高標準農(nóng)田建設(shè)是落實“藏糧于地,、藏糧于技”的重要舉措,。近年來，湘潭持續(xù)加大高標準農(nóng)田的建設(shè)投入,，“托底”糧食安全,，“端穩(wěn)”中國飯碗,。2019至2021年，該市共建成高標準農(nóng)田37.21萬畝,，示范片2000余畝,。湘潭市、湘潭縣,、湘鄉(xiāng)市先后獲評高標準農(nóng)田建設(shè)工作先進市,、縣或省政府真抓實干激勵縣,。
去年，湘潭市統(tǒng)籌安排高標準農(nóng)田建設(shè)資金2.19億元,，比上年增長2%,，完成新建高標準農(nóng)田13.69萬畝，高效節(jié)水灌溉0.48萬畝任務(wù),，確保全市糧食產(chǎn)量在121.81萬噸以上,。
“化零為整”
畝產(chǎn)效益節(jié)節(jié)高
大片規(guī)則的田地、阡陌縱橫的機耕道,、伸向遠方的溝渠……走進湘潭河口鎮(zhèn)中灣村,，一派“良田美景”盡收眼底,。
“現(xiàn)在從耕田到收割都可以一人完成,，這得益于高標準農(nóng)田的諸多優(yōu)越性�,！毕嫣犊h河口鎮(zhèn)中灣村楊師傅介紹,，過去村里的稻田零零散散、大小不一,，因為大型機械在小塊田里操作不方便,，大多只能用小型機械，實施高標準農(nóng)田項目建設(shè)后,，減輕了勞動強度,，耕作效率提高了近兩成。
萬物土中生,、有土斯有糧,。實施高標準農(nóng)田建設(shè)，對土地進行連片整治,，才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求,，也是農(nóng)民持續(xù)增收的保障。
近年來,，湘潭市按照高標準農(nóng)田建設(shè)高位謀劃,、高標準設(shè)計、高質(zhì)論證原則,，以提升糧食產(chǎn)能首要目標,，在項目選址時重點布局在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。通過整合小而散的“補丁田”“巴掌田”“皮帶田”化零為整，集中連片規(guī)劃設(shè)計,，宜機化田土改造,，實現(xiàn)小田變大田,，既有利于土地適度集中規(guī)模經(jīng)營，又提高土地利用率,、產(chǎn)出率,。同時，組建農(nóng)業(yè),、水利和財政等各行業(yè)領(lǐng)域評審專家?guī)�,，對縣、市,、區(qū)擬建設(shè)的重點區(qū)域和建設(shè)內(nèi)容進行查勘,、會商論證，并提出建設(shè)建議和意見,。
今年,，湘潭市高標準農(nóng)田建設(shè)新建任務(wù)14.78萬畝。目前,，項目初步設(shè)計已經(jīng)通過專家評審,，并報省廳備案。
“先建后補”
讓農(nóng)民盡早受益
加快高標準農(nóng)田建設(shè),，讓農(nóng)民群眾盡早受益,。湘潭市創(chuàng)新提出村級集體經(jīng)濟組織承建農(nóng)村中小型項目的指導(dǎo)意見，率先開展“先建后補”模式試點,，通過資金自籌,、項目自建等方式，有效化解了農(nóng)時與建設(shè)的矛盾,。
“過去,，高標準農(nóng)田建設(shè)項目一般在三四月份批復(fù)，六七月份完成招標,，在水稻種植期往往無法施工,，導(dǎo)致項目建設(shè)周期長，資金支出進度慢,，項目效益發(fā)揮遲,。”湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹,，2020年,，湘潭縣分水鄉(xiāng)春靜水稻合作社自籌資金150萬元，組織當?shù)剞r(nóng)民群眾,，承接2021年高標準農(nóng)田“先建后補”試點項目,，對6座山塘和一條干渠進行清淤疏浚、防滲加固等,，幾十萬元財政資金發(fā)揮了百萬元的社會效益,。
鞋子合不合腳只有自己最清楚,。“先建后補”項目在做到“六\個統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,，簡化優(yōu)化了項目審批流程,，項目由主體自主申報、自主建設(shè),，項目主體根據(jù)自身發(fā)展需要和實際短板對建設(shè)內(nèi)容具有充分主導(dǎo)權(quán),，自建自用自管，既有利于增強實施主體的主人翁意識,，加快項目進度,、提升工程質(zhì)量、提高建設(shè)實用性,，有力支持了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,。
多方合力
強化項目建設(shè)監(jiān)管
高標準農(nóng)田建設(shè)是保障糧食安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,，聚焦高標準農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全面加強項目實施全流程監(jiān)管,，嚴格督導(dǎo)安全施工,，確保施工進度和質(zhì)量。
近年來,，湘潭市率先在全省高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域新引入全過程造價咨詢服務(wù)機構(gòu),，采用實測、巡視,、比較,、影像佐證、會議講評等“五位一體”方式進行項目監(jiān)管,。通過嚴把工程計價,、工程變更和簽證、計量支付“三個制度關(guān)”,，建立當天審計日志,、建立全過程造價咨詢周報制、建立全過程造價咨詢工作臺賬,，實現(xiàn)提前預(yù)判,、為工程驗收結(jié)算提供詳實依據(jù)、對現(xiàn)場簽證和隱蔽工程驗收保證時效性和真實性的預(yù)期目標,。
此外,，湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采用購買第三方全過程質(zhì)量監(jiān)督管理服務(wù)的形式，解決任務(wù)重而基層專技人員力量不足的問題,，強化項目管理,，由專業(yè)的人做專業(yè)的事,，確保了高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成。
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