各縣市區(qū)水利局,、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局,、高新區(qū)社會事業(yè)局，局機關(guān)各科室,，局屬各單位,、各部門:
為持續(xù)深化“放管服”改革,，探索建立“首違不罰”機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一,，優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)市場主體活力，市水利局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī),，編制了《湘潭市水行政執(zhí)法領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單(第一批)》(以下簡稱《清單》),決定在我市水行政執(zhí)法領(lǐng)域推行首次輕微違法行為免罰機制,。
請各縣(市、區(qū))水利局堅持依法行政,、過罰相當(dāng),、懲罰與教育相結(jié)合的原則，對《清單》中列舉的違法行為,，屬于首次輕微違法并及時糾正,，未造成危害后果的，免予行政處罰,。同時認真落實行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，切實提升執(zhí)法公信力。
市水利局將根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢釋和實際執(zhí)行情況對《清單》進行動態(tài)調(diào)整完善,。
附件:湘潭市水行政執(zhí)法領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰(第一批)
湘潭市水利局
2022年6月17日
(此件依申請公開)
附件
湘潭市水行政執(zhí)法領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單(第一批)
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一,、符合下列情形的輕微違法行為，不予行政處罰 |
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序號 |
違法行為 |
適用條件 |
法定依據(jù) |
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1 |
不繳納,、拖延繳納或者拖欠水資源費 |
在限期內(nèi)繳納的 |
《中華人民共和國水法》第七十條 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 |
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2 |
在洪泛區(qū),、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經(jīng)審查批準開工建設(shè) |
在限期內(nèi)改正 |
《中華人民共和國防洪法》第五十八條第一款 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 |
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3 |
依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設(shè);生產(chǎn)建設(shè)項目的地點,、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補充,、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準;水土保持方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關(guān)批準,對水土保持措施作出重大變更的,。 |
在限期內(nèi)補辦手續(xù) |
《中華人民共和國水土保持法》第五十三條 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 |
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4 |
拒不繳納水土保持補償費 |
在限期內(nèi)繳納 |
《中華人民共和國水土保持法》第五十七條 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 |
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5 |
未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施 |
在限期內(nèi)補辦手續(xù)或者補辦未被批準的,，在限期內(nèi)拆除或者封閉取水工程和設(shè)施 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 |
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6 |
計量設(shè)施不合格或者運行不正常 |
在限期內(nèi)更換或者修復(fù) |
《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條第二款 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 |
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7 |
采砂的單位和個人未按照防洪和通航安全的需要及時清理尾堆，平整河道 |
在限期內(nèi)清理,，恢復(fù)原狀 |
湖南省實施《中華人民共和國水法》辦法第三十二條 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 |
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8 |
除國家建設(shè)或者公益事業(yè)需要外,，違規(guī)填埋山塘 |
在限期內(nèi)恢復(fù)原狀或采取補救措施 |
湖南省實施《中華人民共和國水法》辦法第三十三條 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 |
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9 |
建設(shè)單位未將工程建設(shè)方案報有管轄權(quán)的河道主管機關(guān)批準 |
在限期內(nèi)補辦手續(xù),；逾期不補辦或補辦未批準的在限期內(nèi)拆除，恢復(fù)原狀 |
《湖南省湘江保護條例》第七十一條 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 |
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二,、下列輕微違法行為,，及時糾正，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰 |
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序號 |
違法行為 |
適用條件 |
法定依據(jù) |
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1 |
在江河,、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站,違反規(guī)劃同意書的要求,，影響行洪的 |
1.在限期內(nèi)采取補救措施 2.違法行為輕微,，沒有造成危害后果 |
《中華人民共和國防洪法》第五十三條 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 |
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2 |
未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸等工程,，影響行洪的 |
1.停止違法行為,，并在限期內(nèi)恢復(fù)原狀或采取其他補救措施 2.違法行為輕微，沒有造成危害后果 |
《中華人民共和國防洪法》第五十四條 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 |
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3 |
防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收,，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用 |
1.停止生產(chǎn)或者使用,，并在限期內(nèi)驗收防洪工程設(shè)施 2.違法行為輕微，沒有造成危害后果 |
《中華人民共和國防洪法》第五十八條第二款 《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 |
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