各縣市區(qū)民政局,、機(jī)關(guān)各科室：
為進(jìn)一步優(yōu)化我市民政領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于探索建立“首違不罰”清單制度的實(shí)施方案》要求,，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)決定在本部門領(lǐng)域?qū)嵤笆走`不罰”清單制度。
一、實(shí)施內(nèi)容
本通知所實(shí)施內(nèi)容是指《湘潭市民政局“首違不罰”事項(xiàng)清單》，共涉及66項(xiàng)違法行為事項(xiàng),，13部法律法規(guī),，6個(gè)主要行政執(zhí)法科室。（詳見附件1）
二,、實(shí)施時(shí)間和范圍
自2022年4月10日起在全市民政系統(tǒng)涉及社會(huì)組織,、慈善社工、福利彩票,、養(yǎng)老服務(wù),、殯葬管理、社會(huì)救助等行政執(zhí)法領(lǐng)域開展實(shí)施,。
三,、工作要求
（一）抓好貫徹落實(shí)。各縣市區(qū)民政局,、各執(zhí)法科室要根據(jù)法定職責(zé),，對(duì)列入清單的處罰事項(xiàng)依法不予行政處罰時(shí)，要嚴(yán)格按照適用情形,，結(jié)合違法行為的事實(shí),、證據(jù)等進(jìn)行綜合研判，不得擅自放寬或者變更適用情形,。要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則,，努力讓行政相對(duì)人在感受到“執(zhí)法力度”的同時(shí)又能感受到“執(zhí)法溫度”。
（二）行政指導(dǎo)優(yōu)先,。對(duì)行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的輕微違法違規(guī)行為,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)用提醒、指導(dǎo),、教育,、約談等非強(qiáng)制性方式引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法規(guī)范自身行為,。法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以責(zé)令改正作為行政處罰前提條件的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，先行責(zé)令或督促當(dāng)事人改正或限期改正違法行為,，逾期不改正的，方可依法啟動(dòng)行政處罰程序,。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)民政局,、各執(zhí)法科室要對(duì)“首違不罰”清單及時(shí)跟進(jìn)解讀,，多渠道聽取各方意見,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策解讀,，提高政策可及性,、可操作性。對(duì)群眾,、市場(chǎng)主體關(guān)注的重難點(diǎn)問題,，及時(shí)研究解決，合理引導(dǎo)預(yù)期,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。
（四）做好總結(jié)提升。各縣市區(qū)民政局,、各執(zhí)法科室要適時(shí)進(jìn)行“首違不罰”運(yùn)行工作回頭看,，充分運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)督手段，加大法制審核力度,，全面客觀分析評(píng)價(jià)“首違不罰”工作成效,，并將工作進(jìn)展情況及《湘潭市民政局“首違不罰”案件統(tǒng)計(jì)表》（附件2）分別于6月15日、9月15日,、12月15日?qǐng)?bào)送至局政策法規(guī)科,。局政策法規(guī)科將適時(shí)對(duì)各單位、各部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促,，確保工作按時(shí)按質(zhì)完成,。
附件：1．湘潭市民政局“首違不罰”事項(xiàng)清單
2．湘潭市民政局“首違不罰”案件統(tǒng)計(jì)表
2022年4月11日
附件1
湘潭市民政局“首違不罰”事項(xiàng)清單
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序號(hào) |
違法行為及情形 |
不予行政處罰的適用條件 |
法律依據(jù) |
實(shí)施科室 |
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1 |
社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的,，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起1年未開展活動(dòng)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第二十九條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第一條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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2 |
社會(huì)團(tuán)體涂改,、出租,、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，或者出租,、出借社會(huì)團(tuán)體印章的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第二條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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3 |
社會(huì)團(tuán)體超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得,，也沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》的通知（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第二條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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4 |
社會(huì)團(tuán)體拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得,，也沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第二條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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5 |
社會(huì)團(tuán)體不按照規(guī)定辦理變更登記的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得,，也沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第二條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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6 |
社會(huì)團(tuán)體違反規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu),，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,，造成嚴(yán)重后果的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第二條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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7 |
社會(huì)團(tuán)體從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第二條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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8 |
社會(huì)團(tuán)體侵占,、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng),、資助的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得，也沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第二條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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9 |
社會(huì)團(tuán)體違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng),、資助的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》的通知（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第二條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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10 |
社會(huì)團(tuán)體違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以外的其他法律,、法規(guī)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 第三十一條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》的通知（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第三條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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11 |
社會(huì)團(tuán)體籌備期間開展籌備以外的活動(dòng)，或者未經(jīng)登記,，擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng),，以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng) |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 第三十二條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第四條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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12 |
民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假,，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)撤銷 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十四條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第五條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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13 |
民辦非企業(yè)單位涂改、出租,、出借民辦非企業(yè)單位登記證書,，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第六條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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14 |
民辦非企業(yè)單位超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條 3..《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第六條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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15 |
民辦非企業(yè)單位拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第六條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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民辦非企業(yè)單位不按照規(guī)定辦理變更登記的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第六條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第六條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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18 |
民辦非企業(yè)單位從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第六條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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19 |
民辦非企業(yè)單位侵占、私分,、挪用民辦非企業(yè)單位資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng),、資助的； |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第六條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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20 |
民辦非企業(yè)單位違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受,、使用捐贈(zèng),、資助的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得,，也沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第六條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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21 |
民辦非企業(yè)單位違反《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以外的其他法律,、法規(guī),，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十六條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第七條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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22 |
未經(jīng)登記,，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十七條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第八條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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23 |
宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所宣揚(yáng)、支持,、資助宗教極端主義,，或者利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全,，破壞民族團(tuán)結(jié),、分裂國(guó)家和恐怖活動(dòng)，侵犯公民人身權(quán)利,、民主權(quán)利,，妨害社會(huì)管理秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重,，拒不接受整頓的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》第六十三條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第十二條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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大型宗教活動(dòng)過程中發(fā)生危害國(guó)家安全,、公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況,，主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂負(fù)有責(zé)任的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法所得,，也沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》第六十四條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第十三條 |
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宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的,；宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的,；宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定,，將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓,、抵押或者作為實(shí)物投資的,；宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告,，造成嚴(yán)重后果的,；違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的；拒不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法所得,，也沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》第六十五條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第十四條 |
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宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)、資產(chǎn),、稅收管理規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重,，經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門提出的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》第六十七條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第十五條 |
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未經(jīng)登記或者被撤銷登記后以基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu),、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)名義開展活動(dòng)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四十條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第九條 |
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基金會(huì),、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu),、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的： （一）在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假騙取登記的，或者自取得登記證書之日起12個(gè)月內(nèi)未按章程規(guī)定開展活動(dòng)的,； （二）符合注銷條件，不按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動(dòng)的,。 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四十一條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第十條 |
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29 |
基金會(huì)未按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四十二條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》的通知（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第十一條 |
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基金會(huì)在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿,、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中弄虛作假的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四十二條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第十一條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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31 |
基金會(huì)不按照規(guī)定辦理變更登記的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四十二條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第十一條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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32 |
基金會(huì)未按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四十二條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第十一條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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33 |
基金會(huì)未按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定接受年度檢查,，或者年度檢查不合格的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四十二條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第十一條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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34 |
基金會(huì)不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四十二條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第一章第十一條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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35 |
慈善組織未按照慈善宗旨開展活動(dòng)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《中華人民共和國(guó)慈善法》第九十八條,、第一百條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第二章第十六條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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36 |
慈善組織私分,、挪用,、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《中華人民共和國(guó)慈善法》第九十八條,、第一百條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第二章第十六條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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37 |
慈善組織接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德條件的捐贈(zèng),，或者對(duì)受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德的條件的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法所得，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《中華人民共和國(guó)慈善法》第九十八條、第一百條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第二章第十六條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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38 |
慈善組織違反《中華人民共和國(guó)慈善法》第十四條規(guī)定造成慈善財(cái)產(chǎn)損失的,；將不得用于投資的財(cái)產(chǎn)用于投資的；擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的,；開展慈善活動(dòng)的年度支出或者管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)違反《中華人民共和國(guó)慈善法》第六十條規(guī)定的,；未依法履行信息公開義務(wù)的；未依法報(bào)送年度工作報(bào)告,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者報(bào)備募捐方案的,；泄露捐贈(zèng)人、志愿者,、受益人個(gè)人隱私以及捐贈(zèng)人,、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱,、住所,、通訊方式等信息的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《中華人民共和國(guó)慈善法》第九十九條,、第一百條 3.《湖南省募捐條例》第三十六條 4.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第二章第十七條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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39 |
不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人開展公開募捐的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《中華人民共和國(guó)慈善法》第一百零一條 3.《湖南省募捐條例》第三十五條 4.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第二章第十八條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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40 |
通過虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對(duì)象實(shí)施捐贈(zèng)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《中華人民共和國(guó)慈善法》第一百零一條 3.《湖南省募捐條例》第三十五條 4.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第二章第十八條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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41 |
向單位或者個(gè)人攤派或者變相攤派的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《中華人民共和國(guó)慈善法》第一百零一條 3.《湖南省募捐條例》第三十五條 4.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第二章第十八條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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42 |
妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者居民生活的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《中華人民共和國(guó)慈善法》第一百零一條 3.《湖南省募捐條例》第三十五條 4.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第二章第十八條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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43 |
慈善組織不依法向捐贈(zèng)人開具捐贈(zèng)票據(jù),、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《中華人民共和國(guó)慈善法》第一百零二條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第二章第十九條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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44 |
慈善信托的受托人將信托財(cái)產(chǎn)及其收益用于非慈善目的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《中華人民共和國(guó)慈善法》第一百零五條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第二章第二十條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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45 |
慈善信托的受托人未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況向民政部門報(bào)告或者向社會(huì)公開的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法所得，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《中華人民共和國(guó)慈善法》第一百零五條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第二章第二十條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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46 |
志愿服務(wù)組織泄露志愿者有關(guān)信息,、侵害志愿服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1. 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2. 《志愿服務(wù)條例》第三十六條,； 3. 《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第七章第二十八條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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47 |
志愿服務(wù)組織,、志愿者向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《志愿服務(wù)條例》第三十七條,； 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第七章第二十九條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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48 |
志愿服務(wù)組織不依法記錄志愿服務(wù)信息或者出具志愿服務(wù)記錄證明的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《志愿服務(wù)條例》第三十八條,； 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第七章第三十條 |
社會(huì)組織管理科（湘潭市社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局,、社會(huì)組織綜合黨委辦公室） |
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49 |
彩票代銷者委托他人代銷彩票或者轉(zhuǎn)借、出租,、出售彩票投注專用設(shè)備的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法所得，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《彩票管理?xiàng)l例》第四十一條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第八章第三十一條 |
慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作科 |
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50 |
彩票代銷者進(jìn)行虛假性,、誤導(dǎo)性宣傳的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《彩票管理?xiàng)l例》第四十一條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第八章第三十一條 |
慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作科 |
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51 |
彩票代銷者以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法所得,，也沒有造成其他危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《彩票管理?xiàng)l例》第四十一條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第八章第三十一條 |
慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作科 |
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52 |
彩票代銷者向未成年人銷售彩票的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有違法所得，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《彩票管理?xiàng)l例》第四十一條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第八章第三十一條 |
慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作科 |
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53 |
彩票代銷者以賒銷或者信用方式銷售彩票的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法所得,，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《彩票管理?xiàng)l例》第四十一條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第八章第三十一條 |
慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作科 |
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54 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未建立入院評(píng)估制度或者未按照規(guī)定開展評(píng)估活動(dòng) |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第四十六條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第六章第二十七條 |
養(yǎng)老服務(wù)科 |
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55 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議的,，或者未按照協(xié)議約定提供服務(wù)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第四十六條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第六章第二十七條 |
養(yǎng)老服務(wù)科 |
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56 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第四十六條 3..《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第六章第二十七條 |
養(yǎng)老服務(wù)科 |
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57 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員的資格不符合規(guī)定的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第四十六條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第六章第二十七條 |
養(yǎng)老服務(wù)科 |
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58 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地,、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動(dòng)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第四十六條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第六章第二十七條 |
養(yǎng)老服務(wù)科 |
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59 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定預(yù)防和處置突發(fā)事件的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第四十六條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第六章第二十七條 |
養(yǎng)老服務(wù)科 |
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60 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有歧視,、侮辱,、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益行為的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第四十六條 3.湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第六章第二十七條 |
養(yǎng)老服務(wù)科 |
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61 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第四十六條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第六章第二十七條 |
養(yǎng)老服務(wù)科 |
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62 |
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第四十六條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第六章第二十七條 |
養(yǎng)老服務(wù)科 |
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63 |
未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的,。 未經(jīng)審批擅自開辦經(jīng)營(yíng)性公墓,、公益性公墓的�,！� |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《殯葬管理?xiàng)l例》第十八條 3.《湖南省實(shí)施<殯葬管理?xiàng)l例>辦法》第二十九條 4..《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第五章第二十四條 |
社會(huì)事務(wù)科、市殯葬監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì) |
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64 |
墓穴占地面積超過省,、市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,。 公墓內(nèi)超面積建造墓穴或者超標(biāo)準(zhǔn)豎立墓碑的�,！� |
違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒有造成危害后果的；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《殯葬管理?xiàng)l例》第十九條 3.《湖南省實(shí)施<殯葬管理?xiàng)l例>辦法》第二十九條 4.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第五章第二十五條 |
社會(huì)事務(wù)科、市殯葬監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì) |
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65 |
制造,、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的,。 制造、銷售封建迷信喪葬用品的,�,！� |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得，也沒有造成其他危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《殯葬管理?xiàng)l例》第二十二條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第五章第二十六條 |
社會(huì)事務(wù)科,、市殯葬監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì) |
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66 |
采取虛報(bào),、隱瞞、偽造等手段,，騙取社會(huì)救助資金,、物資或者服務(wù)的 |
違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的,；或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,；或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。 |
1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 2.《社會(huì)救助暫行辦法》第六十八條 3.《湖南省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》（湘民發(fā)〔2021〕43號(hào)）第三章第二十一條 |
社會(huì)救助管理科 |
附件2
湘潭市民政局“首違不罰”案件統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)時(shí)間：
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序號(hào) |
涉嫌違法當(dāng)事人 |
涉嫌違法行為 |
處理措施 |
免罰金額 |
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合計(jì) |
共涉及案件數(shù) 件,，免罰金額 元,。 |
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填報(bào)人： 聯(lián)系電話：
注：涉嫌違法行為對(duì)應(yīng)的行政處罰措施為罰款時(shí)，才填寫免罰金額,。
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