.研究信用監(jiān)管解決方案。市行政審批局會同市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局等部門，研究建立完善企業(yè)公共信用綜合評價機制，提出加強告知承諾信用管理制度建設(shè)，建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機制和信用修復(fù)機制，及時將企業(yè)的信用狀況共享給有關(guān)部門的解決方案。
4.研究系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)共享解決方案。市行政審批服務(wù)局牽頭，會同涉及國、省、市自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的職能部門，研究提出系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享的標準、需求和建議，著力解決部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)及社會信用系統(tǒng)等無法對接、數(shù)據(jù)無法共享、證照無法使用的突出問題，逐項分析現(xiàn)狀和具體困難，提出解決建議方案，供省政府決策參考。
四、工作要求
我市涉企經(jīng)營許可告知承諾制試運行工作由市行政審批服務(wù)局統(tǒng)籌調(diào)度，計劃于2022年4月底前基本完成，各級各部門要認真落實試運行期間各項工作要求，及時收集匯總本行業(yè)、本單位工作人員以及辦事企業(yè)群眾反映的困難和問題，以問題導(dǎo)向推動改革工作落在實處，真正為市場主體“準入即準營”提供越來越便利的審批服務(wù)。對改革過程中好的做法和典型事例、經(jīng)驗要及時總結(jié)提煉上報爭取在全省推廣推介。
附件：《湘潭市第一批涉企經(jīng)營許可事項告知承諾書及辦事指南“一事一標準”樣本（試行）》（掃描下方二維碼提取）
湘潭市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年1月7日
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